필리핀 알아가기 필리핀 사회구조적 치안문제에대하여 - 세부자유여행/세부맛집탐방/시니타이트밤문화체험/골프투어/세부풀빌라
필리핀 사회구조적 치안문제에대하여
가. 열악한 치안 환경
필리핀은 인구는 1억명으로
추산되지만, 경찰 총 병력은 10만명 수준으로 경찰 1인당 약 1,000명, 수도권
등 인구밀집지역에는 약 5,000명의 치안을 책임지는 수준
경찰 부패도 상당하여 살인, 납치, 금품 갈취 마약 등 강력사건에 경찰이 개입하는 경우가 빈번함
불법 총기가 2010년말
현재 1,110,000정에 이르며, 전국적으로 연간 1만건 이상의 총기를 이용한 강력사건이 발생하고 있으며, 경찰의 수사기법은
초보적인 수준
필리핀에는 관광객이 자주 찾는 수빅, 세부 막탄섬, 보홀섬, 보라카이섬
등을 제외하고는 일반적으로 치안상태가 좋지 않으며, 민다나오섬(다바오/카가얀데오로시, 수리가오/아구산
주 제외), 술루, 바실란,
팔라완주 프린세스프린세사 이남지역은 테러 및 범죄 단체의 활동이 왕성하고 이슬람 반군과 정부군과의 교전도 종종 발생하고 있음
2010. 11. 8.부로 여행경보단계를 일부지역을 제외하고는
전반적으로 상향 조정하였음(1단계 → 2단계)
2009년, 2010년
우리국민을 상대로 각 6건의 살인 사건이 발생하는 등 총기에 의한 강력사건이 자주 발생하고 있음
나. 이슬람 반군
① 모로 민족해방전선(Moro
National Liberation Front ; MNLF)
1996년 9월 2일 정부와 평화협정을 체결, MNLF 소속원은 대부분 정부군과 경찰
등으로 편입되었으나, 전 지도자
Nur Misuari 추종세력이
잔존
② 모로 이슬람해방전선(Moro
Islamic Liberation Front ; MILF)
MNLF 세력간 내분에 따라
1979년 Hashim Salamat가 MNLF에서
이탈해 창설
이슬람지역내 완전한 독립정부 수립을 주장하며, 정부와 MNLF간 체결된 평화협정에 반발
2001년 6월 정부와
정전 협정을 체결하였으나 정부군과 MILF간 충돌이 계속되고 있으며,
특히 2003년 2월 이후
한때 무력충돌이 격화되고 MILF에 의한 테러공격 증가
2003년 7월 정부와 MILF간 민다나오 개발 등을 내용으로 한 잠정 평화협정 체결 이후 양측간 무력충돌은 다소
감소 추세이며, 현 정부와 평화협정 교섭 추진
2005년 9월 이후
말레이시아 중재로 개최된 협상에서 진전을 이루어 2008년 8월
양측간 합의각서(MOA) 서명
직전까지 갔으나 가톨릭계 지자체들의 반발로 무산된 후 무력충돌 발생
2010년 6월 Aquino 정부 출범 이후 평화협상 진행 중
③ Abu Sayyaf Group
1991년 8월 Abdurajak Abubakar Janjalani가 이슬람국가 건설을 목표로 민다나오에 창설한 과격 테러단체
암살, 폭탄테러, 납치 등의 테러활동을 자행하고 있으며, 알 카에다와도 연계(미국 정부는 테러단체로 지정)
2002년 2-7월간 Abu Sayyaf 반군 소탕을 위한 필리핀?미국 연합 훈련으로 세력이
크게 위축되었으나, 본거지를
Sulu 지역으로 이동, 현지 반군세력과 합세하여 조직을 재정비
특히 인도네시아의 국제테러단체인
Jemaah Islamiyah(JI)와 협력을 강화하여 테러훈련, 장비 등을 제공받고 필리핀
내에서 폭탄테러 등 자행
④ 군소 이슬람단체
기타 Islamic
Command Council, Moro Revolutionary Army, MNLF Reformist Group 등이 있는 것으로
알려지고
있으나 활동은 별무
다. 공산반군
① 신인민군(New People's
Army ; NPA)
1968년 모택동주의를 추종하는 필리핀공산당 재건 직후 Jose Maria Sison이 공산당의 무장조직으로 결성
1980년대 중반에 크게 세력을 확장하여 60개 주에 걸쳐 전 국토의 약 1/4를 장악하고 1987년 25,000명까지
세력을 확장한 바 있음
1985년 말 마닐라 수도권 지역에서는 도시 게릴라 부대인 Alex Boncayao Brigade(ABB)가 대 정부 전복활동 전개
1991년 8월 철저한
무장 투쟁을 주장하는 킨타나르 사령관 체포 이후 Ramos 정부의 사면과 회유로 세력이
감소하고 일반인들의
지지를 받지 못해 현재는 루손 섬 산간지방을 중심으로 소규모 병력만 유지
2010년 6월 Aquino 정부 출범 이후 평화협상 진행 중
② 민족민주전선(National
Democratic Front ; NDF)
1973년 4월 창설된
공산당 계열의 통일전선 조직으로, New People's Army의 정치기구 역할을 수행
필리핀 정부는 1992년에
네덜란드로 망명한 NDF 지도자 Jose Maria Sison의
귀국을 종용하는 한편, NDF와의
평화협상을 진행하여 1995년
화해 선언 채택
Ramos 정부는 1998년 3월 NDF와 인권 및 인도 국제법 존중에 관한 협정에 서명하였으나
적대행위의 중단 등
평화협정은 미타결