러시아의 우크라이나 침공에 대한 우즈베키스탄의 대응
: 우즈베키스탄은 왜 중립적 입장을 취하는가?
국제개발협력학과
202018133 ( 비비요사)
1. 유엔 총회 투표에서 우즈베키스탄의 중립적 입장:
1.1 민감한 외교적 상황과 상반된 동맹 관계
1.2 우즈베키스탄의 불참을 중립적 입장으로 인식
2. 러시아의 유엔 인권위원회에서의 역설적 입장:
1 우즈베키스탄의 첫 번째와 두 번째 투표 사이의 모순
2. 중앙 아시아의 이분 관점과 지정학적 변화
3. 지정학적 이분법과 러시아의 영향력: 노동 이민, 무역 및 소련의 유산으로 인한 러시아에 대한 의존성
사회정치적 이분법과 통합된 대중 의견의 부재:
1. 우즈베키스탄 사회 내 우크라이나 전쟁에 대한 다양한 시각
2. 러시아의 선전 프로파간다 채널의 영향과 우크라이나 갈등에 대한 제한된 토론의 영향
3. 러시아와의 협력과 우크라이나의 비극을 균형있게 유지
4. 외국 무역 다각화와 러시아의 지정학적 이익에 대한 도전:
1. 중앙 아시아 국가들이 무역 및 운송 경로 다각화의 긴요성
2 .남코카서스와 남아시아와의 연결 프로젝트 개발
3. 러시아의 영향력에 맞서고 가능한 결과
5. 조정 도전과 위치의 저주:
1 .중앙 아시아 국가들 간 국제 활동 조정 의지의 부재
2. 우크라이나 전쟁과 관련하여 대담한 결정과 조치의 함의
3. 다양한 이해 관계자 사이에서 압박 받는 우즈베키스탄의 복잡한 입장
2022년 3월 2일, 유엔 총회가 우크라이나 침공을 비난하는 결의안을 채택했습니다. 우즈베키스탄은 투표를 하지 않았습니다. 이는 우즈베키스탄의 외교 정책에 있어서 예민한 순간이었습니다. 한편으로는 우즈베키스탄은 2004년에 러시아와 전략적 동반자 조약, 2005년에는 동맹 관계 조약을 체결했지만, 2012년에 CSTO를 탈퇴한 바 있습니다. 또 다른 한편으로는 우즈베키스탄은 우크라이나와 매우 밀접하고 우호적인 관계를 구축하고 발전시켰습니다.
우즈베키스탄의 유엔 총회 투표에 대한 무참여는 어느 정도로 볼 때 이 특정하고 예민한 사안에 대한 중립적인 입장을 취한 것으로 간주될 수 있습니다. 우즈베키스탄의 외교장관인 압둘라지즈 카밀로프는 나중에 나라의 입장을 설명하면서 첫째로 우즈베키스탄은 러시아의 크리민 반도의 합병 또는 분리주의적인 루한스크와 도네츠크 공화국의 독립을 인정하지 않는다고 밝혔으며, 둘째로 우즈베키스탄은 우크라이나의 영토적 완전성을 인정한다고 명시했습니다. 이 공식 발표는 타슈켄트가 우크라이나의 2014년 이전 상황, 즉 전쟁 이전의 상황을 지지한다는 것을 분명히 했습니다.
유엔 총회 투표 과정 이후, 4월 7일에 우즈베키스탄의 외교에 도전하는 또 다른 유엔 투표가 있었습니다. 우즈베키스탄은 러시아를 유엔 인권이사회에서 제외하는 것에 반표했습니다. 이 우즈베키스탄의 입장은 첫 번째와 두 번째 투표가 분명히 서로 모순되는 것으로 보였습니다. 타슈켄트는 첫 번째 경우에는 우크라이나
를 지지하고 두 번째 경우에는 러시아를 지지했습니다. 이 주저하는 행동은 실제로 우즈베키스탄과 다른 중앙아시아 국가들이 이 지역에서 벌어지고 있는 지정학적 변화와 그 나라 자체의 사회 및 정치적 발전과 함께 직면하고 있는 이중적인 관점을 드러냈습니다. 지정학적 이중주의는 서구와 러시아 간의 전세계적 대립과 관련이 있으며, 사회 정치적 이중주의는 모호한 국내 정책과 대중 의견 형성 과정을 반영합니다.
지정학적으로는 우즈베키스탄은 자신의 지역에서 얼마나 강력하든지 강대국들 사이에서 완전한 행동의 자유를 가지고 있지 않습니다. 특히 러시아와 관련해서는 다양한 형태와 다른 속이기로 우즈베키스탄을 자주 압박하고 정보 공격을 가해왔습니다. 사회 정치적으로는 그 나라 사회는 우크라이나의 전쟁에 대해 통합된 견해를 갖고 있지 않습니다. 많은 사람들은 우즈베키스탄이 러시아에 의존한다고 생각하고 있으며, 특히 그 나라에서 일하는 260만 명의 노동 이민자, 무역 및 소련의 영광에 대한 남은 기억 때문입니다.
또한, 카밀로프 장관의 "유명한" 발언 직후, 그는 자신의 직위에서 해임되고 우즈베키스탄 대통령의 국가안전보장회의 부비서로 임명되었습니다. 소문은 곧 퍼져, 이 장관의 발언이 모스크바를 화나게 한 것이 그의 해임 원인이라는 것입니다.
우즈베키스탄에서는 러시아의 국가 프로파간다를 전달하는 러시아 TV 채널들이 사회 분위기와 대중 의견뿐만 아니라 정부의 활동에도 영향을 미칠 수밖에 없습니다. 실제로 타슈켄트에 위치한 우크라이나 대사관은 우즈베키스탄 정부에게 러시아의 프로파간다 채널을 차단해 달라고 요청했
지만, 아직 이루어지지 않았습니다. 따라서 우즈베키스탄의 TV 시청자들, 특히 지방에서는 우크라이나의 전쟁에 대해 편향된 정보를 받고 있습니다. 러시아 프로파간다 차단 문제는 다른 중앙아시아 국가들에서도 두드러지게 되었습니다. 게다가, 우즈베키스탄의 TV에서는 우크라이나의 전쟁을 강조하거나 논의하지 않는 것을 강조하는 금기가 성립되었습니다.
동시에, 악화된 비즈니스 조건으로 인해 수천 명의 러시아 비즈니스맨, IT 전문가, 회사 등이 자국을 떠나 우즈베키스탄을 매력적인 목적지로 삼고 있습니다. 우즈베키스탄은 2차 제재의 대상이 될 위험에도 불구하고 러시아와의 경제적 협력과 비즈니스 관계를 유지하고 있습니다. 따라서 우즈베키스탄은 우크라이나의 비극을 이해하지만, 러시아와의 협력을 희생하고 싶지 않습니다.
동시에, 우즈베키스탄 및 다른 중앙아시아 국가들에게 외국 무역 및 운송 경로의 다변화 문제는 이전보다 더욱 시급한 문제가 되었습니다. 이들 국가들은 남카프카스와 남아시아와의 운송 및 종합적 연결 프로젝트 개발을 위해 더욱 적극적인 노력을 기울일 것으로 예상됩니다. 틀림없이 이러한 노력은 모스크바가 독점과 통제의 영역으로 여기는 지역에서 러시아의 지정학적 이익에 도전할 것입니다.
현재, 과거 소련 지역의 국가들은 우크라이나의 상황에 대해 상대적으로 중립적인 입장을 취할 수 있으며, 이러한 입장은 모스크바가 최소한의 수용 가능한 입장으로 받아들이고 있습니다. 그러나 이러한 국가들 중 어느 하나가 상대적으로 독립적이고 비판적인 입장을 취하면, 즉, 아제르바이잔, 몰도바, 카자흐스탄, 우즈베키스탄과
같은 국가들이 러시아와의 관계에 있어서 적극적으로 영향력을 행사하기 시작한다면, 모스크바는 그 국가들에 대한 압력을 더 가중시킬 가능성이 있습니다.
요약하자면, 우즈베키스탄은 우크라이나 침공에 대한 유엔 결의안 투표에서 무참여를 택했습니다. 이는 중앙아시아 국가들이 벌어지고 있는 지정학적 변화와 사회 정치적 이중주의 상황을 반영하는 것으로 볼 수 있습니다. 우즈베키스탄은 러시아와의 경제적 협력을 유지하고 있으며, 이를 희생하고 싶지 않은 입장입니다. 그러나 중앙아시아 국가들은 외국 무역 및 운송 경로의 다변화를 추구하고 있으며, 이는 모스크바의 독점과 통제에 도전하는 요소가 될 수 있습니다. 모스크바는 중앙아시아 국가들이 러시아와의 관계에 대해 더욱 독립적이고 비판적인 입장을 취할 경우 압력을 가중시킬 가능성이 있습니다.