지부, 지회 2015년 결산 회계 공개 여부에 대한 조사
어린이도서연구회는 2014년부터 공익법인이 되었습니다. 자산가액이 5억 원 이상 또는 수입금액과 출연재산의 합계액이 3억 원 이상인 비영리법인이 해당됩니다. 공익법인은 국세청 홈텍스에 수입과 지출 등을 자세하게 공시하도록 의무화하고 있습니다. 이 사항을 2015년 대표자연수와 지부장회의에서 알렸습니다.
2015년 한 해 회계 결산을 각 지부와 지회의 포털 사이트인 다음 카페에 다음 해 2월까지 공개하기로 했습니다.
2016년 4월 말 기준으로 얼마만큼 지부, 지회에서 실행했는지 알아봤습니다.
1. 조사 방법
2016년 4월 말 기준으로 12개 지부와 89개 지회의 다음 카페에 들어가 확인하는 방법으로 진행하였습니다.
2. 조사 내용
1) 회계 공개 여부
2) 년 또는 월 회계인지 여부
3) 항목을 갖추고 있는지 여부
4) 쉽게 찾을 수 있는 게시판인지 여부
3. 조사 결과
1) 회계 공개 여부
- 12개 지부 89개 지회 가운데 32곳이 공개를 했습니다.
인천, 전남, 전북지부에서 공개했고, 유일하게 모든 지회가 공개한 곳은 인천지부 한 곳이었습니다. 카페 회원에게만 25곳이 공개했습니다.
2) 년 또는 월 회계인지 여부
- 전체 101 곳 가운데 년 회계를 32곳, 월 회계 12곳, 1월 ~10월까지 5곳, 카페회원에게만 공개하는 곳으로 전혀 알 수 없는 곳도 10곳 입니다.
회계를 카페에 전혀 게시하지 않은 곳도 42곳 입니다.
3) 항목을 갖추고 있는지 여부
- 각 지부나 지회에서 결산하는 방법이 일정하지 않고 모두 다릅니다. 하여 수입과 지출에서 최소화한 항목으로 집계하여 결산할 수 있도록 했습니다. 안내대로 항목에 맞추어 결산을 한 곳은 모두 17곳이었습니다. 기존의 지회에서 하던 방식으로 결산하여 공개한 곳은 14곳이었습니다. 카페회원에게만 공개된 곳은 확인할 수 없었습니다.
4) 쉽게 찾을 수 있는 게시판인지 여부
- 투명성과 공익성을 위해 카페에 들어오는 누구나 볼 수 있도록 공개해야 합니다.
다른 소식들과 섞여 찾기 어려운 곳, 회원들만이 알 수 있는 곳에 공개한 곳도 여러 곳이었습니다. 공개한 곳 가운데 많은 곳이 부서방 또는 총무부 살림방에 알렸습니다.
4. 평가
우리가 낸 회비는 곧 기부금입니다. 기부금은 회원들을 위해 사용하기 보다는 공익적목적을 위해 사용해야 합니다. 지부, 지회에서 운영하는 ‘카페’에 집행내역을 알리는 일은 곧 우리의 사업내용을 살펴보는 것이기도 합니다.
지부, 지회의 수입과 지출 전체를 알리기에는 항목이나 내용들이 잘 정리되어 있지 않은 곳이 많습니다. 그래서 일정 틀거리를 만들어 알렸지만 공유하기에는 어려운 부분이 있었던 듯 합니다.
회계를 공개하는 방법에서 경기남부지부 군포지회의 경우 ‘회계보고’ 게시판을 만들었습니다. 찾기도 쉽고 다른 내용과 섞이지 않아 공개하기가 수월 했을 것 같았습니다.
5. 앞으로 함께 해야 할 일
1) 분담금과 지부 또는 지회 사업수입과 그리고 보조금사업비는 분리해야 함
2) 지부, 지회와 서로 이동하면서 이중 처리되는 회계
① 지부 회원연수, 임원연수, 강사연수비 등 지회에서 지부로 보내는 참가비
(지회는 지출에서 제외하고, 지부는 수입은 잡지않고 지출내용(교육사업비)으로 기록한다.
② 목록제작후원금처럼 회원에게 받아서 중앙으로 보내는 후원금
(중앙의 수입으로 잡히므로 지회에서는 수입, 지출을 잡지 않는다.)
③ 지부지원사업으로 지부에서 지회에 사업지원을 해 주는 경우
(지부는 지출에서 제외하고, 지회에서 한 사업을 지출에 포함시킨다. 이 경우 지회 수입에 포함하지 않는다.)
④ 외부 강의비를 개인이 받아서 지부에 고스란히 보내고 다시 돌려받는 경우
(지부는 강의후원금만 수입으로 잡는다.)
⑤ 중앙으로 보내는 선불 택배비, 휘장비 등
(지회 지출로 잡는다.)
⑥ 중앙으로 보내는 정회비, 후원회비 분담금(수동출금/비cms)
(중앙 회비수입으로 잡기 때문에 지회에서는 수입과 지출에서 제외한다.)
⑦ 목록, 옛날옛적 갓날갓적, 소책자, 리플릿 등 중앙에서 판매하는 자료(개인이 아닌 지회에서 사업목적으로 구입하는 경우)
(중앙에서는 각 항목을 수입으로 잡고 있고, 지회에서는 사업비로 지출을 잡으면 된다.)
⑧ 책문화행사 (빛그림, 인형극) 등
(계산서 발급으로 인해 중앙 통장을 거쳐 받는 행사비는 지회에서 수입으로 잡는다.)
⑨ 정회비, 후원회비 입금
(지부, 지회에 들어오는 분담금만 수입으로 잡는다.)
3) 다음 해 1월 까지 지부에서 아래 수입과 지출항목에 준하여 합산하여 보고 함
수입 항목 예시)
회비수입 |
정회비, 후원회비(정기적으로 들어오는 회비), 비cms회비 |
후원금수입 |
강의후원금, 책보내기사업, 일시적후원금 |
사업수입 |
책문화사업(빛그림, 인형극) |
교육사업 |
신입회원 교육, 회원재교육, 회원연수, 토론회 |
이자수입 |
예금이자 |
기타수입 |
바자회, |
보조금사업수입 |
단체, 지자체에서 받은 보조금 |
지출 항목 예시)
일반관리비 |
지급수수료, 임차료, 회원관리비(엔콤수수료), 지급수수료(계좌이체), |
사업비 |
책보내기 사업, 동화동무씨동무, 책문화사업을 위해 지불하는 제반 비용 모두 포함(책 구입비, 택배비, 사무용품비, 복사 등) 독서길잡이와 리플릿 구매, 지회 소식지 발간, 목록배포발송비 |
교육사업비 |
교육사업을 위해 지불하는 제반 비용 모두 포함(사무용품, 자료집, 현수막, 간식, 음료 등) |
회의비 |
지부장, 집행부, 운영위원회, 총회(회의에 참여하기 위한 지불한 교통비, 식대, 음료 포함) |
활동비 |
지회장, 총무, 각 부장 등 |
기타 |
위 항목에 속하지 않은 잡비 |
보조금사업지출 |
단체, 지자체에서 받은 보조금 |
-지부 총무들과 회의가 필요하다 -7,8월로 예정한다.
- 회계방식을 지부부터 통일하고 지회를 바꾸는 순서로 진행하자
-지부, 지회 2015년 결산회계 공개 여부에 대한 조사
-우리회는 결산을 공시해야 하는 공익재단에 해당
-회비는 기부금이라는 인식이 필요
-회비가 기부금이라면 회원들만을 위한 집행이 아니라 외부에도 회비를 써야한다는 인식이 필요. 회원연수를 공개하는 방식으로(대중강연)
-2017년 2월까지 공시, 4월에 국세청에 보고
-공개라 함은 로그인을 하지 않고도 일반인이 볼 수 있는 상태를 말한다.
-지부, 지부에 공개 게시판을 따로 만들자(회계공개방, 살림방)
-총무부장이라는 호칭을 사무부장(사무장)으로 변경하자. 사무국과의 통일성을 위해서, 회장 부재시 직무대행하는 역할에서도 총무라는 호칭은 부적합하다.
- 총무부의 명칭을 사무부장으로 통일하고 각 지부, 지회 총회 때 운영규칙을 개정하자.