[6월 18일] 해군기지, 바다에 아무 영향 없다더니...TF팀 조사결과 해양생태 변화 심각...“엉뚱한 곳 조사 후 '이상무' 발표” 지적도 (전송)

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해군기지, 바다에 아무 영향 없다더니...

2014년 06월 18일 수요일 10:18

TF팀 조사결과 해양생태 변화 심각...“엉뚱한 곳 조사 후 '이상무' 발표” 지적도

▲ 2012년 8월 해군기지 해상공사 직전(왼쪽)과 공사 후인 지난 13일 강정 앞 서건도 주변 바다의 모습. 멸종위기 2급인 금빛나팔돌산호 위로 침전물이 가득 덮여있다.

민간단체들의 제주해군기지 일대 환경조사 결과 멸종위기종인 연산호 훼손이 심각한 것으로 드러났다. 지금까지 문제가 없다는 입장을 내놓은 해군의 조사결과와는 딴판이다. 

외국 해양전문가들과 새정치민주연합 장하나 의원실, 강정마을회, 제주군사기지 범대위, 제주해군기지 전국대책회의 등으로 구성된 ‘제주해군기지 연산호 모니터링 TF팀’은 지난 11일부터 13일까지  실시한 강정 바다에 대한 수중조사 결과를 18일 공개했다.

조사에는 전문 다이버들과 함께 해양학 박사인 제임스 마라고스 세계자연보전연맹(IUCN) 보전위원회 산호초 전문가 위원, 사이먼 앨리스 미크로네시아 폼페이 해양환경연구소 대표, 생물학 박사인 아베 마리코 산호초 보호단체 리프체크 코디네이터가 참여했다.

이들은 조사 결과 멸종위기종인 연산호 서식실태가 ‘매우 심각하게 우려스러운 것을 확인했다’고 공식적으로 밝혔다.

강정등대와 해군기지 서방파제 사이에 연산호 서식과 직접 연관이 있는 조류가 매우 약해지고 부유물질 유입이 심각하게 확산됐다는 것.

앞서 2012년 제주를 방문해 연산호 모니터링을 진행한 사이먼 앨리스 대표는 “침전물의 확산과 증가는 연산호 위로 퇴적돼 산호초의 먹이활동을 방해할 뿐만 아니라 독성으로 인한 위협요인이 크다”며 “해군은 자신의 역할을 충분히 이행하고 있지 못하는 것으로 보인다”고 지적했다.

인근 서건도, 강정등대 부근의 모니터링 결과도 마찬가지였다. 조사에 참가한 전문가들은 “바다속 임에도 조류가 없어서 호수와 같았다”고 말했다. 연산호는 조류가 강할 때 팽창해 먹이활동을 하는 습성을 가진 만큼 산호생태가 우려된다는 지적이다.

▲ 지난 11일 TF팀이 해군과 함께 진행했던 민·군 공동 수중조사에서 강정등대 주변해역에 콘크리트 블럭 등 공사 폐기물과 훼손된 오탁방지막이 바다 속에 방치돼 있는 것이 확인됐다. ⓒ

▲ TF팀에 따르면 현재 해군기지 사업단은 해·조류변화 측정을 PC-1, 2지점에서, 부유사 측정은 각각 부이 A, B지점에서 진행하고 있다. TF팀은 이 4지점 모두 해군기지 방파제 공사에는 직접 영향을 받지 않는 곳이라고 비판한다. ⓒ제주해군기지 연산호 모니터링 TF팀

이번 조사에서는 기존에 당국이 ‘엉뚱한 곳을 조사했다’는 목소리도 불거져나왔다. 상태가 심각한 지역은 외면하고 다른 구역만 조사했다는 의혹이다.

해군이 2011년부터 최근까지 ‘사후환경영향조사결과서’에서 연산호 종 수, 부유사 농도, 조류 변화에 대해 ‘해군기지로 인한 영향 없음’으로 평가했는데 이 조사에는 해군기지 방파제와 4~500m 내외에 있는 강정등대와 서건도 일대에 대한 조사는 진행되지 않았다는 것.

TF팀은 “환경영향조사를 해군기지 직접 영향지역을 엉뚱한 곳으로 해놓고 나서 결과를 ‘이상없음’으로 발표하고 있다”고 꼬집었다.

그러면서 환경부, 문화재청, 제주도를 향해 구체적인 요구사항도 제시했다. 이들은 환경부에게는 서건도 일대와 서방파제와 인접한 강정등대 일대의 연산호 군락지역과 기지 내부, 남방파제 인접 지역 조사를 촉구했다.

문화재청에 대해서는 해군기지 사업단 연산호 모니터링 구역을 현재 지역에서 강정등대 주변과 서건도 주변 해역까지로 확장하는 동시에 연산호 군락지에 대한 추가조사를 통해 현상변경 허가를 재검토해야 한다고 밝혔다. 또 문화재보호법에 따라 공사 중지와 해당 지역에 대한 정밀조사, 보전대책 수립을 요구해야 한다고 촉구했다.

제주도를 향해서는 “주변 해역 일대가 이렇게 방치되고 있는 것은 협의기관인 제주도의 책임이 가장 막중하다”며 “적극적으로 오염상황에 방치된 사각지대를 발굴하고 이에 대한 시정요구를 해군기지사업단 측에 제시해야 한다”고 촉구했다. 

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"이상없다더니?"...해군기지 해역 '연산호' 서식환경 심각

제주해군기지 연산호 모니터링, 조류 멈추고 부유물질 확산
2년전과 서식도 큰 차이 "엉뚱한곳만 조사해놓고 이상없다?"
데스크승인 2014.06.18  10:45:35

청정해역으로 연산호군락지가 자리잡고 있던 서귀포시 강정마을 앞바다가 제주해군기지(민군복합형관광미항) 건설이 진행되면서 심각하게 오염된 것으로 드러났다.

특히 그동안 해군이 시행해 왔던 환경영향조사는 해군기지 공사로 직간접적인 영향을 받는 지역이 아닌 엉뚱한 곳을 대상으로 실시했다는 지적이 제기돼 추후 논란이 될 것으로 예상된다.

강정마을회와 제주 군사기지 저지와 평화의 섬 실현을 위한 범도민 대책위원회, 제주해군기지 건설 저지를 위한 전국대책회의, 새정치민주연합 장하나 의원실은 18일 '제주해군기지 연산호 모니터링 TF팀' 조사보고서를 발표했다.

세계적인 해양전문가와 전문 다이버 등으로 구성된 TF팀은 지난 11일부터 13일까지 3일간 강정등대와 서건도, 범섬 등의 지역에서 연산호 서식환경을 모니터링 했다. 조사 시간은 조류가 빨라 연산호의 먹이활동이 가장 활발할 때인 사리물 때로 설정했다.

조사 결과, 해군기지의 직접 영향권 지역의 해양환경은 연산호의 서식을 위협하고 있는 것으로 드러났다. 해상공사가 본격화되기 직전인 2012년에 비해 현재 연산호의 서식실태는 매우 심각했다는게 TF팀의 설명이다.

지난 2012년 조사됐던 제주해군기지 해역 연산호 군락지(사진 왼쪽)와 이달 진행된 연산호 군락지(오른쪽). 육안으로 봐도 확연한 차이가 난다. <헤드라인제주>

지난 2012년 조사됐던 제주해군기지 해역 연산호 군락지(사진 왼쪽)와 이달 진행된 연산호 군락지(오른쪽). 육안으로 봐도 확연한 차이가 난다. <헤드라인제주>

첫날 조사된 강정등대와 해군기지 서방파제 사이 지역에서는 연산호 서식과 직접적인 연관이 있는 조류가 매우 약해지고 부유물질의 유입이 심각하게 확산된 것으로 확인됐다.

또 TF팀은 해군기지를 건설하는 과정에서 발생한 콘크리트 블록과 훼손된 오탁방지막이 바다 속에 방치돼 있는 등, 해군이 공사과정에서 발생하는 오염물질 관리에 손을 놓고 있었다고 주장했다.

지난 2012년 같은 해역에서 모니터링을 진행했던 사이먼 엘리스씨(해양보호단체 씨콜로지 마이크로네시아 대표)는 "침전물의 확산과 증가는 연산호 위로 퇴적돼 산호초의 먹이활동을 방해할 뿐만 아니라 독성으로 인한 위협요인이 크다"며 "이에 대한 관리가 필요함에도 불구하고 해군은 자신의 역할을 충분히 이행하지 못하고 있다"고 지적했다.

TF팀은 서건도, 강정등대 인근의 연산호 군락지도 조류의 약화와 침전물이 심각했다고 밝혔다.

조사시기가 조류의 흐름이 가장 빠른 시기였음에도 두 조사 지점 모두 조류의 흐름이 눈에 띄게 약화됐다는 것이다. 조사 참가자들은 "바닷속임에도 불구하고 조류가 없어서 마치 호수와도 같았다"고 진술했다.

그동안 해군이 진행해 왔던 환경영향조사는 해군기지 공사로 인한 직접적인 영향권에 있지 않았던 것도 확인됐다.

TF팀은 해군이 지난 2009년부터 실시한 환경영향평가가 해군기지 방파제와 이격거리 400~500m 내외의 지역을 대상으로는 진행돼지 않았다고 주장했다.

즉, 환경영향조사를 해군기지 직접 영향지역을 제외한 엉뚱한 곳으로 설정해 놓고 결과는 '해군기지로 인한 영향이 없다'고 발표했다는 것이다.

TF팀은 조사결과를 바탕으로 환경부에 대해 "멸종위기종 관리를 하는 주무부처이자 제주해군기지 사업의 협의이행 점검 기관이니만큼, 연산호와 관련된 사후관리를 해군기지 사업단 측에서 더욱 철저하게 해야 할 것을 지시해야 한다"고 촉구했다.'

문화재청에 대해서는 "해군기지사업단에서 계절별 연산호 모니터링을 실시하고 있는 만큼 현행 범섬, 문섬, 기차바위 일대로 지정돼 있는 대상지역을 강정등대 주변과 서건도 주변해역까지로 확장해야 할 필요가 있다"고 제안했다.

또 제주도에는 "제주해군기지사업의 환경대책을 논의하는 협의기관임에도 불구, 제대로 된 협의의견 조차 내고 있지 않다"고 지적하며 "사후관리 목록만 관성적으로 점검하는 태도를 벗어나, 적극적으로 오염상황에 방치된 사각지대를 발굴하고 이에 대한 시정요구를 제시해야 한다"고 강조했다.

한편, 이번에 모니터링을 진행했던 TF팀은 서건도와 강정등대 일대에 대한 모니터링을 향후 3년간 진행해 연산호 군락의 서식현황을 변화키로 논의했다. <헤드라인제주>

제주해군기지 연산호 서식지 모니터링 조사 지점. <헤드라인제주>

<박성우 기자 / 저작권자 ⓒ 헤드라인제주 무단전재및 재배포 금지>

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“제주해군기지 환경조사 엉뚱한 곳에서…연산호 위험”

장하나·반대단체 등 환경조사 “연산호 서식 위협 환경변화 징후”
데스크승인 2014.06.18  11:57:49

제주해군기지 환경조사가 엉뚱한 곳에서 진행된 것으로 나타났다. 특히 연산호 보호대책은 전혀 수립되지 않은 것으로 확인되고 있다. 이는 국제 환경전문가 등이 참여한 조사단이 제주해군기지 건설 현장 일대에 대한 환경조사를 벌인 결과다.

제주출신 새정치민주연합 장하나(비례대표) 국회의원과 강정마을회, 제주군사기지저지 범도민대책위원회, 제주해군기지건설 저지 전국대책회의 등은 18일 보도자료를 통해 지난 10일부터 13일까지 진행된 ‘제주해군기지 건설에 따른 연산호 변화상 조사를 위한 국제 워크숍’ 결과를 밝혔다.

10일에는 국회에서 ‘아시아태평양 연산호 보호를 위한 국제심포지엄’을 진행됐고, 11일부터 13일까지는 제주해군기지 공사 현장에서 수중조사 등이 이뤄졌다.

이번 행사에는 국제자연보전연맹(IUCN) 종보존위원회 산호초전문가 그룹 위원인 제임스 마라고스 박사와 마이크로네시아 폼페이 해양연구소의 사이먼 엘리스 대표, 일본 자연보존협회의 아베 마리코 박사 등 해외 환경 전문가와 장하나 의원실, 녹색연합, 참여연대, 강정마을회, 전문 다이버 등으로 구성된 ‘제주해군기지 연산호 모니터링 TFT’이 참여했다.

우선 참여 단체들은 환경조사가 엉뚱한 곳에서 이루졌다고 지적했다.

해군은 ‘사후환경영향조사결과서’에서 2009년 환경영향평가 당시부터 사후영향관리 기간인 2011년부터 현재까지 연산호 종 수, 부유사 농도, 조류 변화 등에 대해 ‘해군기지로 인한 영향 없음’으로 평가한 바 있다.

이들은 그러나 “‘사후환경영향조사결과서’에는 해군기지의 직접적인 영향권에 있는 해군기지 방파제와 이격거리 4~500m 내외에 있는 강정등대와 서건도 일대에 대한 연산호 모니터링 및 조류, 부유사 측정을 진행하고 있지 않다”고 지적했다.

즉 환경영향조사를 해군기지 직접 영향지역을 제외한 엉뚱한 곳으로 해놓고 나서 결과를 ‘이상없음’으로 발표하고 있다고 주장한 것이다.

참여 단체들은 이어 “강정등대와 서건도 등 해군기지의 직접 영향권 지역에서 연산호의 서식을 위협하는 해양환경변화의 징후가 파악됐다”고 밝혔다.

특히 “해상공사가 본격화되기 직전인 2012년에 비해 현재 연산호의 서식실태가 매우 심각하게 우려스러운 것으로 확인됐다”고 주장했다.

이들에 따르면 2012년 제주를 방문해 연산호 모니터링을 진행한 바 있는 사이먼 엘리스 대표는 “침전물의 확산과 증가는 연산호 위로 퇴적돼 산호초의 먹이활동을 방해한다. 뿐만 아니라 독성으로 인한 위협요인이 커 이에 대한 관리가 필요함에도 불구하고 해군은 자신의 역할을 충분히 이행하고 있지 못하고 있는 것으로 보인다”고 지적했다.

이들은 “12일과 13일 양일에 걸쳐 서건도, 강정등대 인근의 연산호 군락지에 대한 모니터링을 진행하는 과정에서도 조류의 약화와 침전물이 심각한 수준으로 발생하고 있음을 확인 할 수 있었다”고 밝혔다.

참여 단체들은 특히 “조사에 참가한 전문가들은 모두 ‘바닷 속임에도 불구, 조류가 없어서 호수와도 같았다’는 말했다”며 “연산호는 조류가 강할 때 팽창해 먹이 활동을 하는 습성을 가지고 있어 산호 생태가 우려되는 상황”이라고 표명했다.

조사단은 이번 조사결과를 토대호 환경부와 문화재청, 제주도 등 유관기관은 핑퐁식으로 떠넘기지 말고 각각 연산호 보전관리 대책을 하루빨리 수립해야 한다고 촉구했다. / 제주도민일보 김영하 기자

http://www.jjinews.com/ArticleView.asp?intNum=52290&ASection=001006

2014-06-18 오후 1:02:17 입력

뉴스 > 사회/복지

“해군, 엉뚱한 곳 조사하고 결과는 이상 없음” 
"강정 서건도 바다에 활짝 폈던 연산호, 다시 보지 못한다"
장하나 의원 “제주도정은 방치, 책임 가장 막중”

제주해군기지 공사와 대규모 방파제 건설 등의 해양 공사가 강정 주변 해양환경을 심각하게 훼손하고 있다는 사실이 ‘제주해군기지 건설에 따른 연산호 변화상 조사를 위한 국제 워크숍’(’국제워크숍')의 조사를 통해 확인됐다. 특히 강정 앞바다 서건도 일대에서 다시는 활짝 핀 연산호를 볼 수 없을 것이라는 주장도 제기됐다.

국회 장하나 의원(새정치민주연합. 비례대표)에 따르면, 국제워크숍은 지난 10일 국회에서 진행된 ‘아시아·태평양 연산호 보호를 위한 국제심포지움’을 시작으로, 13일까지 강정해안 일대에서 해군기지 건설에 따른 연산호 서식실태 모니터링 계획을 수립하기 위해 수중조사를 실시했다.

이 심포지엄 및 조사에는 국제자연보전연맹(IUCN) 종보존위원회 산호초전문가 그룹 위원인 제임스 마라고스 박사, 마이크로네시아 폼페이 해양연구소의 사이먼 엘리스 대표, 일본 자연보존협회의 아베 마리코 박사, 장하나 의원, 녹색연합, 참여연대, 강정마을회 및 전문 다이버 등으로 구성된 ‘제주해군기지 연산호 모니터링 TFT’가 참석했다

장 의원은 18일 보도자료를 통해 이번 조사 결과, “(해군기지 건설 관련) 환경영향평가 당시인 2009년부터 사후영향 관리기간인 2011~2014년 현재까지 해군이 엉뚱한 곳에 대한 환경조사를 실시하고, 결과는 ‘해군기지로 인한 영향 없음’이라고 평가했다”고 문제를 제기했다.

장 의원은 해군의 ‘사후환경영향조사 결과서’를 보면, “해군은 해군기지의 직접적인 영향권에 있는 해군기지 방파제와 이격거리 400~500m 내외에 있는 강정등대와 서건도 일대에 대한 연산호 모니터링 및 조류·부유사 측정을 진행하고 있지 않다”고 밝혔다.

즉, “환경영향조사를 해군기지 직접 영향지역을 제외한 엉뚱한 곳으로 해놓고 나서, 결과를 ‘해군기지로 건설로 인한 환경영향 없음’으로 발표하고 있다”는 지적이다.

 

▲ (사진 제공 :  장하나 의원)

장 의원은 이어 이번 조사 결과, “강정등대 및 서건도 등 해군기지의 직접 영향권 지역에서 연산호의 서식을 위협하는 해양환경변화의 징후를 파악했다”며, 또한 “해상공사가 본격화되기 직전인 2012년에 비해 현재 연산호의 서식실태가 매우 심각하게 우려스러운 것을 확인하였다”고 밝혔다.

“강정등대와 해군기지 서방파제 사이를 조사한 결과, 연산호 서식과 직접적인 연관이 있는 조류가 매우 약해지고, 부유물질의 유입이 심각하게 확산된 것을 확인하였다”는 것.

 

장 의원은 “게다가 해군이 해군기지를 건설하는 과정에서 발생한 콘크리트 블럭과 훼손된 오탁방지막이 바다 속에 방치되어 있는 등, 해군이 공사과정에서 발생하는 오염물질 관리에 손 놓고 있었다는 것이 조사결과 확인되었다”고 지적했다.

그리고 “조사에 참가한 전문가들은 모두 ‘바닷속임에도 불구, 조류가 없어서 호수와도 같았다’는 진술을 하였다”며, “연산호는 조류가 강할 때 팽창하여 먹이활동을 하는 습성을 가지고 있어, 산호 생태가 우려되는 상황”이라고 밝혔다. “해군기지 방파제 공사가 거의 완공된 이 시점 이후, 서건도 일대에서 활짝 핀 연산호를 다시는 볼 수 없을 것”이라는 심각한 문제 제기다.

▲ (사진 제공 : 장하나 의원)

 

이번 국제워크숍 참석자들은 “해군이 서건도와 강정등대에 대한 정밀 조사를 진행하고 있지 않다”며, 이 일대에 대한 모니터링을 올해부터 향후 3년간 진행함으로써, 연산호와 관련된 자료 축적과 함께, 조류의 변화를 확인해 인과관계를 보다 분명히 규명하기로 결정했다.

장하나 의원은 이번 조사 결과, 해군의 문제점을 지적하며 주무부서인 환경부와 문화재청 등 유관기관은 “핑퐁식으로 떠넘기지 말고 각각의 연산호 보전관리 대책를 하루빨리 수립해야 한다”며, “야생생물 보호 및 관리에 관한 법률이 정하는 바에 따라, 멸종위기종 연산호 군락을 훼손하는 인위적 요인이 발견되었기 때문에 해당 지역에 대한 공사를 중지하고, 정밀조사 후 보전대책을 수립해야 한다”고 촉구했다.

▲ (사진 제공 : 장하나 의원)

 

장 의원은 제주도정을 향해서는 “제주특별자치도는 제주해군기지사업의 환경대책을 논의하는 협의기관임에도 불구, 제대로 된 협의의견조차 내고 있지 않다”며, “제주해군기지 주변 해역 일대가 이렇게 방치되고 있는 것은 실상 협의기관인 제주도의 책임이 가장 막중하다”고 문제를 제기했다.

“주어진 사후관리 목록만 관성적으로 점검하는 태도를 벗어나, 적극적으로 오염상황에 방치된 사각지대를 발굴하고, 이에 대한 시정요구를 해군기지사업단 측에 제시해야 할 것”이라는 요구다.

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