미국은 쇠퇴하는 디지털 초강대국
디지털 국가로 발전하지 못하는 미국은 세계의 새로운 디지털 강국으로서 EU와 중국 사이에서 방관자가 될 것입니다.
키건 맥브라이드 알비 나니
디지털 세계에서 경쟁력을 유지하려면 국가와 이를 운영하는 관료 조직이 디지털화해야 합니다. 이러한 변환에는 디지털 인프라의 생성 및 유지 관리, 대규모 디지털 데이터베이스의 수집 및 유지 관리, 시민과 기업에 고유한 디지털 ID 할당, 서비스의 디지털 전달, 디지털 친화적인 새로운 규제 체제와 같은 몇 가지 혁신이 필요합니다.
성공적으로 디지털화할 수 있는 국가의 경우 경제 성과 개선, 행정 비용 감소, 지정학적 또는 군사적 이점을 포함하여 여러 가지 이점이 구체화될 것입니다.
그러나 디지털화는 또한 상당한 위험, 특히 (디지털) 감시를 위한 새로운 기회 창출로 인한 개인 정보 손실과 관련된 위험을 내포하고 있습니다. 디지털화 프로그램이 민주적 가치와 규범을 따르고 존중한다면 이러한 위험을 최소화할 수 있습니다.
미국은 디지털 국가의 발전에서 세계를 선도할 수 있는 좋은 위치에 있지만 현재 그 잠재력에 크게 못 미치고 있습니다. 대신 이제 세계를 주도하고 있는 것은 다른 지정학적 행위자, 특히 유럽 연합과 중국입니다.
미국
현재의 디지털 단점이 항상 있었던 것은 아닙니다. 1990년대에 국가의 디지털화에 대한 세계의 관심을 주도한 것은 미국이었습니다. 이것은 1993년 보고서 " 미국의 경제 성장을 위한 기술, 경제력을 구축하기 위한 새로운 방향 "과 미국의 디지털 인프라 개발에 이루어진 후속 상당한 투자에 잘 나타나 있습니다.
이러한 투자로 인해 미국은 지속적으로 국제 순위 에서 선두를 유지하게 되었습니다 . 인터넷 액세스의 가용성이 향상되었고 정부와 (디지털 방식으로) 관계를 맺을 수 있는 기회가 생겼으며 정부의 많은 내부 운영이 디지털화되었습니다. 오바마 행정부 하에서 디지털화가 우선 순위가 되었고 미국 내에서 디지털화를 추진하고 조종하는 데 도움을 주기 위해 미국의 최고 기술 책임자(CTO)가 만들어졌습니다.
그러나 미국은 기술 인프라에 상당한 투자를 했지만 코로나바이러스 대유행 기간 동안 디지털 인프라가 구식이고 무너지고 있다는 것이 점점 더 분명해졌습니다 . 국제 디지털 정부 순위에서 미국은 지속적으로 하락세를 보이고 있습니다. 인터넷 접속은 널리 이용 가능하지만 디지털 격차 에는 여전히 문제가 있습니다 .
유사하게, 미국은 디지털화 프로젝트, 특히 Healthcare.gov 의 초기 출시 및 실패에서 계속해서 중대한 실패를 목격하고 있습니다 . 미국은 2009년부터 최고 기술 책임자(CTO)를 두고 있지만 바이든 행정부 하에서 이 역할은 공석으로 남아 있습니다 .
유럽 연합
미국과 달리 유럽연합(EU)은 빠르게 세계를 선도하는 디지털 초강대국이 되었으며 곧 이 위치에서 떨어질 것 같지 않습니다.
EU는 " 디지털 10년 " 정책 프로그램의 시작으로 지원되는 사회와 정부의 디지털화를 핵심 초점 영역 중 하나로 만들었습니다. 이 프로그램의 목표는 야심차지만 정치적 으로나 재정적으로 지원되고 있습니다 .
EU에서는 공공 서비스와 정부 데이터가 주 경계를 넘어 제공될 수 있도록 변환되고 있습니다. eIDAS 와 같은 규제 개발은 상호 운용 가능한 국경 간 디지털 신원 시스템의 생성을 촉진했습니다. 떠오르는 디지털 사회에서 시민과 기업이 번영할 수 있도록 디지털 격차를 해소하기 위한 수많은 이니셔티브가 시작되었습니다.
EU의 디지털 성공으로 인해 전 세계 국가는 기술적으로나 규제적으로 디지털화에 대한 유럽식 접근 방식을 채택했습니다. 이 프로세스 는 국제 국가와 기업이 별도의 관할권에 기반을 두고 있으면서 EU 모범 사례를 채택하는 " 브뤼셀 효과 " 로 알려져 있습니다 .
주와 기업이 EU가 지원하는 디지털 혁신을 계속 채택함에 따라 글로벌 디지털 리더로만 성장할 것입니다.
중국
EU와 마찬가지로 중국은 디지털화를 중요한 우선 순위로 지정 하고 2035년까지 " 디지털 중국 " 을 만들기 위한 명확한 경로를 제안했습니다 . 중국에게 디지털화는 기존 정치 체제의 장기적인 지속 가능성에 필수적입니다. 기술은 " 사회 관리 " 전략 의 핵심 구성 요소입니다 .
여기에는 많은 구성 요소가 있지만 가장 잘 알려진 디지털 구성 요소는 서구의 많은 사람들이 놀랍게도 일반 대중으로부터 높은 수준의 지원을 받는 " 사회 신용 시스템 "입니다. 인프라 측면에서 중국은 미국과 같은 레거시 기술의 방해를 덜 받고 5G에서 양자 컴퓨팅, 데이터 스토리지에 이르기까지 최첨단 디지털 인프라를 구축하는 데 빠른 진전을 보이고 있습니다 .
이 전문 지식을 바탕으로 중국은 디지털 실크로드 이니셔티브의 일환으로 디지털 기술을 수출함으로써 디지털 세계관을 국제적으로 전파하기 위해 의식적으로 노력했습니다 . 서구, 특히 미국이 이러한 이니셔티브에 반대하고 있지만 중국은 여전히 디지털 개발 야망에서 성공을 거두고 있습니다.
다가오는 대회
떠오르는 디지털 지정학적 경쟁에서 경쟁력을 유지하려면 국가는 정부를 디지털화하고 최첨단 디지털 인프라를 유지해야 합니다. 주정부가 그러한 인프라를 디지털화하고 개발하기 시작하면 힘과 힘이 커질 것입니다.
그러나 이 디지털 변환은 중앙 집중식 또는 권위주의적 미래를 만드는 데 실질적인 위험을 초래합니다. 이러한 위험은 민주적 가치가 새겨진 디지털 인프라의 생성 및 개발을 통해서만 직면할 수 있습니다.
전통적으로 이것은 미국이 기꺼이 수행해 온 역할이었습니다. 불행하게도 오늘날 미국은 EU와 점차 디지털화되고 있는 중국의 그늘 아래 살면서 이 역할을 제대로 수행하지 못하고 있습니다.
미국이 세계의 새로운 디지털 미래에서 경쟁력을 유지하려면 무너져가는 디지털 인프라에 투자하고 현대화하여 국가의 디지털화를 우선 순위로 만들어야 합니다. 이것은 실행하기 어려울 것이며 상당한 변화를 요구할 것입니다. 자금이 제공되어야 하고, 새로운 규정이 개발되어야 하며, 새로운 기술이 구축 및 구현되어야 하고, 공공 서비스 내에서 역량이 개발되어야 합니다.
디지털 국가로 발전하지 못하는 미국은 세계의 새로운 디지털 강국으로서 EU와 중국 사이에서 방관자가 될 것입니다.
Keegan McBride 박사는 옥스퍼드 대학교 옥스포드 인터넷 연구소의 AI, 정부 및 정책 강사입니다. 그의 연구는 새롭게 떠오르는 파괴적 기술이 국가, 정부 및 권력에 대한 우리의 이해를 어떻게 변화시키고 있는지 탐구합니다.
Albi Nani는 옥스퍼드 대학교 옥스포드 인터넷 연구소의 연구 조교입니다. 그의 작업은 산업, 조직 및 더 넓은 사회에 대한 디지털 변환의 영향에 중점을 둡니다.
이미지: 셔터스톡.