16개 시·도중 문화공간 가장 빈약 초등·고교생 학력 수준도 하위권 울산 인구 절반 청주 4년제大 5곳 인재 창출 필수 조건 인식 가져야
세계도시를 지향하는 울산이 선진도시로 도약하기 위해서는 무엇보다 인재를 키우고 확충하는 문제가 시급한 현안이다. 사람이 모이는 도시는 문화 교육 의료 복지 등 사회적 인프라가 제대로 갖춰져 있기 마련이다. 울산이 산업수도를 넘어 세계도시의 반열에 오르기 위해서는 바로 이같은 사회적 인프라 구축과 사회안전망의 확충이 무엇보다 선결과제로 지적되고 있다. 본지가 신묘년 연중기획으로 마련한 '사람이 울산의 미래다'에서 인재 창출을 위한 필수조건인 문화와 교육인프라 문제를 진단해 본다. #문화 인프라 전국 꼴찌
울산지역 문화인프라가 타 도시에 비해 뒤쳐져 있어 확충대책이 시급한 것으로 지적됐다. 울산은 시민들의 소득은 전국 최고 수준을 자랑하고 있지만 문화적 풍토가 허약하고 문화시설기반은 턱없이 부족해 시민들의 '문화예술 욕구'를 제대로 소화하지 못하고 있는 실정이다. 실제로 문화체육관광부의 '2010년 전국문화기반시설 총람'에 따르면 2009년 말 현재 울산은 전국 16개 시·도가운데 문화공간이 가장 빈약한 곳 1위로 꼽히는 '불명예'를 안았다.
지난 2008년, 2007년 기준으로 조사됐을 당시에도 전국 최하위라는 '불명예'를 안은 울산은 '전국 1위' 부자도시이지만 문화기반시설 측면에서는 '꼴찌'를 면치 못하고 있다. 울산에는 공공도서관 19곳, 박물관 7곳, 문예회관 3곳, 문화원 5곳, 문화의 집 5곳 등 문화기반시설이 모두 29곳에 불과하다. 이는 인구가 비슷한 대전광역시의 50곳에 비해 턱없이 부족한 것이며 울산인구의 절반 정도인 제주도 101곳과 비교하면 3분의 1 수준에 그치고 있는 실정이다.
특히 '미술관이 없는 도시'로는 유일한 것으로 조사됐다. 뉴욕의 현대미술관 '모마', 파리의 '오르세', 런던의 '테이트 모던', 스페인 빌바오의 '구겐하임 미술관' 등 해외의 주요 도시에 개성있는 미술관들이 그 도시의 브랜드 경쟁력을 높이는데 결정적으로 기여하고 있는 것과 비교하면 주목할 만한 부분이다. 최근 몇년동안 지역 예술계 안팎에서 시립미술관 건립 논의가 들끓으면서 울산시는 300억원의 사업비를 들여 시립미술관을 건립할 계획이다. 현재 북정동 울산초등학교와 울산읍성 일원 역사 공원 내에 건립하기 위한 검토에 착수한 것으로 알려지고 있다.
울산문화원연합회 장태호 사무처장은 "올해 6월 울산박물관이 개관하는 등 최근 여러시설들이 건립되거나 건립 추진 중에 있지만 110만 울산시민들의 '문화갈증'을 풀어주기에는 여전히 턱없이 부족하다"면서 "각 구·군별 문화기반시설을 특성화해 지역민들에게 문턱을 낮추는 한편 전문예술인들만을 위한 공간 뿐 아니라 시민문화를 활성할 수 있는 시민회관 등의 공간도 필요하다"고 지적했다. # 교육 인프라·학력도 최하위
울산지역 학생들의 교육수준이 전국 최하위권에 맴돌고 있다. 울산시교육청은 지역 초등학교 6학년 1만5,794명, 중학교 3학년 1만7,820명 고등학교 2학년 1만7,080명 등 총 5만694명을 포함해 전국 학생 총 193만9,000여명을 대상으로 치러진 '2010학년도 국가수준 학업성취도 평가'결과를 지난해 11월 공개했다. '2010학년도 국가수준 학업성취도 평가' 결과에 따르면 울산의 기초학력 미달비율은 초등학교 6학년의 경우 1.7%로 지난해 1.4%보다 0.3p% 늘어나 16개 시·도별 순위가 9위에서 14위로 떨어졌다.
중3학년의 경우 기초학력 미달률은 4.1%로 지난해 5.7%보다 1.6%p 줄었지만 전국 순위는 5위를 기록했다. 하지만 고2학년은 기초학력미달률이 3.7%에서 4.8%로 1.1%p 늘었고 전국 순위는 전년도 11위에서 13위로 밀려났다. 중학생은 체면치레를 했으나 초등학생과 고등학생은 그야말로 전국 최하위 수준을 허덕이고 있는 것이다. 이처럼 울산이 대도시임에도 학생들의 저조한 성적은 지역 교육인프라를 그대로 반영하고 있다는 지적이다.
울산시교육청 홍흥구 교육과정운영과장은 "특정 지역 학생들의 성적은 그 지역의 교육환경에 따라 달라진다"며 "결국 그 지역의 교육인프라 수준은 성적이라는 결과물로 나타나는 것"이라고 밝혔다. 그는 이어 "교육인프라가 떨어진다는 것은 울산이 인재를 키우겠다는 의지가 상대적으로 약하다는 것을 의미한다"고 덧붙였다.
울산의 경우 인구 110만을 넘어 선 대도시이지만 4년재 대학이 울산대학교와 울산과학기술대학교 등 2곳 밖에 없는 것은 지역의 교육인프라가 얼마나 열악한지 단적으로 보여주고 있다. 반면 청주의 경우 울산인구 절반정도의 도시지만 4년재 대학이 5곳이나 있다. 홍흥구 과장은 "지역의 리더들이 울산에서 인재를 키우겠다는 의지를 가져야 한다"며 "지자체와 의회, 경제단체, 언론과 교육기관, 그리고 학무모까지 지역의 교육환경 확대를 위해 유기적인 협조를 해야 한다"고 강조했다. 박송근기자 song@ 손유미기자 ymson@ |
첫댓글 울주군 아예없다