(번역) 미얀마 당국 : 로힝야 무슬림에 두 자녀 제한 정책 시행

[울트라-노마드]

(보도) AP 통신 2013-5-25  (번역) 크메르의 세계

미얀마 당국 : 로힝야 무슬림에 두 자녀 제한 정책 시행

2-Child Limit For Muslims In Parts Of Myanmar

(미얀마 양곤) — 미얀마 서부 라카인(Rakhine: 이전 명칭은 '아라칸'[Arakan]) 주 당국은 이슬람교를 믿는 로힝야족(Rohingya) 소수민족에게 두 자녀만 가질 수 있도록 제한하는 정책을 시행했다. 하지만 이 지역의 라카인족(Rakhine people) 불교도들에게는 이러한 정책이 시행되지 않는데, 이러한 정책에 관한 소식은 이 지역에서 인종갈등으로 인해 인종청소가 행해지고 있다는 고발이 나오는 가운데 불거진 것이다.

지역 관리가 토요일(5.25) 밝힌 바에 따르면, 새로운 정책은 방글라데시와의 국경 지역에 위치한 2곳의 군에만 시행된다고 한다. 이 지역들은 라카인 주 내에서도 무슬림 인구의 비율이 가장 높은 곳이다. 부티다웅(Buthidaung) 군과 마웅도(Maungdaw) 군은 무슬림이 인구의 95%를 차지하는 지역들이다.

이와 같은 이례적인 명령을 통해, 특정 민족에 대해 그 같은 제한을 가한 사례로는 아마도 미얀마가 전세계에서 거의 유일한 국가가 될 전망이다. 또한 이로 인해 이 나라의 무슬림들이 주류민족 불교도들로부터 차별을 받고 있다는 비판에도 더욱 불을 지피게 될 전망이다.

중국의 경우에도 한 자녀 갖기 정책을 취하고 있기는 하지만, 무차별적으로 시행되며, 그나마도 소수민족들에게는 예외를 두고 있다. 인도의 경우, 1970년대 중반 비상사태 속에서 시민적 자유들이 보류됐을 때 남성들을 대상으로 강제 정관수술을 잠시 동안 시행한 바 있지만, 전국적으로 규탄이 일어나서 해당 정책을 폐기한 바 있다.

라카인 주청의 윈 먀잉(Win Myaing) 대변인은 발언을 통해, 새로운 정책이 무슬림 공동체의 급속한 인구증가를 예방하기 위한 것이라고 말했다. 그는 정부의 조사 결과 무슬림 인구의 급속한 증가가 인종갈등의 주요 원인 중 하나로 판명됐다고 말했다.

새 정책이 시행되는 두 지역에서는 무슬림 인구가 대다수를 차지하는 지역이지만, 미얀마 전국적으로 볼 때 이슬람교도는 총 인구 6천여만명 중 4% 정도에 불과하다.

윈 먀잉 대변인은 이번 조치가 관련 위원회가 무슬림 공동체의 급격한 인구증가를 방지하는 정책 시행을 권고한 데 따른 것이라면서, 법률은 일주일 전에 제정됐다고 밝혔다. 해당 위원회는 또한 취약지역의 보안군 병력을 2배로 늘리라는 권고도 했다고 한다. 윈 먀잉 대변인은 다음과 같이 말했다.

"로힝야 무슬림들의 인구 증가율은 라카인족(=이 지역의 불교도 소수민족) 인구 증가율의 10배에 달하고 있다. 과도한 인구가 [인종갈등] 긴장의 한 원인이 되고 있다."

미얀마의 인종분규는 약 1년 전 라카인 주에서 촉발됐다. 이 지역의 불교도 라카인족과 무슬림 로힝야족이 충돌한 것이다. 마체테(machete: 벌초용 대형 칼) 등으로 무장한 불교도 폭도들은 무슬림들의 주택 수천 채를 불태웠고 수천 명의 이슬람교도들을 살해했다. 이로 인해 대부분이 무슬림인 난민 12만5천명 정도가 피난을 떠났다.

목격자들과 인권단체들에 따르면, 폭도들이 무슬림들을 공격하고 그들의 집을 불태울 때 폭동진압 경찰도 바로 그 곁에 있었다고 한다. 뉴욕에 본부를 둔 인권 감시기구 '휴먼라이츠워치'(HRW)는 라카인 주 당국이 로힝야족을 대상으로 한 조직적인 "인종청소"(ethnic cleansing) 활동을 조장했다며 고발한 바 있다.

라카인 주의 인종폭동이 발생한 이후, 종교적 소요가 미얀마 내 무슬림들에 대한 공격적 열풍을 촉발시키며 이 나라의 여타 지역으로도 번져나갔다.

테인 세인(Thein Sein) 대통령이 이끄는 미얀마 개혁정부에게 있어서 이 갈등은 심각환 도전 과제를 부과하고 있다. 미얀마의 현 정부는 수십 년간에 걸친 군사독재를 마치고, 민주적 개혁을 시도하는 중이다.

미얀마의 민족분규는 야당 지도자인 아웅산 수치(Aung San Suu Kyi) 여사의 명성도 흐리게 만들고 있다. 수치 여사는 공격을 받고 있는 미얀마 내 무슬림 공동체를 강력하게 옹호해주는 발언을 하지 않는다는 비판을 받고 있다.

(사진: Gemunu Amarasinghe / AP) 마얀마 육군이 5월17일 대부분 불교도인 라카인족들을 자신들이 원래 살던 마을로 이동시키고 있다. 라카인 주 북서쪽에 위치한 시트웨(Sittwe 혹은 Akyab) 지역으로 강제 이주를 당했던 무슬림 로힝야족이 그 모습을 지켜보고 있다. 방글라데시에 살고 있던 불교도 가족들은 조용하게 국경을 넘어 미얀마로 들어온다. 이후 미얀마의 라카인족 단체들과 정부의 관계당국들이 이들의 재정착을 지원하고 있다.

미얀마의 중앙 정부는 라카인 주청이 지방 차원에서 시행하는 무슬림 두 자녀 제한정책에 관해 어떠한 논평도 내놓지 않고 있다. 외국 정부 2곳에서 토요일 미얀마 중앙 정부의 논평을 요구하긴 했지만, 아직까지 미얀마 정부의 언급은 나오지 않고 있다. 그러나 라카인 주청 관리인 묘 탄(Myo Than) 씨는 지방의 모든 정책들이 "중앙 정부의 동의"를 필요로 한다고 말했다.

윈 먀잉 대변인은 당국이 아직도 이 정책을 어떤 방법으로 시행할지에 관해선 결정하지 않았다고 밝혔다. 이 정책에는 일부다처제의 금지도 포함될 예정이다. 이 정책은 라카인 주 내에서도 아직 2곳의 군을 제외한 지역들에는 적용되지 않고 있다. 나머지 지역들은 무슬림 인구가 소수인 지역들이다.

정부에서 임명한 위원회는 지난 달 발표한 보고서에서 다음과 같이 말했다.

"라카인족 대중과 [로힝야] 인구들 사이에 긴장 고조를 유발하는 요소 중 하나는 [로힝야족의] 급속한 인구증가에서 파생되는 불안정에 대한 감각과 관련이 있다. 그들(=라카인 불교도)은 이 문제를 심각한 위협으로 보고 있다."

불교도가 압도적인 다수를 차지하는 미얀마는 로힝야족을 자국의 공식적인 135개 소수민족에 포함시키지 않고 있다. 미얀마는 로힝야족을 방글라데시에서 온 불법 이주민으로 보면서, 그들에 대한 시민권(=국적) 부여를 거부하고 있다. 그러나 발글라데시 정부는 로힝야족이 수 세기에 걸쳐 미얀마에 살아온 사람들이라면서, 그들이 미얀마 국민으로 인정받아야만 한다고 말하고 있다.

중국의 경우 1970년대 후반부터 계획된 출생정책을 시행했다. 이 정책은 일반적으로 도시에 사는 부부들에게 한 자녀를 갖도록 하는 것이었고, 시골지역에서도 두 자녀 이상을 넘지 못하도록 했다. 이 정책의 목적은 급속한 인구증가를 예방하기 위한 것으로서, 중국 정부는 인구의 급속한 증가가 경제적으로나 환경적으로 지속가능성을 확보할 수 없도록 만든다고 보고 있다.

* 이 기사의 작성에는 베이징에 주재하는 디디 탕(Didi Tang)의 조력이 있었다.

  * 참조용 게시물 :  

       - "맥킨지, '미얀마 붐에 거품' 경고…"종교 갈등 심각""(조선 비즈 2013-5-30)

       - "미얀마 북동부에서도 불교도 폭도들이 무슬림 공격 : 1명 사망 4명 부상"(AP/뉴시스 2013-5-30)

       - "아웅산 수치, “무슬림 대상 산아제한은 차별”"(한겨레 2013-5-28)

       - "[르뽀] 미얀마의 로힝야족 무슬림 마을로 떠나는 방글라데시 불교도"(CSM 2013-5-24)

       - "달라이 라마, 미얀마·스리랑카의 불교도 폭력 비판"(연합뉴스 2013-5-8)

       - "미얀마 불교도 표식 '969' 무슬림 차별과 탄압에 악용"(한국일보 2013-4-13)

       - "인도네시아 수용소에서 미얀마 출신 무슬림-불교도 충돌, 8명 사망"(연합뉴스 2013-4-5)

       - "미얀마 중부 만달레이 주 무슬림-불교도 종교분쟁 32명 사망"(연합뉴스 2013-3-24)

       - "태국 내 미얀마 난민촌 화재 : "헬기가 인화물질 투척" 증언 나와"(방콕포스트 2013-3-25)

       - "[분석] 태국에 온 로힝야족 보트 난민들 : 무슬림 반군과 연계됐나?"(Bangkok Pundit 2013-1-29) 

       - "[컬럼] 아웅산 수치의 로힝야족 비극 침묵과 경제적 쟁탈전"(Tony Cartalucci 2012-12-1)

       - "[분석] 미얀마 로힝야 인종폭동의 배후에 있는 민주화 단체들"(Tony Cartalucci 2012-10-29)

       - "[심층] 소수민족 문제 침묵하는 아웅산 수치, 흔들리는 도덕적 권위"(프레시안 2012-9-9)

       - "[개론] 로힝야족 : 미얀마 서부의 무슬림 소수민족"(위키피디아 영문판 번역)

* 상위화면 : "[기사목록] 미얀마(버어마) 관련 주요기사"

[울트라-노마드]

정말 골치 아픈 문제네요..
답이 안 나올듯.. ㅠ.ㅠ

[황금자객]

거참 인종과 종교에 따라 자녀의 숫자를 정하는건 아닌것 같은데 복잡 하네요