도시문화 발전 전략 구축에 있어 축제의 역할-중국상하이국제예술제

도시문화 발전 전략 구축에 있어 축제의 역할 첸 셍 라이 중국 상하이국제예술제 위원장 (Chen Sheng-Lai/President, Shanghai International Arts Festival) 2001년 12월 WTO 가입으로 중국은 세계 경제의 큰 흐름에 동참하게 되었을 뿐만 아니라, 전 세계적인 문화 교류라는 큰 흐름에도 중요한 위치를 차지하게 되었다. 중국은 이어 2008년의 올림픽과 2010년의 세계박람회를 유치했으며, 이를 통해 중국의 경제와 문화가 더욱더 빠르게 발전할 수 있는 좋은 기회를 맞이하였다. 70년대 초 상하이는 중국의 경제, 금융 무역의 중심이 되기 위해 노력하였고, 90년대 말에는 국제적인 해상 운송과 국제 문화 교류의 중심이 되기 위해 노력하였다. 이러한 목표는 상하이가 중국 내에서 차지하는 위치에 부합하는 것이었다. 중국의 가장 큰 상공업 도시로서, 경제금융, 무역 및 해상 운송의 중심이 되고자 하는 이상, 문화 산업에 대한 요구는 필연적인 것이며, 상하이와 세계 문화에 대한 국제적인 인식과 선도적이며 개방적인 의식, 적극적인 수용자세를 강화해야만 했던 것이었다. 중국 현대문화의 발상지이며, ‘중국 문화의 절반’ 이라고 불리는 상하이의 축적된 문화는 상하이의 경제 발전과 따로 거론될 수 없다. 경제의 새로운 움직임과 세계경제가 하나로 통합되어가는 상황에 따라서, 상하이는 더욱더 세계를 향해 나아가야 하며, 자신의 문화를 지켜가는 동시에 다른 문화를 받아들여, 세계 문화와 협력과 경쟁을 통하여 우호적인 만남을 가져야 할 것이다. 상하이국제예술제는 현재 중국 내에서 가장 수준 높고 차별화된 유일한 국제적인 예술축제로, 중국 문화와 세계문화의 협력과 경쟁을 가장 잘 보여주고 있으며, 이미 상하이라는 도시가 중국을 대표하여 세계를 향한 중국문화의 창구라는 상징적 의미를 잘 반영하고 있다. 또한 세계 각국 문화예술의 좋은 무대로 상하이의 우수한 문화환경을 잘 보여준다. 중국 경제가 계획경제에서 시장경제로 전환함에 따라, 문화 역시 시장과 산업을 향하고 있다. 이러한 가운데 정부 역할의 영역이 좁아지면서 관리 및 운영을 맡았던 정부가 이제는 관리만을 담당하고 있다. 정부는 주로 법규, 정책, 행정상의 관리를 강화하고, 문화에 대해서는 직접 관여하지 않음으로써 이로 인해 관리와 운영이 분리되고, 문화개혁의 새로운 국면이 나타나게 되었다. 상하이국제예술제 센터의 설립은 정부의 관리 및 운영 분리라는 새로운 환경 속에서 이루어졌고, 2003년 3월 국가문화부의 승인 하에 시정부가 이를 사업기구로 비준하여 매년 한차례의 국제예술제를 담당하게 되었다. 국제예술제 대표기구의 조직은 다음과 같다. 예술제 조직위원회 주임은 중국 문화부 부장(장관)과 상하이시 시장이 맞고 있으며 본인은 예술제 센터의 다수의 부문을 대표하는데, 여기에는 집무실, 연출전시부, 홍보부, 자원개발부, 운영부, 인터넷사업부, 재무부 등이 포함된다. 그리고 또한 몇 개의 하부 단위가 있으며, 여기에는 상하이음향영상출판사, 상하이대외문화교류사, 상하이국제예술제공공관계사, 광고사, 신문사, 등이 있다. 이상의 단위와 부문은 예술제 기간 중 운영과 전체의 홍보, 기업의 투자, 귀빈접대, 티켓업무 등의 일을 하게 된다.  6회의 운영경험을 통하여 예술제는 정부의 활동과 시장화에 있어 충분한 조화를 이루도록 노력하며 가장 합리적이고 적합한 접합점을 찾아내었다. 널리 민간자본과 외래자본을 유치하고, 자원봉사자를 모으며, 미디어와 제작연출기관의 협력방식을 통해 새로운 작품을 만듦으로써, 해를 거듭할수록 자원이 커지고 있으며 다양한 경영방식을 찾아 예술제의 자원을 개발하고, 다원화를 추진하면서 각종 자원과 수단을 보완하여 종합적인 성과를 거두고 있다. 예술제는 중국의 가장 큰 공연행사가 되었을 뿐 아니라, 효과적이고 체계적이며, 정통하고 변화에 발 빠르게 대응하는 사업구조를 통하여 상하이시 뿐 아니라 전국적인 문화산업의 발전을 이끌고 있다. 1.예술제의 신속한 고급 문화시설 건설 지난 1990년대 이전에 상하이에는 이렇다 할 공연장, 도서관, 미술관, 박물관, 체육관이 없었다. 90년대 이후의 지속적인 건립과, 또한 기본적으로 세계 일류 수준의 시설물 건립을 목표로 외부적인 문화여건이 완성되어가는 가운데 1999년 중국 상하이국제예술제가 창설됨으로써, 상하이의 문화 내부적인 여건이 갖추어지게 되었다. 또한 중국 상하이국제예술제의 규모와 격식에 맞도록 상하이는 많은 노력을 기울여 오래된 공연장을 개조하였고, 백년의 역사를 지닌 상하이음악공연장을 200미터 옆으로 이동시켜 확장 공사를 하여 음악 전문공연장으로 만들었다. 이와 동시에 지속적으로 상하이 대극장을 신설하고 또한 예술의 전당인 동방예술센터도 올해 연말에 사용하게 되어, 상하이국제예술제의 각종 공연 및 전시에 합당한 장소를 제공하게 되었고, 수많은 특수효과를 필요로 하는 작품들 또한 그 매력을 발회할 수 있게 되어 수준 높은 예술제의 조건을 갖추게 되었다. 올해 절강성에서 치루어지는 중국예술제는, 이에 호응하여 절강성의 항주, 영파, 소흥, 가흥 등의 도시도 모두 대규모 공연장을 건설 하였다. 이로써 중국 상하이 국제예술제는 전반적인 기반을 갖추게 되었다. 2. 예술제의 도시 정신 및 문화의 함양 상하이는 기본적으로 세계 선진문화의 여건을 갖추었다. 하지만 여전히 그에 상응하는 문화 콘텐츠를 갖추어야 할 것이다. 이는 주로 두 가지 방법으로 가능하다. 첫째는 문화 환경의 조성과 문화시장의 활성화이며, 둘째는 수준 높은 문화를 감상할 수 있는 소양을 갖춘 시민을 양성하는 것이다. 이는 예술제의 착안점을 대중이 세계의 우수한 문화를 즐길 수 있도록 하는 것임을 보여준다. 그러므로 우리는 예술제에 있어 두 가지 기치를 내걸게 되었다. 하나는 ‘최고의 수준’이며, 하나는 ‘새로운 것’을 추구하자는 것이다. 이제까지 성공적으로 치룬 1회부터 6회까지의 중국 ‘상하이 국제예술제 기간’ 동안, 5개 대륙 50개 국가 및 전국 각지로부터 온 공연예술단체가 참가하여, 중국과 외국의 작품 348편, 그중 외국 작품은 165편, 중국 작품은 193편이며 1만 8천여 명의 중국 및 외국의 예술가들이 공연에 참가하였으며, 공연을 감상한 관객수는 2백만 명에 이른다.  공연계의 거장과 스타, 권위있는 고전과 새로운 작품들이 참가하는 예술제는 중국과 서양을 융합하게 하고, 국내외의 국제 예술교류를 잇는 큰 장이 되었다. 예를 들면 러시아 마린스키 극장의 고전 발레극[백조의 호수], 독일의 슈투트가르트 실내악단, 스위스의 모리스 베자르 발레단의[생을 위한 발레], 아일랜드 대형무용극[리버댄스]등 국제적으로 유명한 수많은 작품들이 올랐다. 예술제의 지명도와 국제적인 지위를 한층 더 향상시키기 위하여, 4회 예술제부터는 참가국의 ‘문화주간’을 지정하여 지금까지 ‘호주 문화주간’, '러시아 문화주간‘, ’상하이의 프랑스 문화‘ 등의 활동을 성공적으로 개최했다. 예술 전시활동은 상하이국제예술제의 중요한 구성 요소로, 예술제 기간동안 진행되어 중국과 외국 문화 각각의 특색을 잘 나타내주고 있다. 동양의 단청, 수묵 그리고 서양의 회화, 사진이 그 예라 할 수 있다. 예술제 전시활동을 대표하는 명칭으로는 상하이예술박람회, 상하이미술비엔날레, 중국공예미술우수작품전시회 등이 있다. 또한 2003년 제 5회 예술제부터는 ‘중국(상하이)국제악기전시회’와 ‘상하이 국제전문조명음향설비 및 기술 전시회’도 시작되었다. 6회의 예술제를 거치면서 총 60개의 전시활동들이 있었고, 그 중에는 세계적인 우수한 작품들이 매우 많았다. 제 1회 예술제의[아프리카 예술대전], 제 2회 예술제의 스페인[미로 작품전] 제 3회 예술제의 [멕시코 마야문화 진품전],[룩셈부르크 국가 및 미술관 소장품전], 제 4회 예술제에서 주관한 [진,당,송,원나라의 서화국보전], 제 5회 예술제의[고대이집트 국보전], 제 6회 예술제의[프랑스 인상파 화가전] 등 모두 비중 있는 전시였으며 도시 전체의 문화에 매우 큰 영향을 미쳤다. 사람들의 생활수준이 향상됨에 따라 시민들은 더욱더 정신적인 만족을 추구하게 된다. 예술제는 시민 전체의 축제이며, 우리는 예술제가 대중과 함께 할 수 있도록 최선의 노력을 기울이고 있다. 대중을 향한 문화활동은 예술제의 무대를 시민들의 생활 한가운데로 가져와, 수백만의 시민들이 예술제에 참여토록 하였다. 제 4회 예술제부터 시작된 ‘매일공연’과 ‘매주공연’과 같은 활동은 프로와 아마추어, 공연자와 시민, 예술성과 대중성을 하나로 만들었다. 남경로의 보행도로와 예원의 상점가에 설치한 노천무대와 정안구의 음악광장에는 저명한 피아니스트 공상동의 주도하에 138개의 피아노가 함께 ‘매주 공연’의 서곡을 울렸다. 세기공원의 7편의 환상적인 대형 수상 공연은 십만 명에 이르는 관중을 끌었다. 예술제는 예술가들을 조직하여 시민들의 생활 거주구역으로 들어가 공연을 펼치도록 하였다. 10여 개국 20여 개의 공연단체는 시민들에게 직접 찾아가는 공연을 하여 시민들이 멀리 나가지 않고도 예술제의 공연을 즐길 수 있도록 하였다. 대중문화 활동의 국제성, 참여성, 상호작용을 높여 예술제는 진정한 시민대중의 축제가 되었다. 예술제와 관련된 통계에 따르면, 매년 예술제 기간동안 평균 1만 3천명의 대중이 무대에 오르며, 200여 회의 공연, 1000여 명의 중국 및 외국 예술가가 공연에 참가하며, 관객은 백만 명에 이른다. 수많은 시민들은 예술제의 관객일 뿐만 아니라, 무대에 올라 예술제의 공연자가 되어, 예술제의 이들의 참여를 통해 새로운 활력을 더하게 된 것이다. 제 5회 예술제에서는 처음으로 저렴한 표를 판매하여 좋은 반응을 얻었다. 저가 티켓의 할인율은 30%~40%로, 10만 명에 달하는 관객이 할인티켓을 이용하였으며, 올해에는 할인 티켓을 더욱 늘렸다. 10만 여장의 표를 10위안(1,600원)에서 100위안(16,000원)으로 할인 판매하여, 더욱 많은 저소득층 시민들이 공연장을 찾을 수 있도록 하여, 예술제가 더욱더 대중 속으로 가까이 다가가게 되었다. 이는 시민의 문화소양 및 시의 문화품격을 높이는데 긍정적으로 작용하였다. 예술제를 진정한 대중의 축제로 가져간 것이라 하겠다. 3. 예술제 개최 및 국내외 문화시장 육성 해외 공연예술계의 경력이 풍부하고 자격 있는 인사를 초청하여 예술제의 해외예술 고문을 맡겨왔다. 또한 예술제의 해외 부문 대행자도 초청하여 예술제의 국제화를 효과적으로 이루어냈다. 예술제 공연교역회에 우선 해외예술제 특별 전시지구, 국제교역회 전시지구, 해외 10 개의 예술제를 처음으로 시작하여, 해외예술제를 주체로 하는 소비시장과 국내 공연예술 단위를 주체로 하는 판매시장을 구성하였다. ‘국제교역회 전시지구’는 국제교역회 간의 협력을 강화시켜주었다. 캐나다 국제공연교역회, 프랑스 국제음악 및 음반교역회, 일본 동경공연교역회, 싱가포르 아시아공연교역회 등이 지속적인 활동을 펼쳐, 성과를 거두고 있으며 상하이국제예술제 공연교역회 또한 일본 동경공연교역회 등과 교역회 상에서 협력하고 있다. 올해 해외의 전시회에 참가한 기구 수는 90여 개에 이르고, 국내의 전시회에 참가한 기구는 60여 개에 이르며, 32개의 국가 및 지역으로부터 400여 명의 대표가 참가하여, 작년에 비해 30%가 증가하고, 여러 가지 형식으로 124편의 합작공연이 이루어졌다. 공연교역회는 또한 계속하여 더 많은 새로운 해외기구를 끌어들이기 위하여 노력하고 있다. 예술제는 중화민족의 우수한 문화를 위하여 크고 넓은 전시무대를 제공해 주었다. 조사에 따르면 교역회상의 현장전시와 음반제작 추천을 통하여 상하이 및 전국의 공연단체들은 지속적으로 외국과 계약을 맺어 호주, 미국, 유럽 및 대만 등지에서 공연을 하게 된 것이 10회 정도에 이르고 그 공연횟수는 100회가 넘는다.  예술제는 새로운 작품을 제작하여 예술제 무대에 생기와 활력을 불어 넣고 예술단체와 예술가들에게 창작에 힘쓰도록 격려한다.  예술제에서는 매회 개막, 폐막식에 창작공연을 올리는데, 예를 들면 제 1회의 대형 무용극[금무은수], 제 2회의 대형 무용극[야반마], 제 3회의 경극[중국귀기], 제 4회의 발레극[梁祝(양축)], 제 5회의 대형무용극[패왕별희], 제 6회의 대형무용극[홍루몽] 이다. 이 작품들은 비록 완성도는 떨어질지라도, 개폐막식에서 처음 공연되어 많은 관심을 불러 일으켜 수준을 높이고 시장성을 높이는데 있어 매우 큰 작용을 하였다. 한 극단은 그들이 예술제 한 달에 얻는 수익이 1년 총 수익의 절반 이상이라고 한다. 중국 상하이 예술제는 점차 국내외의 문화축제로 명성을 떨치고 있으며, 문화대도시를 만들어 내었고, 공연 단체들은 예술제에서 공연하여 매출을 올리고 있다. 중국 상하이 국제예술제는 적극적으로 중국 상하이국제청년피아노경연, 중국 상하이국제마술제 및 아시아 음악제 청년가수경연 등의 국제적인 경연대회를 추진하여, 예술제의 경쟁력과 참여도를 높이며 또한 문화시장을 넓혔다. 4. 예술제의 산업 및 지역과의 협력체계 구성 예술제는 지속적으로 정부의 추진, 사회의 지원, 시장의 운용을 지지하고 있다. 이러한 운용방식은 정부를 통해 사회각계의 지원을 연결함으로써 이루어진다. 예술제가 주관한 ‘蘇州河光明行(소주하광명행)’ 환경보호 선서 및 문예공연 및 조정경기는 많은 시민들의 눈을 집중시켰다. 예술제와 체육이 손을 잡고, 환경보호와 손을 잡고, 상업과 손을 잡고, 여행과 손을 잡음으로써 예술제의 사회적 영향은 널리 퍼지게 되었고, 이는 시민들로 하여금 진정으로 예술제를 이해하고, 친밀해지며, 참여하게 되었다. 예술제와 관광산업은 협력하여, 상호 도움이 되고 있다. 예술제는 상하이 관광산업에 있어 해외 각 지역의 여행객을 끌어들였으며, 조사에 따르면, 어느 해의 국제마술제 광고가 나가자마자, 해외 여행객의 예약 규모가 몇 십만 위안(십만위안 =1,600만원)에 이르렀다고 한다. 많은 성과 도시 및 주변 지역의 극단은 중국 상하이 국제 예술제를 공연의 예술성과 시장성을 시험해 볼 수 있는 중요한 무대로 보고 있으며, 예술제에 참가하는 것을 지역문화를 알리고, 더 큰 시장으로 나아가는 중요한 수단으로 여기고 있다. 천진인민예술극원은 연극[집]을 처음으로 중국 상하이국제예술제에 출품하여, 그들이 새로운 각도에서 만들어낸 작품이 상하이의 문화시장에서 검증 받기를 기대하고 있다. 무석극원도 완전히 새로운 방식으로 만든 새로운 작품[진주탑]을 출품, 상하이국제예술제의 무대를 통하여 시장으로 나아가기를 희망하고 있다. 올해 사천 지방의 전통극[金子],무용극[瓷魂], 현대예극[忖官李天成] 등 다른 성과 시의 작품들이 예술제에 참가하기를 적극적으로 희망하고 있다. 예술제 기간에는 또한 ‘장강삼각주 문화합작 및 발전 논단’을 진행한다. 장강삼각주 지역에서 온 16개 도시의 문화지도자, 문화종사자 및 전문가, 예술제 기간에 상하이의 문화부 지도자, 전국 각 성, 문화국장 및 상하이에서 일하고 있는 장강삼각주 15개 도시의 책임자 등 180여 명의 대표가 한자리에 모여 ‘장강삼각주 문화합작 및 발전’을 주제로 21세기 장강삼각주 문화의 일체와 발전추세, 그리고 지역문화자원, 성과분배모의 등을 토론하여 만족스러운 성과를 거두었다. 북경의 국제음악제와 중국 상하이국제예술제는 거의 같은 시기에 개최되므로, 이 두개의 큰 예술제의 자원을 함께 누리는 것은, 예술제의 성공을 위해 매우 유리한 조건이 되었다. 예를 들어 프랑크푸르트방송교향악단 등은 동시에 두 예술제에 참가하여 공연하였다. 또한 상하이사중주단과 고대 이집트전  및 국보전시회는 상하이에서 전시, 공연한 후 북경으로 갔다. 이로써 남북이 연결되고, 자원을 함께 누리게 되어, 서로 중국의 예술시장을 눈부시게 빛냈을 뿐 아니라, 상하이국제예술제의 성공을 위한 유리한 조건을 조성하였다. 각 도시의 예술제는 도시 자체의 정치, 경제 문화적 배경에서 출발하여 자신만의 특색을 만들어낼 때 예술제는 비로소 흡입력과 생명력을 가지게 된다. 그러므로 우리는 미래를 전망하고 예견하여 문화자원 교류의 채널을 넓히며, 효과적인 시장운용 구조를 찾아 공고히 하며, 정부의 추진 및 시장운용의 관계를 적절히 조절, 예술제를 실력을 갖춘 문화 산업으로 만들어, 도시의 상징적이고 중요한 문화사업으로 만들고자 한다. '페스티벌 운영을 통한 도시마케팅과 관광문화산업 발전 전략 모색'이란 주제로 서울문화재단(Seoul Foundation for Arts & Culture)에서 주최한 ‘2004 서울국제축제기획자 네트워킹 세미나(SINSFO)’에서 발췌.