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포항시, 입지선정 ‘잡음’
특정지역 염두 ‘의혹’…주민들 갈등만
포항시가 추진하고 있는 생활폐기물 에너지화 시설 설치사업이 난항을 겪고 있다.
특히 입지선정에 대해 특정지역을 염두해 두고 진행됐다는 의혹이 제기되고 있어 파장이 예상된다.
생활폐기물 에너지화 시설 설치 사업은 생활폐기물 연료화 시설(전처리시설)을 통해 폐기물 분리 및 선별 기술을 이용해 음식물, 철, 불연물 등을 제외하고 높은 열량의 가연성 물질만을 선별함으로서 매립폐기물 감소 및 가연물을 이용한 고형연료(RDF)를 생산해 전용보일러 시설을 통해 에너지(전기, 열)를 생산하는 시설을 말한다.
포항시는 이에따라 이사업에 모두 850억 원 규모의 예산이 소요될 것으로 보고 지난해 5월 30일 포스코와 민자투자사업방식으로 MOU를 체결한 이후 부지선정 등 사업에 박차를 가하고 있다. 그러나 부지선정을 둘러싸고 포항시 해당지역 주민들 간에 갈등이 증폭되면서 사업이 표류하고 있다.
시는 적합한 입지로 공단 내 2곳, 호동, 유강 등 6곳을 선정했으며, 폐기물처리시설 입지선정추진위원들이 현장을 살펴보고, 최종적으로 남구 호동(포항도시가스일원), 남구 송내동(공단유수지)등 2곳을 결정했다.
시는 2곳에 대해 용역조사를 의뢰했으며 지난해 11월 27일 포항문화예술회관에서 주민설명회를 개최해 호동이 우선후보지로 선정됐음을 밝혔다.
그러나 이에 대해 제철동 주민들이 반대대책위원회를 구성하고 거세게 반발하고 나서 당초 지난해 12월로 예정됐던 입지선정 결정이 지연되고 있다.
제철동 주민협의체 관계자는 “애초부터 시가 6곳을 선정한 것은 주민들이 반발을 대비한 형식적인 절차일 뿐”이라며 “포항철강관리공단에서는 유수지에 들어서는 것에 대해 반대한다는 소문이 돌았는데도 시는 호동으로 결정하고 진행하고 있다”며 분개했다.
이어 그는 “지난해 11월에 진행된 주민설명회에 참석했는데 그 자리에는 관련 지역 주민이 아닌 포항시 전체 각 동에서 5~6명 정도의 주민들이 참석했다”며 “정작 후보지역 주민들을 위한 설명회는 아니었다”고 주장했다.
이어 시가 지난 2005년부터 오는 2030년까지 25년간 사용하는 것으로 말하지만, 계약서에는 그런 내용이 없다고 주장하며 주민들의 동의가 없이는 호동에 RDF시설 설치사업을 진행할 수 없다고 말했다.
또한 폐기물처리시설 입지선정 위원회 복덕규 포항시의원은 “용역조사결과에 문제가 있어 수정·보완을 요구한 상태이다”며 그 이유를 “제철동으로 가기 위한 용역이라는 생각이 들었다”고 말했다.
복덕규 시의원에 따르면 용역조사결과 자료에는 호동에 위치한 포항도시가스의 건물 등의 철거비용이 빠져있어 예상소요예산이 훨씬 많아졌으며, 평가점수 배점 배정 방식으로 사회적 환경, 조건 등의 배점차가 최소 19점, 최대 29점 만점으로 차이가 큰 것으로 나타났다.
또한 당초 시가 가능하다고 해서 최종 후보지로 선정했던 남구 송내동의 공단유수지의 경우 용역조사가 진행될 당시 소유자인 포항철강관리공단에서 사용할 수 없다는 입장을 내비췄다고 설명했다.
이에 대해 시 관계자는 “호동으로 결정해 두고 사업을 진행했다는 것은 말도 안 된다”며 “사실 주민들이 주장하는 폐기물촉진법에 위배되지도 않기 때문에, 폐기물관리법만 생각한다면 제철동 주민들의 동의 없이도 사업이 가능하지만, 주민들에게 설명하고 이해시키기 위해 후보지를 선정하고 조사 및 용역 등의 절차를 거친 것”이라고 설명했다.
이어 그는 “25년간 사용할 수 없다고 주민들이 주장하지만 그렇다면 주민들은 쓰레기봉투판매비의 10%, 5t건축물폐기물 반입처리 수수료 10% 등을 받을 이유가 없다”며 “이대로 호동 매립장에 매립만 하면 앞으로 6년 정도 밖에 사용할 수 없다”며 설치 필요성을 제기했다.
한편 시는 1월 중으로 입지를 선정할 예정이며 이를 위해 폐기물처리시설 입지선정위원회 회의를 열어 최종적으로 결정하며 주민들과 의견조율에 나설 예정이다. 최문경기자