주요 가스 위기를 방지하려면 유럽 전역에서 조정된 조치가 필수적입니다. 여기에 5가지 즉각적인 조치가 있습니다.

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주요 가스 위기를 방지하려면 유럽 전역에서 조정된 조치가 필수적입니다. 여기에 5가지 즉각적인 조치가 있습니다.

Coordinated actions across Europe are essential to prevent a major gas crunch: Here are 5 immediate measures – Analysis - IEA

Fatih Birol 박사, 국제 에너지 기구 전무이사해설 — 2022년 7월 18일

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세계는 역사상 최초의 진정한 글로벌 에너지 위기를 겪고 있습니다. 그리고 국제에너지기구(IEA)가 수개월 동안 경고한 것처럼 에너지 시장 혼란의 진원지에 있는 유럽의 상황은 특히 위험합니다. 특히 앞으로 몇 달이 걱정됩니다.

유럽의 가스 위기는 한동안 구축되어 왔으며, 이에 대한 러시아의 역할은 처음부터 분명했습니다. 러시아가 우크라이나를 침공하기 5개월 전인 2021년 9월에 IEA 는 러시아가 상당한 양의 가스가 유럽에 도달하는 것을 막고 있다고 지적했습니다 . 우리 는 1월에 러시아의 유럽에 대한 대규모 공급 감소가 "인공적인 시장 압박" 을 초래 하고 우크라이나에 대한 긴장이 고조되는 것과 정확히 동시에 가격을 상승 시키는 방법을 강조 하면서 경보를 더욱 높였 습니다.

2월 24일 러시아가 우크라이나를 침공한 후 유럽이나 다른 곳에서 러시아 에너지 공급과 관련된 위험에 대한 환상에 빠진 사람은 아무도 없었습니다. 침공이 시작된 지 일주일 만에 IEA는 유럽이 취할 수 있는 실질적인 조치를 제시하는 러시아 천연 가스에 대한 유럽 연합의 의존도를 줄이기 위한 10개 항목 계획을 발표했습니다. 다른 출처로부터의 가스 공급을 극대화할 필요성을 강조했습니다. 태양열 및 풍력 보급을 가속화합니다. 재생 가능 및 원자력과 같은 기존의 저배출 에너지원을 최대한 활용합니다. 가정과 기업에서 에너지 효율 조치를 강화합니다. 온도 조절 장치를 낮추어 에너지를 절약하기 위한 조치를 취하십시오. 

수개월 간의 경고 신호 후 천연 가스 흐름을 억제하려는 러시아의 최근 움직임은 EU에 대한 적색 경보입니다.

유럽 ​​연합으로 유입되는 러시아 천연 가스, 2019년 1월-2022년 7월열려 있는

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메시지는 명확했습니다. 조기에 지속적인 조치를 취하면 1년 이내에 러시아 가스 수입에 대한 EU의 의존도를 1/3로 줄이고 EU의 기후 목표에 부합하는 질서 있는 방식으로 그렇게 할 수 있을 것입니다.

우리는 특히 가스 공급 다변화 측면에서 이에 대한 진전을 보았습니다. 그러나 특히 수요 측면에서 유럽이 오늘날 믿을 수 없을 정도로 위태로운 상황에 처하는 것을 막기에는 충분하지 않습니다. 최근 다른 공급 차질과 함께 유럽으로의 천연 가스 흐름을 더욱 압박하려는 러시아의 최근 움직임 은 유럽 연합에 대한 적색 경보입니다. 내년 겨울이 가까워지면서 러시아가 다음에 할 일에 대해 더 명확하게 이해하고 있습니다. 앞으로 몇 달이 중요할 것입니다.

독일 엘마우에서 열린 G7 정상회의를 포함해 유럽 정상들과 나눈 대화와 지난주 우르줄라 폰 데어라이엔 유럽연합 집행위원장 및 모든 EU 집행위원들과의 회의에서 저는 그들이 지금 당장 할 수 있는 모든 일을 할 것을 촉구했습니다. 길고 힘든 겨울을 준비하십시오. 유럽의 주요 지도자들이 이 문제에 대해 능동적으로 대처할 준비가 되어 있는 것을 보는 것은 고무적입니다. 그것을 꿰뚫어보기 위해서는 강한 결의와 결단이 필요할 것입니다.

유럽은 이제 러시아 가스 공급에 대한 지속적인 불확실성 상태에서 작동해야 하며 완전한 차단을 배제할 수 없습니다. 제 생각에는 수억 명의 사람들과 유럽 경제의 안녕을 날씨에 맡기거나, 더 나쁘게는 대통령에게 불필요한 추가 지렛대를 제공하는 것보다 지금 겨울을 대비하기 위한 조치를 취하는 것이 훨씬 낫습니다. 러시아의 블라디미르 푸틴.

현재 러시아와 유럽 사이의 가장 큰 단일 가스 파이프라인인 Nord Stream을 통한 흐름이 중단되었습니다. 러시아는 이미 6월에 Nord Stream을 통해 유입되는 유량을 크게 줄였으며, 7월 21일 이후에 재개할지 여부와 재개한다면 어느 수준인지는 여전히 불분명합니다.

유럽이 직면한 문제를 이해하기 위해 Nord Stream을 통해 흐르는 가스가 7월 21일 이후 현재 중단 전의 낮은 수준으로 되돌아가지만 10월 1일 겨울 난방 시즌이 시작될 때 러시아 가스 공급이 중단되는 시나리오를 고려해 보겠습니다. 유럽으로 완전히 차단됩니다. 이 상황에서 EU는 다가오는 겨울을 견디기 위해 그때까지 가스 저장 시설을 용량의 90% 이상으로 채워야 합니다. 그리고 그때에도 난방 시즌 후반에 공급 차질에 직면할 수 있습니다. 

러시아가 여름 동안 일부 가스 공급을 유지한다고 가정할 때 오늘날 유럽에서 사용할 수 있는 옵션은 무엇입니까?

90%의 가스 저장이 있더라도 러시아가 완전히 차단되면 유럽 연합은 공급 중단 위험이 높아집니다.열려 있는

저장 수준

Potential evolution of European Union gas storage levels in event of complete Russian supply cut, from October 2022.OctoberNovemberDecemberJanuaryFebruaryMarch020406080100Threshold for heightened risk of supply disruptions

IEA. 판권 소유

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90% 저장 수준을 달성하는 것은 여전히 ​​가능하지만 유럽은 지금 행동하고 남은 모든 날을 계산해야 합니다.

겨울이 오기 전에 유럽의 가스 저장고를 적절한 수준으로 채우는 첫 번째 즉각적인 단계는 유럽의 현재 가스 소비를 줄이고 저장한 가스를 저장하는 것입니다. 이 중 일부는 높은 가스 가격 때문에 이미 일어나고 있지만 더 많은 것이 필요합니다. 유럽이 앞으로 닥칠 혹독한 겨울을 대비하려면 상당한 추가 감축이 필요합니다. 새로운 IEA 분석에 따르면 향후 3개월 동안 절약해야 하는 추가 가스는 약 120억 입방미터로 약 130개의 LNG 탱커를 채울 수 있습니다.

이것은 큰 요구 사항이지만 필요한 것의 규모 또는 올바른 조치가 취해지면 가능한 것의 규모를 과장하지 않습니다. 비 러시아 공급원의 가스에만 의존하는 것만으로는 절대적으로 충분하지 않습니다. 이러한 공급은 단순히 러시아에서 누락된 배송을 대체하는 데 필요한 양으로 사용할 수 없습니다. 노르웨이와 아제르바이잔의 가스 공급 이 최대 용량으로 흐르 더라도 , 북아프리카의 공급 이 작년 수준에 가깝게 유지되고 , 유럽의 국내 가스 생산 이 최근 추세를 계속 따르고 ,올해 상반기와 유사한 기록적인 속도로 LNG 유입이 증가하고 있다. 이는 이미 많은 "ifs"이며 위에서 언급한 바와 같이 이 시나리오는 Nord Stream을 통한 러시아 가스 흐름이 현재 유지 관리 기간이 끝나면 이전과 동일한 수준으로 재개될 것이라고 가정합니다.

이러한 어려운 상황에서 저는 유럽 지도자들이 다가오는 겨울을 대비하기 위해 보다 조정되고 EU 차원의 접근 방식을 취하기 위해 취해야 할 5가지 구체적인 조치를 제안하고자 합니다.

• EU 산업용 가스 사용자가 수요를 줄이도록 장려하기 위해 경매 플랫폼을 도입합니다 . 산업용 가스 소비자는 계약된 가스 공급의 일부를 보상으로 수요 감소 제품으로 제공할 수 있으며, 이는 효율성 향상과 경쟁력 있는 입찰 프로세스로 이어질 수 있습니다. 우리는 이미 독일에서 경매 모델이 개발되고 네덜란드에서 제안된 것을 보았습니다.
• 전력 부문에서 가스 사용을 최소화합니다 . 이는 일시적으로 석탄 및 석유 화력 발전을 늘리는 동시에 정치적으로 수용 가능하고 기술적으로 실현 가능한 원자력을 포함한 저탄소 공급원의 배치를 가속화함으로써 수행할 수 있습니다.
• 피크 셰이빙 메커니즘을 포함하여 유럽 전역의 가스 및 전기 사업자 간의 조정을 강화합니다. 이것은 전력 시스템에 대한 낮은 가스 사용의 영향을 줄이는 데 도움이 될 수 있습니다. 여기에는 국가 및 유럽 수준에서 화력 발전소 운영에 대한 엄격한 협력이 포함되어야 합니다.
• 냉각 표준 및 제어를 설정하여 가정용 전기 수요를 줄 입니다. 정부와 공공 건물은 이를 앞장서 모범을 보여야 하고 캠페인은 소비자의 행동 변화를 장려해야 합니다.
• 국가 및 유럽 수준에서 EU 전역의 비상 계획을 조화시킵니다. 여기에는 공급 축소 및 연대 메커니즘에 대한 조치가 포함되어야 합니다. 현재의 위기를 헤쳐나가기 위해서는 EU가 통일된 행동을 취해야 합니다. 

이러한 유형의 조치가 지금 실행되지 않으면 유럽은 극도로 취약한 위치에 있게 되며 나중에 훨씬 더 과감한 삭감과 축소에 직면할 수 있습니다.

위의 조치 외에도 유럽 정부는 다가올 상황에 대비하여 유럽 국민을 준비해야 합니다. 에너지 위기 상황에서 대중 인식 캠페인 은 이전에 단기 에너지 수요를 몇 퍼센트 줄이는 데 성공적이었습니다. 모든 행동이 중요합니다. 유럽에서 난방을 몇 도 낮추는 것과 같은 간단한 단계는 Nord Stream 파이프라인을 통해 겨울에 공급되는 것과 동일한 양의 천연 가스를 절약할 수 있습니다.

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우리가 지난 1년 동안 본 것을 바탕으로 러시아가 정치적 영향력을 얻기 위해 유럽에 가스를 수출하여 얻는 수익을 포기하기로 결정할 가능성을 배제하는 것은 현명하지 않습니다. 이미 현재의 에너지 위기를 활용하여 막대한 추가 자금을 확보하고 있습니다. 우크라이나 침공 이후 러시아가 유럽에 석유와 가스를 수출하여 벌어들인 수입은 950억 달러로 최근 평균에 비해 두 배 증가했습니다. 

다시 말해, 지난 5개월 동안 러시아의 석유 및 가스 수출 수입 증가는 겨울 전체에 걸쳐 유럽으로 가스를 수출하여 벌어들이는 수입의 거의 3배에 달합니다.

러시아가 겨울 전에 유럽에 가스 공급을 완전히 차단하면 어떻게됩니까?

유럽 ​​연합에서 러시아의 석유 및 가스 수출 수익열려 있는

미화 10억

Average March-July oil and gas revenues in previous yearsHeating season average revenues from gasMarch-July 2022 oil and gas revenues020406080100

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유럽이 저장 수준을 90%까지 끌어올리기 전에 러시아가 가스 공급을 완전히 차단하기로 결정한다면 상황은 훨씬 더 심각하고 어려울 것입니다. 냉철한 리더십, 세심한 조정, 강력한 연대가 필요합니다. 유럽 ​​지도자들은 흩어져 있고 불안정한 대응으로 인해 발생할 수 있는 잠재적 피해를 피하기 위해 지금 이러한 가능성에 대비해야 합니다.

오늘날 유럽은 주요 가스 부족과 배급의 위험을 줄이기 위해 할 수 있는 모든 일을 해야 합니다. 특히 가장 취약한 시민들이 가스 없이 살 수 있는 경제적 여유가 가장 적은 다가오는 겨울에 그렇습니다. 동시에 청정 에너지 전환 과정을 계속해야 합니다. 이번 주 후반에 유럽연합 집행위원회가 이와 관련하여 발표할 조치를 기대하고 있습니다.

이번 겨울은 에너지 부문을 훨씬 넘어선 의미와 함께 실패할 수 없는 유럽 연대의 역사적인 시험이 될 수 있습니다. 유럽은 연합의 진정한 힘을 보여줄 것을 요구받을 수 있습니다.