경자구역·재건축 추진하기 위해 ‘2035년 고양도시기본계획’ 재수립

[하루하루]

올해 8월 용역 착수, 2년 소요
경자구역 ‘JDS지구’ 공간 변화 
재건축으로 증가된 인구 반영  

[고양신문] 지난 2021년 12월 수립한 ‘2035년 고양도시기본계획’이 재수립된다. 민선8기 들어 고양시 핵심정책으로 떠오른 경제자유구역 추진, 재개발·재건축 활성화를 위해서는 기존에 수립한 도시기본계획의 변경 필요성이 높아졌기 때문이다.

도시기본계획은 ‘국토의 계획 및 이용에 관한 법률’에 따라 지방자치단체에서 수립하는 최상위 법정계획이다. 고양도시기본계획 재수립 용역예산 4억원은 올해 봄 추가경정예산에 편성됐다. 

‘2035년 고양도시기본계획’ 용역은 오는 8월 발주할 예정이며 용역기간은 약 2년이다. 용역을 통해 도시기본계획안을 마련한 이후에는 국토계획평가 협의회, 주민공청회, 도시계획위원회, 고양시의회 의견청취 등 행정절차를 거쳐 최종안을 확정한다. 
 
이번 ‘2035년 고양도시기본계획 재수립’ 용역 내용에는 우선적으로 경제자유구역과 인접지역에 대한 기본 계획이 반영된다. 고양시는 작년 11월 JDS지구 810만평이 경제자유구역 후보지로 정해졌다. 그런데 올해 경기도가 진행하는 고양 JDS지구와 안산시 사이언스밸리를 경자구역으로 개발하기 위한 개발계획 수립 용역 과정에서 경자구역 부지 규모가 변경될 수 있다. 내년 4월경 경기도 용역이 완료되면 변경된 경자구역 부지에 대한 공간계획과 인구계획 등을  고양도시기본계획에 반영한다. 

시 도시계획정책관은 “경자구역뿐만 아니라 경자구역으로 연결되는 도로, 인접지의 개발환경을 어떻게 변화시킬지에 대한 계획이 고양도시기본계획에 포함되어야 한다”고 말했다.  

또한 ‘2035년 고양도시기본계획 재수립’ 용역에는 일산신도시와 덕양의 노후도심지 재개발·재건축을 위한 공간구조와 인구계획도 담긴다. 재건축으로 높아진 용적률만큼 늘어난 인구를 반영하고 기반시설의 확충을 위한 공간구조의 대략적인 변경안도 담긴다. 

고양시 16개 지구단위계획 현황

이와 함께 시는 지난 6월 ‘고양시 지구단위계획 재정비’ 수립용역을 시작했다. 이번 지구단위계획 재정비 수립용역은 일산 1기 신도시 등을 비롯한 16개 지구단위계획구역 약 31.8㎢를 대상으로 한다.

지구단위계획은 토지의 합리적 이용, 도시기능 향상, 환경 개선을 위한 도시관리계획이다. 기반시설 배치와 규모, 건축물 용도제한, 건폐율·용적률, 최고·최저 높이한도 등을 포함하여 건축 및 도시개발에 실질적인 영향을 미친다.

시는 1990년대 조성된 일산 신도시를 비롯해 화정·능곡지구 등에 대해 향후 ‘노후계획도시 특별법’ 제정을 반영해 지구단위계획을 정비해 나갈 방침이다. 또한 행신·중산·대화·가좌 등 기존 지구와 최근 조성된 삼송·원흥 지구를 포함하여 고양시 전역 총 16개 지구단위계획을 정비한다. 시는 도시여건 변화에 따른 기능개선, 가로경관 향상, 법령개정, 과도한 규제와 불합리로 인한 민원사항 등을 보완할 방침이다.