환경친화적 154kV 신정변전소를 가다

[온니걸]

환경친화적 154kV 신정변전소를 가다
전력설비 민원 양상 ‘Before & After’ 신정변전소를 보면 분명하게 드러난다

설비 지하화하고 지상은 공원처럼 꾸며
“건설시 그 많던 민원 지금은 싹 사라져”

2009년 10월 26일 (월) 09:52:22

변우식 기자 power@kept.co.kr

한전이 전력설비를 건설, 운영하는데 있어 가장 큰 걸림돌은 단연 ‘민원’이다. 전력수요의 증가는 원활한 전력공급을 위한 추가적인 송변전설비 건설을 자연스럽게 요구하게 된다. 그런데 해당 송변전설비가 들어서기까지는 엄청난 반대 민원에 시달리게 된다.

민원을 제기하는 주민들은 전자계 발생에 의한 인체 유해 가능성, 인근 지역의 부동산 값 하락 등의 이유

▲ 공원처럼 꾸며진 154kV 신정변전소 전경.

를 들거나, 아예 보기 싫다고 무조건 반대한다. 한전은 이러한 민원을 해결하느라 많은 시간과 비용을 들이게 되고, 이에 공사가 지연되면서 막바지에 이르면 밤샘 작업까지 해 가며 마무리하는 과정을 매번 거듭하고 있다.

건설했다고, 문제가 해결되는 것은 아니다. 지역주민들은 운영 중인 송변전설비의 미관상의 문제, 전자계 노출 등의 이유를 들며 지속적으로 이전을 요구하게 된다. 어떻게 보면 송변전설비의 건설과 운영은 민원 해결 과정의 연속이라고 볼 수 있는 셈이다.

이에 한전은 송변전설비 건설 및 운영의 원활한 진행을 위해 다양한 노력들을 펼치고 있다. 건설공사시 환경훼손을 최소화할 수 있는 공법을 꾸준히 개발, 현장에 적용중이며, 전자계에 대한 국민들의 오해를 풀기 위해 홍보도 강화하고 있다. 특히 도심지의 경우 각종 설비를 지하화해, 지상에는 공원을 조성하는 등 주변과의 조화를 위해 노력하고 있다. 무엇보다 도심지에 위치한 변전소의 경우 사람들의 눈에 계속 띄기 때문에 조경에 신경을 쓰지 않을 수가 없다. 그런데 비교적 그 효과가 뚜렷하다고 한다. 변전소를 건설할 때만 해도 극심했던 민원이, 지하화해서 지상을 공원처럼 조경했더니 지금은 확실히 줄었다는 것. 그 대표적인 사례로 한전 남서울본부 영서전력소에서 운영 중인 154kV 신정변전소를 다녀왔다.

서울 양천구 신정동에 위치한 154kV 신정변전소.
2007년 11월 상업운전을 개시한 이 변전소의 주변은 담 하나를 두고 아파트가 밀집해 있고, 전방 도로는 수많은 차들이 오고가는 말 그대로 복잡하기 그지없는 도심지다. 바로 앞에는 금옥중학교, 금옥여자고등학교 등 학교도 위치한다.

▲ 신정변전소는 무인변전소로 운영되고 있다. 이에 점검팀이 일주일에 두 번씩 방문, 설비를 꼼꼼히 점검하고 있다. 사진은 영서전력소 문석주 과장이 변전설비를 점검하고 있는 모습.

이에 변전소 건설당시만 해도 건설을 반대하는 민원이 말로 표현이 되지 않을 만큼 극심했다고 한다.
그런데 2009년 10월 현재. 이곳은 조용한 하나의 공원으로 여겨지고 있다. 입구에 표시된 현판을 보지 않으면, 누구도 변전소라는 것을 알지 못할 정도다. 특히 무인변전소로 운영되다보니 왕래하는 이들이 많지 않아 더욱 그렇다. 흔히 말하는 ‘Before & After’의 사례가 분명하게 드러나는 곳인 셈이다.

신정변전소의 경우 지상 1층, 지하 3층으로 건설됐다. 지하에는 주변압기, GIS 등 154kV 변전설비들이 들어가 있다. 지상 건물 역시 딱딱한 유형이 아닌 편안한 단독주택처럼 지어져 마치 시골의 별장 같은 느낌이 들 정도다.

그리고 녹지를 충분히 조성했고, 지역주민들이 이용할 수 있는 휴식공간도 마련해 지역주민들에게 더 이상 변전소가 혐오시설이 아니라는 점을 인식시켜 주는 역할도 톡톡히 해 내고 있다. 한편 신정변전소 탐방을 마친 후 관할 사업소인 영서전력소로 이동, 백두현 소장으로부터 도심지에서의 전력설비 운영에 대한 애로사항 등을 들어봤다. 현재 변전소 20개소(6020MVA)와 41개 송전선로(294c-km)의 점검·유지보수를 주 업무로 하고 있는 영서전력소는 서울 영등포구 등 7개 구와 경기도 광명시 등 3개 시의 78만호 고객에게 전력을 공급하고 있는 한전 남서울본부의 대표적인 사업소이다. 특히 이 지역은 공항, 고속철도, 방송국 등 전기품질에 민감한 중요고객이 밀집해 있으며, 지중송전선로의 경우 전국 대비 7%로 최고 점유율을 보이고 있는 점이 특징이다.

인터뷰 - 한전 남서울본부 백두현 영서전력소장

“혐오시설 이미지 탈피 위해 최선”
반복교육으로 설비 무사고 운영 이룰 터
무인변전소 24시간 비상·감시 체제 구축

◇ 도심지 전력설비 운영 업무의 특징은.
도심지의 전력설비용 부지 확보가 어려워짐에 따라 지하변전소와 지중송전선로의 비중이 크게 차지하고 있습니다. 그러다 보니 변전소는 전력설비가 지하 5층까지 분포돼 있고, 345kV 전력구의 경우에는 지하 40m 깊이로 9.8km의 긴 거리에 송전선이 위치해 있어 순시나 작업을 위한 중장비 반입시 어려움이 많습니다. 한 여름에 지하변전소 점검을 가면 10분도 안 돼 땀이 줄줄 흐를 정도이고, 산소마스크도 구비하고 작업해야 할 정도입니다.

그리고 기존 변전소 주변이 아파트단지나 학교 등으로 개발되면서 전력설비에 대한 소음 및 전자계 관련 민원이 늘어나는 추세입니다. 이에 영서전력소의 경우 전력연구원과 합동으로 변압기 소음 및 전자계 노출 정도를 측정하고 선제적으로 방음벽을 설치하는 등 주민들의 민원을 사전에 예방하는 동시에 고객의 이해를 구하면서 전력사업에 대한 홍보를 강화하고 있습니다.

◇ 전력설비에 대한 친환경화 노력은.
우선 도심지미관을 저해하고 있는 가공송전선로의 지중화 노력입니다. 현재 개발이 급속도로 이뤄지고 있는 광명시 지역의 2개 154kV 가공송전선로를 지자체 및 개발업체와 적극적으로 교섭해 지중화에 박차를 가하고 있습니다. 이 외에도 변전소 건물이나 철탑에도 주변과 잘 조화되는 환경친화적 도색을 수시로 시행하고, 주거시설에 인접한 변전소에는 충분한 녹지 조성 및 휴식 공간을 제공, 주민들로부터 혐오시설이라는 이미지에서 탈피하고자 노력하고 있습니다.

◇ 운영상 애로점 및 시민들에게 당부하고 싶은 말은.
애로점을 꼽으라면 우선 상대적으로 비중이 높은 도심지 지중송전선로 경과도로의 굴착 문제입니다. 지중선로는 고장시 소요되는 복구기간 및 비용, 전력계통상 문제점 등 파장이 너무 큽니다. 작년만 해도 도로굴착 55건 중 11건이 무단굴착인데, 주로 공휴일이나 심야에 이뤄지므로 관련 행정관서나 중장비업체에 대한 홍보는 물론, 영서전력소 간부와 직원이 2인1조로 휴일마다 특별순시에 나서고 있습니다.
그리고 일부 주민들이 무인변전소인지 알고서 야간에 오물을 투척하거나 월담해 술좌석을 벌이는 일은 없었으면 하는 바람입니다. 이제는 시민들이 높아진 생활수준에 따른 고품질의 전력공급 요구에 상응하는 성숙한 시민의식 또한 필요하다고 봅니다.

기준치를 초과하지도 않는 전자계나 소음에 너무 민감하고 전력설비가 생활공간 인근에 있다는 이유만으로 철거나 이전을 주장하는 민원을 접할 때마다 섭섭할 경우가 많습니다. 우리가 편하게 자가용을 사용하는 만큼 어느 정도의 매연을 감수해야 하듯, 전기도 마찬가지로 생각해 줬으면 좋겠습니다.

◇ 무인변전소 운영은 어떻게 하고 있는지.
4개 순회점검팀 14명이 18개 무인변전소를 주 2회 순시 및 관리를 하고 있습니다. 그런데 전력수요가 많은 여름철에는 야간 특별순시를 병행해야 하고, 퇴근 후에도 자택대기 중 비상시 출동하는 사례가 있어 24시간 긴장 상태로 근무하고 있습니다.
한편 출입자 관리는 변전소 안팎에 설치된 감시카메라와 적외선 감지장치가 있어 외부인의 무단 출입시 실시간으로 이를 인지해 용역경비업체와 직원이 동시에 출동할 수 있는 자동화시스템이 구비돼 있습니다. 아울러 무인변전소 전체를 원격감시하는 급전분소에서 변전소 이상 발생시 내용을 파악해 즉시 조치하거나 필요시 관련 직원의 출동을 지시해 현장조치토록 하고 있습니다.
즉 무인변전소이지만 24시간 비상대기 및 감시체계가 구축돼 있다고 보면 됩니다.

◇ 올 해 경영목표 및 추진현황은.
영서전력소는 올 한전 남서울본부에서 비전 달성을 위해 추진 중인 ‘3+1 운동(일등면모, 일등역량, 일류의식+일심합력)’을 적극 실현해 ‘Global Leading 남서울본부’ 달성에 매진해 왔습니다.
전력소 업무는 수익창출 측면보다는 전력공급설비의 유지보수나 설비확충 등 예산소비성향의 사업장으로 인식되어진 면이 강한 것이 사실입니다. 그러나 CEO의 의지인 ‘Profit Center’로 거듭나기 위해 전 직원이 변화에 앞장서고 있습니다.

‘Gleaning Day(이삭줍기의 날)’ 행사가 좋은 예가 되지 않을까 싶군요. 월 2회 매주 수요일마다 전 직원이 변전소에 모여 취약설비 집중점검 및 환경정리 등을 직접 시행해 경비절감은 물론 노사가 한마음이 되는 공동체의 장이 되고 있습니다. 이 행사는 한전 전 사업장 중 영서전력소가 최초로 시행해 사내 방송에서 혁신우수사례로 방영되기도 했습니다.
이 외에도 여러 가지 혁신 활동을 통해 지금까지 약 20억원의 수익창출을 이뤄냄으로써 회사의 경영난 극복에 일조했다고 자부합니다.

한편 전력소의 최대 목표는 뭐니뭐니해도 바로 무고장, 무사고 운영입니다. 설비고장, 안전사고가 나지 않도록 운영하는 것이 바로 전력소의 소임인 것입니다. 이에 항상 교육을 강조하고 있습니다. 일례로 모의훈련교육장에서 분기마다 한 번씩 사고시 응급조치 사항 등에 대해 교육을 실시하고 있습니다. 그런데 이러한 교육의 힘은 바로바로 효과로 나타납니다. 최근 남서울본부 내 사업소가 전부 참여한 모의구장 복구경진대회에서 영서전력소는 1등에서 3등까지 모두 휩쓸었습니다. 또 본부 내 안전작업수칙 경진대회에서도 단체 1등, 개인 1등 및 3등을 석권했습니다.

사람은 공부를 하지 않으면, 뒤쳐지게 돼 있습니다. 이에 반복적인 교육을 통해 항상 최선을 유지하도록 노력하고 있습니다.