교통수단과 장애인의 현실

[palma-cil]

▢ 대중교통 이용비율

◦ 상기 교통수단 중 장애인은 자가용(33.3%), 버스(26.6%), 장애인콜택시(14.4%), 지하철(9.8%)의 순으로 이용하고 있음(2010. 국토해양부)

◦ 일반인의 경우 버스(31.6%), 자가용(30.5%), 철도(18.7%), 지하철(5.3%)로 장애인은 일반인에 비해 자가용 의존도가 높으며, 철도이용에서 큰 격차를 보이고 있음(2010. 국토해양부)

◦ 2010교통약자이동편의실태조사에서 장애인의 76.1%는 교통수단에 대해 신체적 어려움을 느끼고 있다고 답하였으며, 장애인 중에서도 시각장애인(91.9%)과 지체장애인(83.6%)의 비율이 매우 높게 분석됨

◦ 또한 개선이 가장 시급히 요구되는 교통수단과 관련하여 버스(54.8%), 장애인콜택시(21.0%), 지하철(8.6%)로 조사되었음

▢ 대중교통, 장애인이 원활히 이용할 수 있는가?

◦ 이용빈도가 높은 도심내 교통수단과 관련하여 과연 장애인은 원활하게 이용이 가능한 가 살펴 볼 필요가 있으며, 특히 복잡한 대중교통의 환승이 용이한지 검토해 볼 필요가 있음

◦ 이와 관련하여 지하철(도시철도), 버스 등이 모두 운영되는 광역시 지역내 비교적 버스노선이 적은 광주광역시 쌍촌역 일대의 사례를 통해 일반인과 장애인의 교통이용을 비교해 봄

<사례: 광주광역시 쌍촌역 일대 교통수단에 대한 검토>

 

- 광주광역시 쌍촌역 주변 대중교통 노선도에서 보듯 지하철노선(적색 점선)은 축선에 위치하고 14개 버스노선이 연계되어 있음

- 상기 지도에서 보듯 대중교통을 이용할 경우 원활한 환승을 통해 대중교통 이용 이후 어느 지역이나 도보 5분 이내로 이용할 수 있음

- 하지만 장애인의 경우 쌍촌역 주변을 지나는 버스 노선 중 저상버스가 운영되고 있는 노선은 2개 노선에 불과하며, 배차간격이 시간당 1대 내외에 불과하여 장애인이 경우는 환승을 포기하고 휠체어로 이동하거나 자가 차량 또는 장애인콜택시를 이용할 수 밖에 없는 상황임

- 그러나 장애인콜택시의 경우에도 이용이 어려운 상황임

- 광주광역시의 경우 2010년 현재 30대의 장애인콜택시가 운행 중이며, 올 해 추가로 15대가 증차될 예정임

- 광주광역시의 장애인콜택시가 필요한 1․2급 장애인 인구는 모두 15,503명으로 운행 중인 30대를 기준으로 할 경우 대당 516.7명의 장애인이 배정되어 있는 상황으로 기준인원 200명을 크게 초과함 교통약자이동편의증진법 시행규칙에 따르면 1․2급 장애인 200명당 1대의 특별교통수단을 운행토록 규정되어 있음

- 이러한 상황에서 광주지역의 중증장애인들은 장애인콜택시를 이용하기 위해서 는 예약전쟁을 치러야 하는 상황임

- 결국 저상버스와 콜택시 모두를 포기해야 하는 상황에 장애인들은 자가차량을 이용하거나, 전동휠체어를 타고 위험에 노출된 상태에서 장거리를 이동해야 하는 상황임

 

<언론보도사례: 광주광역시 장애인 교통이용관련>

- 장애인 울리는 저상버스, 광주드림신문, 2011.3.30

현재 광주 지역을 운행중인 저상버스는 16개 노선에 총 62대. 이는 광주시내 전체 버스의 10%에도 못 미치는 보급률로, 2013년까지 전체 시내버스의 50% 이상을 저상버스로 대체하겠다는 광주시의 대중교통기본계획에도 턱 없이 미치지 못하는 수치이다. 광주시가 올해 도입키로 한 저상버스도 10대에 그쳐 당초 계획을 밑돌고 있다.

이처럼 저상버스의 보급률이 낮다보니 자연스레 저상버스의 배차간격은 길어질 수밖에 없다. 현재 28번 노선을 제외하고는 대부분의 저상버스들이 1시간에 1~2대꼴이거나, 2시간에 1대꼴로 운행되고 있다.

여기에 장애인 휠체어 승·하차시 각각 3~5분 정도의 시간이 걸리다 보니 운행시간이 들쭉날쭉해져 애초 시간표를 맞추기가 힘든 것이 사실이다.

- 광주 장애인 콜택시 '예약 전쟁'…"증차 시급", 뉴시스. 2010. 9. 5

광주지역 중증 장애인의 발인 행복콜 전용택시(일명 장애인 콜택시)가 수요에 비해 운행대수가 턱없이 부족해 장애인들이 예약전쟁을 치르느라 애를 먹고 있다.

지난해 예약 초과, 즉 콜택시가 부족해 이용이 곤란했던 사례만도 6784건, 하루 평균 18.5건에 달했다.

올해 운행대수를 10대 더 늘리고, 7개 권역으로 나눠 배차 시스템을 세분화했지만 불편 사례는 눈에 띄게 줄지 않고 있는 실정이다. 특히 콜이 몰리는 오전 8시에서 9시, 오후 6시에서 7시 무렵에는 예약도, 이용도 사실상 무리라는 게 관련 단체의 하소연이다.