아! 한국에서 노후생활 못보내겠네..

[응도]

일본만도 못하니..

日本の有料老人ホーム施設1万6724、韓国は39高齢者930万人時代も施設は大幅に不足

  

▲ソウル市広津区紫陽洞のシニアタウン「ザ・クラシック500」／オ・ジョンチャン記者

　ソウル市江南区紫谷洞にあるシニアタウン（老人福祉住宅）のザ・シグナムハウス（230世帯）だ。満60歳以上のための健康管理施設やフィットネスセンター、レジャー文化施設などのコミュニティー施設を備え、ホテルさながらの食事も提供される同施設に入居するためには、今申し込んでも4年は待たなければならない。入居待機時間がこのように長いのは経済力を備え、外部活動も活発な「アクティブ・シニア」が増え、シニアタウンに対する需要が急増する一方で、供給が絶対的に不足しているためだ。昨年基準で韓国国内のシニアタウンの数は全国に39カ所、8840世帯に過ぎない。すでに超高齢社会に突入している隣国日本には、韓国のシニアタウンに相当する有料の老人ホームが現在1万6724カ所も存在し、入居者が63万4395人であるのと比べると、0.2％にも満たない水準だ。日本には65歳以上の高齢層（約3600万人）が韓国（927万人）よりも多いことを考慮しても、大幅に不足している。このように供給が絶対的に足りないため、3月に賃貸分譲したソウル市江西区麻谷地区のシニアタウン「VLルウェスト」は、広さによっては最高で205対1となり、平均19対1の高い競争率をマークした。


シニアタウンを取り巻く状況は、全世界で高齢化の速度が最も速いとされる韓国が、これに対してどれほど準備ができていないかを物語っている。2025年、韓国で65歳以上の人口は初めて1000万人を突破し、超高齢社会（高齢人口が占める割合が20％以上）に突入すると予想される。高齢社会から超高齢社会への到達にかかった期間が英国は50年、米国は15年、日本は10年だが、韓国はわずか7年に過ぎなかった。高齢人口は急増しているものの、いざ彼らの間では「子どもに負担を与えず、自由に余暇を楽しみながら老後を過ごそうとしても、適当な場所が見当たらない」といった声があふれている。専門家たちは「これまで、政府の政策が寝たきりの老人に集中していたため、民間レベルのシニアタウンに対する関心そのものがほぼゼロに等しかった」と指摘する


日本は1万6000カ所、韓国は39カ所にとどまる

　今後入居が予定されているシニアタウンも指折り数えられる水準にとどまっている。首都圏の場合、今年末に入居予定の仁川市西区青羅洞の「ザ・シグナムハウス青羅」（139世帯）、2025年下半期の入居を目標としている京畿道儀旺市儀旺白雲バレーの「白雲湖プルジオ森の朝のスイート」（536世帯）とソウル市江西区麻谷地区の「VLルウェスト」（810世帯）の3カ所を合わせても、わずか1500世帯に過ぎない。

　このようにシニアタウンの供給が不足している最も大きな理由として「分譲」を禁じた政府規制が挙げられる。もともとシニアタウンは分譲と賃貸の両方が可能だった。2010年代に入って京畿道竜仁市の「スプリング・カウンティー・ザイ」など、分譲型シニアタウンが集中的に供給された。しかし、政府が2015年に無分別な転売を禁止するとして賃貸だけを許可したことで、供給が途絶えた。需要と供給の両方で賃貸よりも分譲の方が求められているためだ。これといった所得のない高齢者にとって、賃貸型はコスト負担が大きい。供給者の立場からも賃貸は投資コストを回収するのに時間がかかり、生活費を高く策定しなければ収益を出すことができない構造となっている。韓国不動産開発協会のイ・ジン室長は「分譲を許可したとして転売条件の強化など投機防止のための政策を構築すれば、中産層の老年人口もシニアタウンへの入居が可能になるだろう」と力説する。

■高い参入障壁に加え、政策もおぼつかず

　今年、韓国政府の高齢社会向け予算は約27兆ウォン（約3兆円）に上る。それでも高齢人口の住居満足度が高くないのは、さまざまな形態の住居の供給を防ぐ規制のためだ。現在、老人福祉法は、事業者が土地と建物を直接所有していなければ、シニアタウンを運営できないように定めている。全国老人住居福祉施設協会のイ・ジヒ事務局長は「シニアタウンを運営する組織を備えた大企業や大手総合病院でなければ、新規参入するのは至難の業」と肩を落とす。

　シニアタウン活性化のための政策もおぼつかない。日本の場合、中間層向けのシニアタウンである「サービス付き高齢者向け住宅（サ高住）」制度を2011年に導入し、補助金と税制の優遇処置を取っている。融資も事業費の100％までを可能としている。これに比べ、韓国は取得税と財産税を25％減免しているに過ぎない。これについて、建国大学のユ・ソンジョン教授は「特に中産層のための老人住居は死角地帯に置かれている」とし「税制やローンの際の優遇措置を拡大し、民間中心に供給を増やすべきだ」と促した。

シン・スジ記者



일본 유료요양원 시설 1만6724개, 한국 39개 노인 930만명 시대에도 시설 크게 부족

 

　서울 강남구 자곡동 시니어타운(노인복지주택)의 더 시그넘하우스(230가구)다.만 60세 이상을 위한 건강관리시설과 피트니스센터, 레저문화시설 등 커뮤니티 시설을 갖추고 호텔 식사도 제공되는 이 시설에 입주하려면 지금 신청해도 4년은 기다려야 한다.

입주 대기시간이 이처럼 긴 것은 경제력을 갖추고 외부활동도 활발한 액티브 시니어가 늘면서 시니어타운에 대한 수요가 급증하는 반면 공급이 절대적으로 부족하기 때문이다.지난해 기준 국내 시니어타운 수는 전국에 39곳, 8840가구에 불과하다.이미 초고령사회에 진입한 이웃나라 일본에는 한국 시니어타운에 해당하는 유료 양로원이 현재 1만6724곳이나 존재해 입주자가 63만4395명인 것과 비교하면 0.2%도 안 되는 수준이다.

일본에는 65세 이상 고령층(약 3600만 명)이 한국(927만 명)보다 많다는 점을 감안해도 턱없이 부족하다.이처럼 공급이 절대적으로 부족하자 지난 3월 임대분양한 서울 강서구 마곡지구 시니어타운 VL 르웨스트는 넓이에 따라 최고 205대 1을 기록, 평균 19대 1의 높은 경쟁률을 기록했다.

시니어타운을 둘러싼 상황은 전 세계에서 고령화 속도가 가장 빠르다는 한국이 이에 대해 얼마나 준비가 안 돼 있는지를 보여준다.2025년 한국에서 65세 이상 인구는 처음으로 1000만 명을 돌파하고 초고령사회(고령인구가 차지하는 비중이 20% 이상)에 진입할 것으로 예상된다.고령사회에서 초고령사회 도달에 걸린 기간이 영국은 50년, 미국은 15년, 일본은 10년이지만 한국은 불과 7년에 불과했다.

고령인구는 급증하고 있지만 정작 이들 사이에서는 자녀에게 부담을 주지 않고 자유롭게 여가를 즐기며 노후를 보내려 해도 마땅한 장소를 찾기 어렵다는 목소리가 쏟아지고 있다.전문가들은 그동안 정부 정책이 누워있는 노인들에게 집중됐기 때문에 민간 차원의 시니어타운에 대한 관심 자체가 거의 제로에 가깝다고 지적한다.

향후 입주가 예정된 시니어타운도 손꼽히는 수준에 머물고 있다.수도권의 경우 올해 말 입주 예정인 인천 서구 청라동의 더 시그넘하우스 청라(139가구), 2025년 하반기 입주를 목표로 하는 경기 의왕 백운밸리 백운호수 푸르지오 숲 아침 스위트(536가구)와 서울 강서구 마곡지구 VL 르웨스트(810가구) 등 3곳을 합쳐도 1500가구에 불과하다.

　이처럼 시니어타운 공급이 부족한 가장 큰 이유로 '분양'을 금지한 정부 규제가 꼽힌다.원래 시니어타운은 분양과 임대가 모두 가능했다.2010년대 들어 경기 용인시 스프링카운티자이 등 분양형 시니어타운이 집중 공급됐다.하지만 정부가 2015년 무분별한 전매를 금지한다며 임대만 허용하면서 공급이 끊겼다.

수요와 공급 모두 임대보다 분양이 더 필요하기 때문이다.별다른 소득이 없는 고령자에게 임대형은 비용 부담이 크다.공급자 입장에서도 임대는 투자비용을 회수하는 데 시간이 걸리고 생활비를 높게 책정해야 수익을 낼 수 있는 구조다.이진 한국부동산개발협회 실장은 "분양을 허가했다고 전매조건 강화 등 투기 방지를 위한 정책을 구축하면 중산층 노년인구도 시니어타운 입주가 가능해질 것"이라고 역설한다.

■높은 진입장벽에 더해 정책도 서슴지 않고

　올해 한국 정부의 고령사회 예산은 약 27조원(약 3조엔)에 이른다.그럼에도 고령인구의 주거만족도가 높지 않은 것은 여러 형태의 주거공급을 막는 규제 때문이다.현재 노인복지법은 사업자가 토지와 건물을 직접 소유하지 않으면 시니어타운을 운영할 수 없도록 규정하고 있다.

이지희 전국노인주거복지시설협회 사무국장은 "시니어타운을 운영하는 조직을 갖춘 대기업이나 대형 종합병원이 아니면 신규 진입하기 어렵다"고 어깨를 숙인다.
시니어타운 활성화를 위한 정책도 만만치 않다.일본의 경우 중산층을 위한 시니어타운인 서비스부 고령자용 주택(사고주) 제도를 2011년 도입해 보조금과 세제 혜택을 받고 있다.

대출도 사업비의 100%까지 가능하도록 했다.이에 비해 한국은 취득세와 재산세를 25% 감면해 주는 데 불과하다.이에 대해 건국대 유성정 교수는 특히 중산층을 위한 노인주거는 사각지대에 놓여 있다며 세제나 대출 시 혜택을 확대하고 민간 중심으로 공급을 늘려야 한다고 촉구했다.

신수지 기자

[아모르파티]

아 !
어찌하오리까
노후생활 일본으로 가야할까~~ㅎ