〔제안서〕 기후위기 대응 도시숲 등 확충 및 산림복지시대 실현 방안

〔제안서〕 기후위기 대응 도시숲 등 확충 및 산림복지시대 실현 방안 주무부서 : 기후환경국 산림녹지과 : 2026.08제안기관 : 사단법인 제주미래전략연구원 Ⅰ. 연구개요 1. 연구명기후위기 대응 도시숲 등 확충 및 산림복지시대 실현에 관한 연구 2. 연구기간계약일로부터 10개월 3. 연구기관사단법인 제주미래전략연구원(JFSI) 4. 연구배경기후위기는 폭염, 열대야, 집중호우, 가뭄, 산불 등 다양한 형태로 나타나며 국민의 생명과 안전을 위협하고 있다. 도시숲은 미세먼지 저감, 도시열섬 완화, 탄소흡수, 생물다양성 증진, 시민 건강 증진 등 기후위기 대응의 핵심 녹색인프라로 평가받고 있다.특히 제주특별자치도는 탄소중립 선도지역으로서 도시숲, 생활권숲, 학교숲, 가로숲, 치유숲 등을 종합적으로 확대하고, 산림복지 서비스를 고도화하는 제주형 정책모델을 마련할 필요가 있다. Ⅱ. 연구목적 본 연구는 기후위기에 대응하기 위한 도시숲 확충 전략을 수립하고, 산림복지서비스의 체계적 발전방안을 마련하여 「탄소중립 제주」와 「산림복지 선도도시 제주」를 구현하는 것을 목적으로 한다.세부목표도시숲 확충 중장기 전략 수립기후변화 대응 녹색인프라 구축제주형 산림복지 정책모델 개발산림치유·환경교육 프로그램 개발주민참여형 도시숲 관리체계 구축AI 기반 스마트 산림관리 시스템 도입방안 마련 Ⅲ. 연구의 필요성 1. 기후위기 대응폭염 증가도시열섬 심화미세먼지 증가탄소흡수원 확대 필요 2. 산림복지 수요 증가고령사회 진입정신건강 증진힐링 수요 증가산림치유 확대 3. 제주 자연환경의 경쟁력한라산곶자왈오름도시공원생활권 녹지치유의 숲 4. 정책환경 변화탄소중립 정책ESG 경영 확대녹색도시 조성산림복지법 시행 확대 Ⅳ. 연구내용 제1장 정책환경 분석국내외 정책 분석탄소중립 정책도시숲 정책산림복지 정책기후적응 정책제주 현황 분석도시숲 현황생활권 녹지공원가로수학교숲치유의 숲곶자왈 제2장 국내외 우수사례 조사국내 사례도시바람길숲미세먼지 차단숲자녀안심 그린숲생활밀착형 숲해외 사례싱가포르 Garden City독일 도시숲 정책일본 도시녹화 정책핀란드 산림복지분석항목정책예산운영주민참여경제효과 제3장 제주형 도시숲 확충 전략도시숲 유형별 전략① 생활권 도시숲② 학교숲③ 가로숲④ 도시바람길숲⑤ 미세먼지 차단숲⑥ 해안방재숲⑦ 탄소흡수숲⑧ 탄소중립숲⑨ 생태숲⑩ 치유숲 제4장 제주형 산림복지 프로그램 개발 1. 생애주기별 프로그램 유아숲놀이터자연체험청소년기후환경교육생태교육청년힐링캠프숲명상중장년건강걷기치유프로그램노인치매예방 숲치유건강증진 프로그램 2. 대상별 프로그램장애인다문화가정가족관광객기업공무원학교 3. 전문 프로그램산림치유숲해설숲명상원예치료산림교육탄소중립 교육생물다양성 교육 제5장 AI 기반 스마트 산림복지AI 활용방안스마트 도시숲 관리드론 산림관리IoT 생육관리디지털트윈 도시숲산림 빅데이터 구축AI 탄소흡수량 분석AI 산불예방 시스템AI 산림복지 플랫폼 제6장 주민참여형 관리체계 거버넌스 구축제주특별자치도↓행정시↓읍면동↓지역주민↓기업↓학교↓환경단체↓전문가↓민간기관 제7장 제도개선 방안 정책 개선도시숲 기본계획산림복지 기본계획도시숲 조례 개선주민참여 제도민관협력체계 구축재원조달국비 확보지방비ESG 투자탄소기금기업참여 Ⅴ. 연구방법 문헌조사국내외 도시숲 정책산림복지 정책기후변화 정책현장조사도시숲공원곶자왈치유의 숲생활권 녹지설문조사도민 만족도이용실태정책수요전문가 자문산림조경환경기후복지관광AI정책토론회전문가 포럼주민공청회정책워크숍 Ⅵ. 추진일정<div class="table-wrap"><table data-ke-type="table" data-ke-align="alignLeft" style="width: 100%;" border="1"><tbody><tr><td>단계</td><td>기간</td><td>주요 내용</td></tr><tr><td>착수</td><td>1개월</td><td>착수보고 및 연구설계</td></tr><tr><td>기초조사</td><td>2~3개월</td><td>현황 및 정책 분석</td></tr><tr><td>사례조사</td><td>4~5개월</td><td>국내외 사례 연구</td></tr><tr><td>정책개발</td><td>6~8개월</td><td>도시숲 및 산림복지 모델 개발</td></tr><tr><td>제도개선</td><td>9개월</td><td>정책 및 조례 개선안 마련</td></tr><tr><td>최종보고</td><td>10개월</td><td>최종보고서 및 실행계획 제시</td></tr></tbody></table></div> Ⅶ. 기대효과 정책적 효과제주형 기후위기 대응 도시숲 정책 수립산림복지 기본계획 수립 지원탄소중립 실현 기반 마련기후적응형 도시 구현환경적 효과탄소흡수량 증대도시열섬 완화미세먼지 저감생물다양성 증진사회적 효과도민 건강 증진정신건강 회복산림복지 향상환경교육 활성화공동체 회복경제적 효과녹색일자리 창출산림복지 산업 육성웰니스 관광 활성화지역경제 활성화 Ⅷ. 주요 성과물 「제주형 도시숲 기본계획」 수립「기후위기 대응 도시숲 확충 중장기 로드맵(2027~2040)」「제주형 산림복지 기본계획」수립생애주기별 산림복지 프로그램 운영 매뉴얼AI 기반 스마트 산림관리 구축 방안도시숲 및 산림복지 관련 조례 개선(안)국비 공모 및 중앙정부 협력사업 발굴 보고서정책 실행계획(Action Plan) 및 성과관리(KPI) 체계