[토지태양광] 임야태양광 다시 보는 기준 - 토지비 절감이 만든 사업성 변화와 RE100 현물시장 활용 전략

[낙장불입]

안녕하세요!

공장·창고 지붕에 햇빛 수익을 더하고

쓰지 못하는 토지에 현실적인 수익을 만들어 내는

제일테크 대구지사

‘빡빡이의 빛나는 태양광’ 입니다

최근 몇년간 'REC패널티' 로 인해 대규모 사업을 제외한

임야태양광이 사실상 중단된 상태였습니다

그러다, 최근 자신이 보유한 임야에 대해 태양광발전사업을 진행할 경우,

그동안 'REC패널티' 를 '토지비 절감' 으로 보완할 수 있을것으로 판단되어,

사업진행을 고민하는 분들이 많아지고 있어,

이에대한, 개인적인 생각을 정리해볼까 합니다

토지비 절감이 만든 사업성 변화와 RE100 현물시장 활용 전략

임야를 활용한 태양광 발전사업은

과거 일정 수준의 수익성을 확보할 수 있는 사업모델로 인식되었으나,

최근에는 사업 진행이 크게 위축된 상황입니다.

이는 단순히 시장 상황의 변화라기보다

제도적 구조 변화와 비용 구조 변화가 동시에 작용한 결과로 볼 수 있습니다.

가장 큰 변화 요인은 REC(신재생에너지공급인증서) 제도의 구조입니다.

임야 태양광의 경우 환경 훼손 이슈와 정책 방향에 따라

REC 가중치가 낮아지거나 패널티가 반영되는 구조로 변화하였습니다.

동일한 발전량을 기준으로 하더라도

지붕태양광이나 일부 토지태양광 대비 수익이 감소하는 구조가 형성된 것입니다.

여기에 더해 산지전용허가, 토목공사, 진입도로 확보 등

개발비용이 지속적으로 증가하면서 총 투자비가 상승하였고,

금융비용까지 반영될 경우 내부수익률(IRR)이 크게 낮아지는 상황이 발생하였습니다.

또한,

인허가 불확실성과 민원 리스크 역시 사업 진행을 어렵게 만드는 요소로 작용하고 있습니다.

이러한 구조 속에서 임야 태양광은 단순히 “수익이 낮은 사업”이 아니라

“투자 대비 수익률이 확보되지 않는 사업”으로 인식되며 시장에서 이탈하는 흐름이 나타났습니다.

🎯 현재의 시장상황

이러한 환경 속에서도

최근 다시 일부 임야 태양광에 대한 검토가 이루어지는 흐름이 나타나고 있습니다.

그 중심에는 “토지비 절감”이라는 구조적 변화가 있습니다.

일반적으로 태양광 발전사업에서 토지비는 전체 사업비에서 상당한 비중을 차지합니다.

토지를 매입하는 경우 매입비용뿐 아니라 취득세, 금융이자, 기회비용까지 포함되며,

이 비용은 사업성에 직접적인 영향을 미칩니다.

그러나 본인이 이미 보유하고 있는 임야를 활용하는 경우 이 비용이 제거됩니다.

이는 단순한 비용 절감이 아니라 사업 구조 자체를 변화시키는 요소입니다.

예를 들어,

동일한 100kW~1MW급 발전사업이라 하더라도

토지 매입비가 포함된 경우와 포함되지 않은 경우는

총 투자비에서 수천만 원에서 수억 원까지 차이가 발생할 수 있습니다.

이 차이는 곧 금융 부담 감소와 수익률 개선으로 이어집니다.

즉,

과거에는 REC 패널티로 인해 사업성이 부족했던 임야라도, 토지비가 제거된 구조에서는

“사업 검토가 가능한 수준”으로 변화하는 사례가 일부 나타나고 있습니다.

다만,

이 단계는 어디까지나 “사업 가능성 회복” 단계이며,

여전히 추가적인 보완 수단이 필요한 구조입니다.

🎯 토지비 절감의 영향 분석

토지비 절감이 사업성에 미치는 영향은 단순히 비용 감소에 그치지 않습니다.

👉 첫째, 초기 투자비 감소로 인해 금융 조달 부담이 줄어듭니다.

이는 이자비용 감소뿐 아니라 자기자본 투입 부담을 낮추는 효과로 이어집니다.

👉 둘째, 손익분기점이 낮아집니다.

동일한 발전량을 기준으로 할 때,

총 투자비가 낮아지면 필요한 최소 수익 기준이 낮아지므로

REC 가격 하락이나 SMP 변동에 대한 대응력이 높아집니다.

👉 셋째, 장기 운영 시 안정성이 증가합니다.

태양광 발전사업은 통상 20년 이상 운영을 전제로 하는데,

초기 비용이 낮을수록 중장기 수익 누적 구조가 유리하게 형성됩니다.

이러한 구조에서 RE100 현물시장은 “보조적인 수익 안정화 수단”으로 의미를 가질 수 있습니다.

RE100 현물시장은 기업이 재생에너지 사용을 위해 전력 또는 환경속성을 구매하는 시장으로,

기존 RPS 시장과는 달리 수요 중심의 거래 구조를 갖습니다.

이로 인해 REC 가중치 중심의 가격 구조에서 일부 벗어날 수 있는 가능성이 있습니다.

임야 태양광의 경우 REC 패널티로 인해 불리한 구조를 갖고 있으나,

RE100 시장에서는 발전원의 유형보다는

공급 안정성, 계약 구조, 전력 확보 가능성이 중요하게 작용할 수 있습니다.

따라서,

일부 물량을 RE100 현물시장 또는 유사한 계약 구조로 전환할 경우,

기존 REC 시장 대비 수익 감소 폭을 완화하는 효과를 기대할 수 있습니다.

다만,

이는 어디까지나 “보완적 역할”에 해당하며, RE100 시장만으로 사업성을 확보하는 구조로 보기에는

아직 시장 규모와 가격 안정성이 충분하지 않은 상황입니다.

결국,

사업성의 핵심은 여전히 “토지비 절감에 따른 구조 개선”에 있으며,

RE100은 그 위에서 수익을 일부 보존하는 역할로 이해하는 것이 현실적인 접근입니다.

🎯 향후 대응방향

임야를 보유하고 있는 사업자 입장에서의 전략은 보다 명확해지고 있습니다.

👉 첫째, 사업성 판단의 기준을 “REC 중심”에서 “총 투자비 중심”으로 전환할 필요가 있습니다.

과거에는 REC 가중치와 가격이 사업성의 핵심 변수였다면,

현재는 토지비 포함 여부와 개발비 구조가 더 중요한 판단 요소가 되고 있습니다.

👉 둘째, 자가 보유 토지를 활용한 직접 발전사업을 우선 검토할 필요가 있습니다.

토지비가 제거된 구조에서는 동일한 조건에서도 수익률이 개선되며,

일부 경우에는 사업 진행이 가능한 수준까지 회복될 수 있습니다.

👉 셋째, RE100 현물시장은 주력 수익원이 아니라 보조 수단으로 활용하는 접근이 필요합니다.

일부 발전량을 RE100 시장에 연계하거나

향후 시장 확대를 고려한 유연한 구조를 설계하는 것이 현실적인 전략입니다.

👉 넷째, 입지 조건에 대한 선별이 더욱 중요해지고 있습니다.

계통연계 가능 여부, 토목공사 비용, 진입도로 확보 여부 등

기본적인 사업 조건이 확보되지 않는 경우에는 토지비 절감 효과가 있어도

사업성 확보가 어려울 수 있습니다.

👉 다섯째, 임대사업과의 비교 검토도 병행할 필요가 있습니다.

직접 발전사업은 수익 가능성이 있는 대신 리스크가 존재하며,

임대사업은 상대적으로 안정적인 수익 구조를 제공합니다.

토지의 특성과 사업자의 성향에 따라 선택이 달라질 수 있습니다.

🎯 마무리하며...

임야 태양광 발전사업은 현재 시장에서 위축된 것이 사실이나,

모든 임야가 사업성이 없는 것은 아닙니다.

특히,

자가 보유 임야의 경우 토지비 절감이라는 구조적 이점을 통해

사업 가능성이 다시 열리는 사례가 나타나고 있습니다.

핵심은 REC 패널티를 극복하는 것이 아니라,

총 투자비 구조를 개선하여 사업성의 기준을 다시 설정하는 것입니다.

이 과정에서 RE100 현물시장은 일부 수익을 보완하는 역할로 활용될 수 있습니다.

결론적으로,

임야를 보유하고 있는 경우에는 기존의 부정적인 인식만으로 사업을 배제하기보다,

토지비 절감 효과를 중심으로 사업성을 다시 검토해볼 필요가 있습니다.

조건이 맞는 부지라면 현재의 시장 환경에서도 충분히 검토 가능한 사업으로 접근할 수 있습니다.

저희가 직접하지 않더라도,

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