전국 최초 '침수 예·경보제' 도입…서울시 풍수해 안전대책

[행정사]

서울시는 ‘2023년 풍수해 안전대책’을 마련, 지난 5월 15일부터 24시간 ‘풍수해 재난안전대책본부’를 가동하고 있다.

올해 풍수해 안전대책의 핵심은 현실로 다가온 기후재난에 선제적으로 대응하고 대피 골든타임을 확보해 인명피해가 없는 안전한 서울을 구축하는 데 있다. 다각적 정보에 기반한 과학적 침수 예측부터 주택·지하철 등 맞춤형 방재시설 설치로 침수를 차단, 긴급상황 시 재해약자의 대피까지 촘촘한 수해 안전망을 가동해 시민안전을 확보한다.

서울 전역의 방재성능목표를 시간당 95mm에서 시간당 100~110mm로 전격 상향하여 풍수해 대책을 수립했다.

서울시는 지난해 기록적인 폭우에 따라 서울 전역의 방재성능목표를 시간당 95mm에서 시간당 100~110mm로 전격 상향, 올해부터 이 기준에 맞춰 풍수해 대책을 수립했다.

하수관로, 빗물펌프장 등 방재설비는 100~110mm 강우를 처리할 수 있도록 설계·개선된다. 재해지도 역시 이 기준에 따라 침수예상도 업데이트를 완료했다.

서울시 재대본에서 ‘데이터 모니터링’, ‘침수예보 발령’을, 자치구 재대본에서 ‘침수경보 발령’을 맡는다.

올해부터는 이상 폭우로 침수가 발생할 것이 예상되면 이를 선제적으로 경고해 시민 스스로 사전에 인지하고 대피할 수 있도록 안내하는 ‘침수 예·경보제’를 전국 최초로 시행한다.

침수 예·경보가 발령되면 돌봄공무원은 비상연락체계를 통해 동행파트너 주민들과 재해약자에게 발령상황 등을 신속 전파하고, 동행파트너 주민들은 연락을 받는 즉시 재해약자 가구에 출동해 대피를 돕는다.

동행파트너들이 재해약자 가구에 출동해 대피를 돕는다.

또한, 강남역·대치역·이수역사거리 3곳에서는 ‘침수취약도로 사전통제’ 서비스도 처음 시행한다. 경찰과 협업해 차량 진입을 통제하고 카카오·티맵 등 내비게이션으로 우회도로를 안내하는 내용이다.

서울시는 서울 전역의 침수 발생 가능성을 실시간 예측하기 위해 ‘침수예측 정보시스템’ 개발을 완료하고 올해부터 본격적으로 운영한다. 스템이다. 올해 주거지 침수 발생 가능성과 도림천·우이천 하천 범람 위험을 예측하는 데 활용할 계획이다. 사전에 침수지역 예측으로 선제적 대응이 가능할 것으로 기대된다.

강우량과 지형, 하수관거, 저류조 등 다각적인 정보를 활용해 침수지역과 규모를 예측하는 시 사전에 방재시설 점검도 완료해 풍수해 대비태세를 확립했다. 시, 자치구, 외부전문가와 합동으로 빗물펌프장, 저류조, 수문, 공사장 등 총 8,223여 개 주요 방재시설 및 현장을 집중점검했고, 이상이 있는 시설의 경우 정비를 마쳤다.
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빗물 유입 위험이 있는 지하철 역사에 차수판을 설치했다.

아울러 빗물이 지하철 역사 내로 들어오지 않도록 183개 역사에 차수판을 설치했다. 빗물 유입 위험 25개소는 차수판 높이를 2단으로 높였다. 특히 빗물 유입 피해를 봤던 이수역은 노면 구간 차수판에 더해 출구 차수문 앞 차수판을 추가로 설치해, 빗물 유입을 이중으로 차단했다.

또 역사 내 빗물이 유입되는 가장 큰 원인인 노면 배수 문제를 해결하기 위해, 폭우 예보 시 빗물받이 위치 표시 깃발을 360개를 설치해, 빠른 배수 작업이 가능하도록 했다.

침수우려지역에 맨홀 추락방지시설도 설치한다. 2023년 6월 현재까지 설치대상 1만 7,100개소 중 1만 1,315개소에 설치 완료한 상태로, 6월말까지 1만 5,200개소 설치(공정율 90%)를 목표로 하고 있다.

한편, 예상치 못한 침수 위험의 응급상황 발생 시 신속하게 설치해 대응할 수 있는 이동식·휴대용 임시물막이판도 시범 운용한다. 작년 폭우 피해 특별재난지역으로 선포됐던 5개 자치구(관악·동작·영등포·서초·강남구)에서 운용한 후 효과를 검증해 확대해 나갈 계획이다.