진주혁신도시 건설, 현실로 다가왔다
정영석 (진주시장)
2005년 7월 혁신도시 유치에 나선지 2년3개월 만에 진주혁신도시가 10월31일 역사적인 첫 삽을 뜨게 되었다. 그동안 혁신도시 유치를 위해 다함께 노력해 주신 35만 진주시민과 경남도민, 그리고 국가균형발전위원회와 건설교통부 등 관계 부처와 진주시 공공기관 유치추진위원회의 협조에 깊은 감사를 드린다. 진주의 혁신도시 유치는 1925년 경남도청의 부산 이전과 1984년 대동공업의 경북이전 이래 낙후지역의 대명사로 남아있던 진주가 새롭게 도약할 수 있는 토대를 마련한 것으로 혁신도시를 꼭 유치하겠다는 35만 진주시민의 염원과 노력의 결과였다.
진주혁신도시는 문산, 금산, 호탄지역 402만여㎡의 부지에 2012년까지 사업비만 1조 3000억원을 투입하여 1만 3000여 세대 4만명의 인구를 수용하는 신도시를 건설하게 된다. 진주혁신도시는 산업지원 거점도시, 첨단주거 선도도시, 교류협력도시, 녹색친수도시를 개발목표로 산업지원과 첨단주거를 선도하는 Inno Hub City로 건설하여 서부경남권을 통합하는 광역거점도시 조성과 혁신클러스터와 산·학·연·간 연계를 통한 자족적 복합도시로 남부권의 중심도시로 도약하게 될 전망이다.
진주혁신도시에는 대한주택공사, 주택관리공단, 한국시설안전기술공단, 중소기업진흥공단, 산업기술시험원, 국방기술품질원, 한국전자거래진흥원, 요업(세라믹)기술원, 승강기안전관리원, 국민연금관리공단, 한국남동발전(주),중앙관세분석소 등 모두 12개 공공기관이 이전하고, 관련 기업체 및 연구기관 등을 유치함과 동시에 학교와 의료기관, 체육시설, 복지시설등을 고르게 갖춤으로써 보다 수준높은 주거환경을 조성해 권역내에서 모든 것을 해결할 수 있는 자급자족도시로 조성하게 된다.
이처럼 혁신도시가 조성되면 우리시에 어떤 파급 효과가 있고 발전에 무슨 도움이 될 것인지가 또한 관심거리가 아닐 수 없다. 우선 지방으로 이전하는 공공기관을 중심으로 생각해 보면 주택공사를 비롯한 주택건설기능군은 지역전략산업으로 떠오르는 지능형 홈 산업과 첨단 주택건설 기술을 비롯하여 미래형 건축자재 개발이 자연스럽게 진주에서 이루어질 것이고, 중소기업 진흥공단을 비롯한 산업지원기능군은 지식기반 경제체제하에서 산업발전의 원동력이 될 산·학·연간 네트워크를 강화시켜 바이오(생물)산업과 같은 첨단산업의 기반이 확충되고 기업지원서비스가 획기적으로 개선돼 기업유치에 큰 도움이 될 것이다. 또한 한국남동발전과 국방기술품질원 등은 발전설비 제조와 군수산업 발전의 파급효과를, 국민연금관리공단과 중앙관세분석소 등은 금융, 수출입, 서비스업의 발전에 큰 영향을 미치게 되는 등 지역의 전략산업 발전을 촉진시키고 산업구조가 첨단화, 고도화되어 혁신도시가 지역발전의 구심점 역할을 하게 될 것이다.
그 다음으로는 혁신도시 기반시설 조성에 1조 3000억원이 투입되고, 공공기관 이전에 따른 사옥건축 등 민간투자비를 포함하여 대략 5조원 이상의 사업비가 투자되는 대규모 사업이 추진됨으로써 약 3만명의 고용창출 효과와 2조 7000억원의 생산유발효과를 창출할 것으로 기대된다. 그리고 4만명의 인구증가와 함께 연간 100억원 이상의 지방세수 증대로 지역경제 활성화에 크게 기여할 것이며 지방대학의 역할과 취업 기회가 크게 늘어날 것으로 전망된다.
이와 같은 혁신도시 건설이 성공을 거두기 위해서는 이전 공공기관의 적극적인 참여를 유도하고 산·학·연간 네트워크를 구성하게 될 관련 연구기관과 첨단기업 유치가 뒤따라야 하는 것은 물론이고 서부경남과 경상남도 전체의 발전을 선도하게 될 중요 국책사업이라는데 인식을 같이하고 사업시행자, 토지소유자, 경작자 등 이해관계자 모두가 불필요한 갈등을 자제하고 이해와 협조를 통해 문제를 해결하는 전향적 자세가 필요하다고 본다. 또한 이전 공공기관을 비롯해서 혁신도시로 입주하게 될 연구기관과 기업들이 우리 지역에 안착할 수 있도록 배려하는 개방적 사고와 함께 지역동화사업에 동참하는 등 지역공동체 형성에 관심을 갖고 참여하는 것이 그 무엇보다 중요하다 할 것이다.
지금까지 여러가지 어려운 문제가 있었음에도 불구하고 제주와 김천에 이어 세 번째로 혁신도시 기공식을 개최할 수 있도록 힘을 모아주신 시민 여러분께 다시 한번 감사를 드리면서 특히 혁신도시 지구에 편입되는 토지 소유자 여러분의 적극적인 협조를 당부 드린다. 이번 기공식이 성공적인 혁신도시 건설과 지역발전에 대한 새로운 희망의 메시지를 대내외에 알리는 계기가 되길 기대하면서 대한주택공사 등 사업시행자를 비롯한 관계자 여러분이 역사적 소명의식을 갖고 진주 혁신도시가 최고 수준의 명품도시, 지역발전의 성장거점이 되도록 최선을 다해주길 바라마지 않는다