7. 국제표준기구 정책 제안

[spränga]

1. 국제표준기구 정책 제안

국제표준은 기술을 위한 것이 아니라 사람을 위한 것이다

디지털 화약류 안전관리와 차세대 국제표준의 새로운 방향

"국제표준의 목적은 모든 국가를 같게 만드는 것이 아니라, 서로 다른 국가가 함께 더 안전해질 수 있도록 공통의 언어를 만드는 것이다."

오늘날 국제표준은 세계 경제와 산업, 기술혁신을 연결하는 핵심 기반이다.

품질경영, 정보보안, 환경경영, 인공지능, 스마트 제조, 데이터 관리 등 수많은 분야에서 국제표준은 국가와 산업, 연구기관이 함께 협력할 수 있는 공통의 기준을 제공해 왔다.

디지털 전환(Digital Transformation)이 가속화되는 시대일수록 국제표준의 중요성은 더욱 커지고 있다.

그러나 국제사회는 이제 새로운 질문을 던져야 한다.

디지털 시대의 산업안전은 어떤 국제표준을 필요로 하는가?

산업용 화약류는 광산 개발, 철도와 도로 건설, 터널 시공, 에너지 개발 등 현대 사회의 핵심 기반시설을 가능하게 하는 중요한 자원이다.

동시에 엄격한 관리가 요구되는 고위험 물질이기도 하다.

현재 각국은 자국의 법과 제도에 따라 화약류를 관리하고 있으며, 국제적으로도 위험물 운송과 관련된 다양한 기준이 운영되고 있다.

그러나 디지털 기술과 인공지능이 빠르게 발전하는 오늘날에는 단순한 관리 기준을 넘어 디지털 안전관리 체계에 대한 국제적 논의도 점차 중요해질 수 있다.

지난 18년 동안 산업용 화약류의 저장과 운송 현장에서 근무하며 얻은 가장 큰 교훈은 분명했다.

사고는 대부분 기술이 부족해서 발생하는 것이 아니라, 정보가 연결되지 못하고 위험을 제때 인식하지 못하는 과정에서 발생하는 경우가 많았다.

이러한 경험은 국제표준화에도 중요한 시사점을 제공한다.

미래의 국제표준은 제품의 품질만이 아니라 **예방 중심 안전관리(Prevention-centered Safety)**를 지원하는 방향으로도 발전할 필요가 있다.

이를 위해 국제표준화 논의에서는 다음과 같은 분야를 검토해 볼 수 있다.

첫째, **디지털 안전관리 데이터 모델(Data Model)**이다.

화약류의 제조, 운송, 저장, 사용, 회수에 이르는 정보를 일관된 구조로 관리할 수 있는 데이터 모델은 국가 간 협력과 시스템 연계의 기반이 될 수 있다.

둘째, **데이터 거버넌스(Data Governance)**이다.

데이터의 정확성, 무결성, 접근 권한, 변경 이력, 정보보호 원칙은 디지털 안전관리의 핵심 요소이다.

국제적으로 조화로운 원칙은 데이터의 신뢰성과 활용 가능성을 높이는 데 기여할 수 있다.

셋째, **상호운용성(Interoperability)**이다.

국가마다 서로 다른 시스템을 사용하더라도 필요한 정보를 안전하게 이해하고 교환할 수 있는 구조는 국제협력의 중요한 기반이 된다.

상호운용성은 시스템을 통일하는 것이 아니라, 서로 다른 시스템이 함께 작동할 수 있도록 만드는 것이다.

넷째, **AI 기반 위험예측(AI-assisted Risk Prediction)**이다.

인공지능은 위험 패턴을 분석하고 예방적 의사결정을 지원할 수 있는 새로운 가능성을 제공하고 있다.

국제표준화 논의에서는 AI의 신뢰성, 설명 가능성, 책임성, 그리고 사람 중심 활용(Human-centered Safety)에 관한 원칙도 함께 검토될 수 있다.

다섯째, Public Safety Infrastructure 개념이다.

디지털 안전관리 시스템은 단순한 산업용 소프트웨어가 아니라 국가의 공공안전 인프라라는 관점에서 접근될 필요가 있다.

이러한 시각은 기술 표준과 공공정책을 연결하는 새로운 연구 분야가 될 수 있다.

그러나 국제표준은 기술만으로 만들어지지 않는다.

현장의 경험, 학문적 연구, 산업계의 실증, 각국 정부의 정책, 국제기구의 협력이 함께 축적될 때 비로소 국제사회가 신뢰할 수 있는 표준으로 발전한다.

따라서 앞으로의 국제표준은 단순히 기술 규격을 정의하는 데 머물지 않고, **글로벌 거버넌스(Global Governance)**를 지원하는 공통의 기반으로 발전할 필요가 있다.

국제표준은 국가의 다양성을 제한하는 것이 아니라 다양성 속에서 협력을 가능하게 하는 언어이기 때문이다.

대한민국은 이러한 논의에 의미 있는 기여를 할 수 있다.

세계적인 디지털 기술과 전자정부 경험, 그리고 산업 현장에서 축적된 실무 경험은 예방 중심 디지털 안전관리의 국제표준화 연구에 중요한 토대를 제공할 수 있다.

그러나 이러한 논의는 어느 한 국가가 주도하는 방식이 아니라, 국제표준기구와 각국 전문가, 연구기관, 산업계가 함께 참여하는 개방적이고 합의 중심의 과정이어야 한다.

18년의 현장은 나에게 하나의 확신을 남겨 주었다.

"좋은 표준은 사람에게 더 많은 규칙을 요구하지 않는다. 사람을 더 안전하게 보호할 수 있는 공통의 기준을 만든다."

미래의 국제표준은 더 많은 기술을 규정하는 문서가 되어서는 안 된다.

더 많은 생명을 보호하고, 더 안전한 산업 환경을 만들며, 국제사회가 신뢰를 바탕으로 협력할 수 있도록 돕는 공공의 약속이어야 한다.

디지털 화약류 안전관리는 하나의 산업 분야를 넘어, 국제표준과 데이터 거버넌스, 인공지능, 공공안전 인프라를 연결하는 새로운 국제표준화의 연구 분야가 될 수 있다.

그리고 그 출발점은 하나의 기술이 아니라, 사람의 생명을 가장 우선하는 국제사회의 공동 철학이어야 한다.

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ISO Technical Committee(TC)

(New Work Item Proposal, NWIP)

ISO New Work Item Proposal (Concept Draft)

Proposal for a New International Standard

Digital Safety Management System for Industrial Explosives (DSMS-IE)

A Prevention-Centered Framework for Public Safety Infrastructure

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1. Proposal Title

Digital Safety Management System for Industrial Explosives (DSMS-IE)

A Prevention-centered Framework for Human-centered Safety, Digital Transformation, and Global Data Governance.

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2. Background and Justification

Industrial explosives remain indispensable for mining, tunneling, transportation infrastructure, energy development, and other critical public works throughout the world.

While international regulations and national legislation provide important requirements for the manufacture, storage, transport, and use of explosives, rapid advances in digital technology have created opportunities to strengthen prevention-oriented safety management beyond traditional record-based approaches.

Current management practices in many jurisdictions rely primarily on documentation, periodic inspections, and post-incident investigations.

However, digital technologies—including Artificial Intelligence (AI), Internet of Things (IoT), cloud computing, digital traceability, and integrated data platforms—enable a transition toward continuous situational awareness and proactive risk management.

This proposal recommends that the international standardization community examine whether a common framework for digital safety management could support existing regulatory systems while improving interoperability, transparency, and preventive capability.

The intention is not to replace national legislation or existing international requirements, but to provide a voluntary international framework that can facilitate cooperation, technological compatibility, and best practices.

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3. Scope

The proposed framework may provide internationally harmonized guidance for:

- Digital lifecycle management of industrial explosives

- Digital traceability throughout the supply chain

- AI-assisted risk prediction

- Prevention-centered safety management

- Human-centered safety principles

- Digital data governance

- System interoperability

- Cybersecurity considerations

- Public safety infrastructure integration

- International best practices

The proposed work would complement, rather than duplicate, existing legal and technical requirements.

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4. Purpose

The proposed international framework seeks to:

- strengthen public safety;

- improve preventive safety capability;

- support digital transformation in high-risk industries;

- facilitate international cooperation;

- encourage interoperability between national systems;

- provide common terminology and reference architecture;

- promote responsible use of AI in safety management.

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5. Expected International Benefits

The proposed framework could contribute to:

Human-centered Safety

Digital systems should assist people—not replace them.

Safety management should reduce human error while preserving professional responsibility and decision-making.

Prevention-centered Safety

The objective is to identify risks before incidents occur rather than relying primarily on post-incident analysis.

Digital Transformation

Encourage responsible adoption of digital technologies across the explosives lifecycle.

Data Governance

Promote trustworthy, secure, and interoperable data management principles.

Public Safety Infrastructure

Recognize digital explosives safety management as part of national public safety infrastructure.

International Cooperation

Support collaborative research, exchange of best practices, and capacity building among governments, industry, academia, and international organizations.

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6. Proposed Core Standardization Areas

The following areas could be considered for future standardization discussions:

- Common terminology

- Reference architecture

- Digital lifecycle model

- Unique identification principles

- Digital traceability

- Risk data model

- Data governance principles

- AI governance for safety applications

- Interoperability framework

- Cybersecurity baseline

- Digital audit trail

- Human-centered operational principles

- Emergency information exchange

- Best practice guidelines

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7. Stakeholders

Development of such a framework would benefit from participation by:

- National standards bodies

- Governments

- Public safety authorities

- Research institutes

- Universities

- Infrastructure operators

- Mining and construction industries

- Explosives manufacturers

- Logistics organizations

- Information technology experts

- Artificial intelligence researchers

- Cybersecurity specialists

- International organizations

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8. Alignment with Global Priorities

The proposal aligns conceptually with internationally recognized priorities including:

- Sustainable Development

- Disaster Risk Reduction

- Digital Transformation

- Responsible AI

- Public Safety

- Infrastructure Resilience

- International Cooperation

- Human-centered Technology

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9. Conclusion

The future of industrial explosives safety will not depend solely on stronger regulations or more advanced technologies.

It will depend on how effectively governments, industries, researchers, and international organizations work together to establish common principles for prevention-centered digital safety management.

An international standard in this field could serve as a shared reference for cooperation while fully respecting national sovereignty, legal frameworks, and operational diversity.

After eighteen years of practical experience in industrial explosives management, one conclusion has become increasingly clear:

The most effective safety system is not the one that investigates accidents most efficiently—it is the one that helps prevent them from occurring.

For this reason, it is proposed that the international standardization community consider exploring the feasibility of developing a common framework for Digital Safety Management Systems for Industrial Explosives, with the ultimate objective of protecting human life through international cooperation, responsible innovation, and prevention-centered public safety.

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2. 국제표준기구 정책 제안

디지털 시대의 국제표준은 '기술'이 아니라 '신뢰'를 표준화해야 한다

차세대 국제표준이 지향해야 할 새로운 원칙

"기술은 국가마다 다를 수 있다. 그러나 생명을 보호하려는 원칙은 국제사회가 함께 공유할 수 있어야 한다."

국제표준은 산업 발전을 위한 기술 문서가 아니다.

국제표준은 서로 다른 국가와 산업, 문화와 기술 수준을 가진 사회가 공통의 언어로 협력할 수 있도록 만드는 국제사회의 신뢰 체계이다.

지난 수십 년 동안 국제표준은 제조업, 정보통신, 품질경영, 환경경영, 정보보안, 의료기기, 인공지능 등 다양한 분야에서 기술혁신과 국제협력을 촉진하는 중요한 역할을 수행해 왔다.

그러나 디지털 시대는 국제표준에도 새로운 질문을 던지고 있다.

앞으로 국제표준은 무엇을 표준화해야 하는가?

과거의 표준은 제품의 규격과 성능, 시험방법을 중심으로 발전해 왔다.

오늘날에도 이러한 역할은 매우 중요하다.

그러나 디지털 기술과 인공지능이 산업 전반으로 확산되는 시대에는 제품만이 아니라 데이터, 시스템, 의사결정, 그리고 안전관리 체계까지 국제적인 논의의 대상이 되고 있다.

산업용 화약류는 이러한 변화가 필요한 대표적인 분야 가운데 하나이다.

화약류는 광산 개발과 터널 시공, 철도와 도로 건설, 항만과 에너지 개발 등 사회기반시설 구축에 필수적인 자원이다.

동시에 엄격한 안전관리가 요구되는 고위험 물질이며, 관리체계의 신뢰성과 연속성이 무엇보다 중요한 분야이기도 하다.

지난 18년 동안 산업용 화약류의 저장과 운송 현장에서 근무하며 얻은 가장 큰 교훈은 하나였다.

위험은 대부분 기술 부족보다 정보가 연결되지 못하는 구조에서 발생한다.

데이터가 분산되어 있고, 관리체계가 서로 연계되지 않으며, 위험 신호를 제때 공유하지 못할 때 예방의 기회는 점차 줄어든다.

이러한 현실은 국제표준화에도 새로운 방향을 제시한다.

앞으로의 국제표준은 **'무엇을 만드는가'보다 '어떻게 함께 안전하게 관리할 것인가'**를 더욱 중요하게 다루어야 한다.

이를 위해 국제표준화는 다음과 같은 새로운 원칙을 검토할 필요가 있다.

첫째, Human-centered Safety를 모든 디지털 안전관리의 최우선 원칙으로 삼아야 한다.

기술은 사람을 대신하기 위해 존재하는 것이 아니라 사람을 보호하기 위해 존재한다.

국제표준은 인간의 생명과 존엄을 모든 기술 개발과 운영의 출발점으로 삼아야 한다.

둘째, Prevention-centered Safety를 국제표준의 핵심 철학으로 발전시켜야 한다.

사고 이후의 분석도 중요하지만, 더욱 중요한 것은 사고 이전에 위험을 줄이는 것이다.

미래의 표준은 예방 역량을 강화하는 방향으로 발전해야 한다.

셋째, Digital Transformation을 안전관리와 연결해야 한다.

디지털 전환은 단순히 종이 문서를 전자화하는 것이 아니다.

실시간 정보관리, 디지털 추적관리, 통합 플랫폼, 자동화된 의사결정 지원을 통해 안전관리의 새로운 패러다임을 구축하는 과정이다.

넷째, Data Governance를 국제표준의 핵심 요소로 검토해야 한다.

디지털 안전관리에서 데이터는 새로운 공공자산이다.

데이터의 정확성, 무결성, 추적 가능성, 접근 권한, 정보보호는 국제적 신뢰를 형성하는 중요한 기반이 된다.

다섯째, AI-assisted Risk Prediction에 대한 공통 원칙을 발전시킬 필요가 있다.

인공지능은 위험을 조기에 식별하고 의사결정을 지원하는 강력한 도구가 될 수 있다.

그러나 AI의 활용은 투명성, 설명 가능성, 인간의 최종 책임이라는 원칙 위에서 이루어져야 한다.

여섯째, Interoperability를 국제표준의 기본 가치로 발전시켜야 한다.

국가마다 사용하는 시스템은 서로 다를 수 있다.

그러나 서로 다른 시스템이 같은 의미를 이해하고 필요한 정보를 안전하게 교환할 수 있을 때 국제협력은 더욱 효과적으로 이루어진다.

일곱째, Global Governance를 지원하는 표준이 필요하다.

국제표준은 기술을 규정하는 문서에 머물러서는 안 된다.

정부와 산업계, 연구기관, 국제기구가 협력할 수 있도록 신뢰의 기반을 제공하는 국제적 공공재가 되어야 한다.

이러한 원칙은 산업용 화약류 분야에만 적용되는 것이 아니다.

고위험 산업 전반의 디지털 안전관리와 공공안전 인프라(Public Safety Infrastructure)를 설계하는 과정에서도 중요한 기준이 될 수 있다.

국제표준은 국가 간의 차이를 없애기 위한 수단이 아니다.

오히려 서로 다른 국가가 각자의 법과 제도, 산업 환경을 유지하면서도 함께 협력할 수 있도록 만드는 공통의 약속이다.

대한민국 역시 이러한 논의에 의미 있는 기여를 할 수 있다.

세계적인 정보통신기술과 디지털 행정 경험, 그리고 산업 현장에서 축적된 실무 경험은 예방 중심 디지털 안전관리의 국제표준화 논의에 새로운 관점을 제시할 수 있다.

그러나 국제표준은 어느 한 국가의 경험만으로 완성될 수 없다.

각국의 표준기관, 산업계, 연구기관, 국제기구, 그리고 현장 전문가들이 함께 참여하여 객관적으로 검증하고 지속적으로 발전시켜 나가야 한다.

18년의 현장은 나에게 한 가지 확신을 남겨 주었다.

"가장 좋은 국제표준은 모든 국가가 같은 기술을 사용하는 표준이 아니라, 모든 국가가 더 안전해질 수 있도록 서로를 연결하는 표준이다."

미래의 국제표준은 더 많은 규격을 만드는 경쟁이 되어서는 안 된다.

더 많은 생명을 보호하고, 더 높은 신뢰를 구축하며, 더 안전한 국제사회를 만드는 공동의 약속이 되어야 한다.

기술은 끊임없이 발전할 것이다.

그러나 국제표준의 가장 중요한 목적은 변하지 않는다.

사람을 보호하고, 신뢰를 연결하며, 인류 공동의 안전을 지속가능하게 만드는 것.

그것이 디지털 시대 국제표준이 지향해야 할 새로운 가치이며, 국제표준기구가 미래 세대에게 남겨 줄 수 있는 가장 소중한 유산이 될 것이다.

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3. 국제표준기구 정책 제안

국제표준은 미래의 위험을 준비해야 한다

디지털 안전관리 시대, 국제표준화의 새로운 로드맵

"국제표준은 과거의 기술을 정리하는 문서가 아니라, 미래 세대가 더 안전한 사회를 만들기 위한 국제사회의 공동 약속이다."

국제표준은 산업혁명 이후 세계 경제를 연결하는 공통의 언어로 발전해 왔다.

국가마다 서로 다른 기술과 산업 환경, 법률과 문화가 존재하지만, 국제표준은 이러한 다양성을 존중하면서도 협력을 가능하게 하는 기반을 제공해 왔다. 품질경영, 정보보안, 환경경영, 인공지능, 스마트 제조, 의료기기 등 수많은 분야에서 국제표준은 기술혁신과 국제 신뢰를 함께 이끌어 왔다.

그러나 오늘날 우리는 또 다른 전환점에 서 있다.

인공지능(AI), 디지털 전환(Digital Transformation), 빅데이터, 디지털 트윈, 클라우드 컴퓨팅은 산업 전반의 운영 방식을 근본적으로 변화시키고 있다.

이러한 변화 속에서 국제표준도 새로운 질문에 답해야 한다.

디지털 시대의 국제표준은 무엇을 표준화해야 하는가?

과거의 국제표준은 주로 제품의 규격과 성능, 시험방법, 품질관리 체계를 중심으로 발전해 왔다.

하지만 앞으로는 제품 자체보다 제품을 둘러싼 데이터와 시스템, 그리고 안전관리 체계가 더욱 중요한 표준화 대상이 될 가능성이 높다.

산업용 화약류는 이러한 변화를 상징적으로 보여 주는 분야이다.

화약류는 현대 사회의 핵심 기반시설을 가능하게 하는 필수 자원이지만, 동시에 관리의 신뢰성과 연속성이 무엇보다 중요한 고위험 분야이다.

지난 18년 동안 산업용 화약류의 저장과 운송 현장에서 근무하며 얻은 가장 중요한 교훈은 단순했다.

사고는 대부분 기술 부족보다 시스템 간의 단절과 정보의 비연속성에서 비롯된다.

관리 정보가 실시간으로 연결되지 못하고, 데이터가 서로 다른 구조로 운영되며, 위험 신호를 적시에 공유하지 못하면 예방의 기회는 점차 줄어들게 된다.

이러한 현실은 국제표준화의 방향에도 중요한 시사점을 제공한다.

미래의 국제표준은 단순히 **'제품의 품질'**을 규정하는 수준을 넘어 **'안전을 지속적으로 유지하는 체계'**를 지원하는 방향으로 발전할 필요가 있다.

이를 위해 국제표준기구는 다음과 같은 전략적 과제를 검토할 수 있다.

첫째, **디지털 안전관리 참조모델(Reference Architecture)**의 개발이다.

국가마다 시스템은 다르더라도 디지털 안전관리의 핵심 기능과 기본 구조를 공통적으로 이해할 수 있는 참조모델은 국제협력의 중요한 기반이 될 수 있다.

둘째, 국제 데이터 모델과 메타데이터 체계의 정립이다.

동일한 데이터를 동일한 의미로 이해할 수 있는 공통 구조는 국가 간 상호운용성과 국제 공동연구를 더욱 촉진할 수 있다.

셋째, **AI 거버넌스(AI Governance)**의 표준화이다.

AI는 위험을 조기에 식별하고 정책과 현장의 의사결정을 지원할 수 있는 중요한 기술이다.

그러나 신뢰성과 설명 가능성, 인간의 최종 책임, 윤리적 활용 원칙은 기술과 함께 발전해야 한다.

넷째, Public Safety Infrastructure 개념의 확대이다.

디지털 안전관리 시스템은 산업 현장의 관리도구를 넘어 국가의 공공안전 인프라로 이해될 필요가 있다.

국제표준은 이러한 공공적 가치를 지원하는 방향으로 발전할 수 있다.

다섯째, **지속가능한 국제표준(Sustainable Standardization)**의 추진이다.

국제표준은 현재의 기술만 반영하는 문서가 되어서는 안 된다.

새로운 기술과 산업 환경의 변화에 유연하게 대응할 수 있는 지속가능한 구조를 갖추어야 한다.

여섯째, **글로벌 거버넌스(Global Governance)**와의 연계이다.

국제표준은 정부와 산업계, 연구기관, 국제기구가 협력할 수 있도록 돕는 공통의 플랫폼이 되어야 한다.

표준은 기술을 규정하는 문서인 동시에 국제사회의 신뢰를 연결하는 제도적 기반이기 때문이다.

이러한 접근은 산업용 화약류 분야를 넘어 에너지, 화학, 물류, 국토 인프라 등 다양한 고위험 산업에도 적용될 수 있다.

국제표준의 역할은 특정 기술을 선택하도록 강요하는 것이 아니다.

오히려 서로 다른 기술과 제도가 안전하게 공존하고 협력할 수 있는 원칙을 제시하는 것이다.

대한민국 역시 이러한 논의에 의미 있는 기여를 할 수 있다.

디지털 행정과 정보통신기술, 산업 현장에서 축적된 경험, 그리고 예방 중심 안전관리 연구는 국제표준화 논의에 새로운 시각을 제공할 수 있는 중요한 자산이 될 수 있다.

그러나 미래의 국제표준은 어느 한 국가의 경험만으로 완성될 수 없다.

각국의 국가표준기관, 국제기구, 연구기관, 산업계, 그리고 현장 전문가들이 개방적이고 투명한 협력 속에서 함께 발전시켜 나가야 한다.

18년의 현장은 나에게 한 가지 확신을 남겨 주었다.

"미래의 국제표준은 기술을 통일하는 문서가 아니라, 사람의 생명을 보호하기 위해 세계가 함께 합의하는 원칙이 되어야 한다."

앞으로 국제표준은 제품의 경쟁력을 높이는 역할을 넘어 인류 공동의 안전과 지속가능한 발전을 지원하는 글로벌 공공재로 발전해야 한다.

기술은 시대에 따라 바뀔 수 있다.

그러나 국제표준이 지켜야 할 가장 중요한 가치는 변하지 않는다.

사람을 보호하고, 신뢰를 연결하며, 미래 세대에게 더 안전한 세상을 물려주는 것.

그것이 디지털 시대 국제표준기구가 함께 만들어 가야 할 새로운 표준화의 방향이며, 국제사회에 남길 가장 가치 있는 유산이 될 것이다.