한미 핵협의체의 성공적인 출범

[힘힘]

한미 핵협의체의 성공적인 출범

사진: 김홍지/POOL/AFP/Getty Images

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Victor Cha 의 해설

2023년 7월 20일 게시됨

지난 주 미군의 군사분계선(MDL) 돌파와 북한의 두 차례 단거리 탄도미사일 실험 등으로 한반도가 소란스러운 가운데 한반도 평화를 위한 가장 중요한 사건은 한미 핵협의체(NCG)의 성공적인 출범 이었다 .

지난 4월 윤 대통령과 바이든 대통령의 국빈방문을 계기로 설립된 NCG는 한국에 대한 확장된 핵 억지 공약을 강화하고 동맹국을 한반도에서 핵 사용과 관련된 비상 사태에 대한 미국의 계획에 통합하도록 설계되었습니다. 미국과 한국 사이에 다른 양자 방위 및 억지 대화가 계속되는 가운데 이번 첫 번째 회의는 커트 캠벨 대통령 부보좌관 겸 인도태평양 조정관과 한국의 김태효 국가안보부 수석부보좌관이 주도했기 때문에 NCG는 분명히 더 높은 수준에 있습니다.

NCG 회의는 1981년 이후 처음으로 미국 핵잠수함인 USS 켄터키호의 기항과 함께 조정되었습니다. 이 잠수함은 북한이 한국 주변 해역에서 추적이 불가능한 핵탄도미사일 잠수함입니다. 윤 회장은 부산항 켄터키항을 방문했다. 그리고 Campbell은 서울에서 NCG 기자회견을 시작하면서 이 잠수함이 도착했다는 극적인 성명을 발표했습니다 . 수십 년 만에 미국 핵잠수함의 첫 방문입니다.”

이러한 정치적 연극의 중요성을 과소평가해서는 안 됩니다. 적과 동맹국 모두에 대한 신뢰할 수 있는 핵 억지력은 능력과 안심이라는 두 가지 요소의 조합입니다. 미국과 한국이 어떤 종류의 북한의 도발을 방어하고 억지할 수 있는 능력을 보유하고 있다는 사실을 부인할 수 없습니다. 그러나 안심은 물질적 근거가 적습니다. 후원 동맹국 측에서 미국이 핵 억지력 강화에만 집중하고 있으며 이러한 목적을 위한 역량과 협의를 지속적으로 구축하고 있다는 신호와 메시지가 필요합니다. 지난 주 행사 조정은 그러한 목적에 아주 잘 부합했습니다. 앞으로 한국 전역에 전략적 자산이 정기적으로 배치될 것입니다. 미국은 철통같은 핵 공약을 더욱 강화하기 위해 노력하고 있다는 확언을 한국에 보냈습니다.

실질적 으로 NCG는 1) 인텔리전스 공유를 위한 향상된 보안; 2) 핵 명령 및 통제 조정 프로세스; 3) 계획, 운영, 훈련 및 훈련의 개발; 4) 미국의 핵 작전에 대한 한국의 재래식 지원 공동 계획. 이것은 한반도에서 핵 억지력에 대한 신뢰를 크게 강화할 강력한 활동 목록입니다. 요컨대, NCG는 강화된 북한의 위협에 대처하기 위한 미국의 다른 어떤 동맹과도 달리 아시아에서 독특한 동맹 기관입니다.

불행하게도 이번 주 대부분의 헤드라인은 북한의 일상적인 미사일 시험, 특히 판문점 순방 중 공동경비구역에서 군사분계선을 넘어간 미군에 의해 포착되었습니다. 공무상 군사분계선을 넘은 필자는 T2(군사정전위원회 회의를 위한 '임시' 장방형 구조물)에 인접한 환승 지점이 철조망이나 검문소 없이 상대적으로 무방비 상태로 보이지만 모든 횡단에 대해 매우 구체적이고 엄격한 프로토콜을 따라야 함을 증명할 수 있다. 그러나 두 구역을 나누는 4미터 너비의 콘크리트 보도와 같은 구조물 위로 갑자기 전속력으로 뛰어다니는 임의의 투어 참가자에 대해 잘 방어되지 않습니다.

1990년대 중반 이후 약 20명의 미국인이 북한에 억류 됐지만 미군이 억류된 경우는 상대적으로 드물다. 일반적으로 이러한 인시던트는 신속하게 해결되지 않습니다. 북한은 개인을 심문하고 아마도 간첩 혐의에 대해 공개 재판을 하고 형을 집행하는 등 선전 가치를 극대화할 것입니다. 몇 주 또는 몇 달이 걸릴 수 있습니다. 개인 검색을 보장하기 위해 Biden 행정부는 현직 또는 전직 미국 관리를 보내야 할 수도 있습니다. 예를 들어, 클린턴 전 미국 대통령은 구금된 두 명의 미국 언론인을 구출하기 위해 오바마 행정부에 의해 파견되었습니다 . 카터 전 대통령도 연기그런 역할. 빌 리차드슨(Bill Richardson) 전 주지사 도 항상 그런 역할을 하려고 노력했습니다 . 그러나 그러한 결정을 내려야 하는 것은 아직 초기 단계입니다.

이 명백한 탈북의 유일한 희망은 북한이 결국에는 행정부와 접촉하도록 강요받을 수 있다는 것입니다. 아이러니한 것은 과거 미국이 억류된 미국인의 석방을 보장하는 데만 대화의 초점을 맞춰야 한다고 주장했다는 점이다. 이제 무기 프로그램에 대한 대화 재개를 모색해 온 바이든 행정부는 고위 관리를 보내 개인 석방 이상의 문제를 논의할 수 있는 기회를 이용할 수 있습니다.