타협하거나 느슨하게? 중국 노동 ​​감시단의 어려운 선택

[이매진]

타협하거나 느슨하게? 중국 노동 ​​감시단의 어려운 선택

https://www.aljazeera.com/economy/2022/8/10/in-china-labour-watchdogs-face-comprises-tough-choices-to-stay

Compromise or cut loose? China labour watchdogs’ tough choice

타협하거나 느슨하게? 중국 노동 ​​감시단의 어려운 선택

Better Cotton Initiative는 권리 남용으로 기소된 중국 회사와 제휴한 후 작업에 대한 정밀 조사에 직면했습니다.

더 나은 면화 이니셔티브(Better Cotton Initiative)는 2020년 신장 지역에서 만연한 인권 침해가 보고된 가운데 신장 자치구 면화 산업의 모니터링 상황을 중단했습니다. [파일: Reuters via China Daily]

니틴  코카

2022년 8월 10일에 게시됨2022년 8월 10일

일본 도쿄 – 2005년에 BCI(Better Cotton Initiative)가 출범하여 글로벌 공급망에서 추적 가능하고 지속 가능한 면화의 사용을 촉진하기로 약속했으며, 비영리 단체(NGO)는 인권 침해.

BCI의 임무는 NGO가 2013년에 활동을 시작한 소수 민족 위구르족의 고향인 중국 신장으로 가져갔습니다.

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BCI는 세계 최대의 면화 생산 지역 중 하나에서 현장 작업을 지원하기 위해 국영 신장 생산 건설 공사단(Xinjiang Production and Construction Corps, XPCC)과 파트너십을 맺었습니다. 위구르인과 기타 소수 민족 무슬림의 노동.

2018년과 2019년 에 NGO 보고서와 언론 조사에 자세히 설명된 학대에 대한 증거가 증가했음에도 불구하고 BCI는 2020년 10월까지 신장에서 계속 활동했습니다.

이 비영리 단체의 탈퇴는 미국 해외 자산국(Office of Foreign Assets)이 “소수민족에 대한 심각한 권리 침해”에 대한 XPCC의 역할을 이유로 XPCC와의 거래를 금지한 지 몇 달 만에 이뤄졌습니다.

이후 웹사이트에서 삭제된 성명에서 런던과 제네바에 본부를 두고 있는 BCI는 “강제 노동 및 기타 인권 침해에 대한 지속적인 주장”이 탈퇴의 한 요인이라고 말했다. 그 이후로 BCI는 신장을 떠나기로 한 결정이나 조치를 취하는 데 시간이 오래 걸린 이유에 대해 언급을 거부했습니다.

Apparel Insider의 편집자이자 의류 공급망 전문가인 Brett Mathews는 Al Jazeera에 "BCI는 공개 사과를 한 적이 없으며 회장도 이에 대해 언론에 대면한 적이 없습니다"라고 말했습니다.

“실사는 어디 있었습니까? 왜 그들은 XPCC와 위구르 인구에 대한 모든 종류의 잔학 행위와 관련된 알려진 XPCC에 대한 연구를 하지 않았습니까?”

BCI는 알자지라의 논평 요청에 응답하지 않았다.

베이징은 신장의 인권 침해와 집단 학살 혐의를 부인했으며 폭력적 극단주의와 빈곤을 줄이는 데 “직업 교육 및 훈련 센터”가 있다고 생각합니다.”

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힘든 결정과 타협

BCI의 경우는 비평가들이 말하는 시진핑(習近平) 국가주석의 점점 더 권위주의적인 통치 아래 노동과 인권 감시단체가 중국에서 활동할 때 직면해야 하는 힘든 선택과 타협의 가장 극적인 예 중 하나입니다.

Fair Wear Foundation, 노동자 권리 컨소시엄, 기업 부정 행위에 반대하는 학생 및 학자, 국제앰네스티를 비롯한 인권 단체들은 모두 중국 본토나 홍콩에서 더 이상 일할 수 없다는 사실을 깨달았습니다 .

남아 있는 기업은 글로벌 공급망에서 인권 문제를 식별하거나 해결하는 능력을 저하시킬 위험이 있는 엄격한 통제와 감독의 대상이 되고 있습니다.

홍콩에 기반을 둔 Clean Clothes Campaign 운동가인 Johnson Ching-Yin Yeung은 Al Jazeera에 "2015년부터 중국 정부는 노동 단체를 표적으로 삼고 단속해 왔습니다.

"내가 이해하기로는 위험 요소가 많은 모니터링 활동을 방해했습니다."

베이징의 엄격한 "COVID-19 제로" 전략에 따라 강화된 국경 통제 및 기타 여행 제한으로 인해 외국인 관찰자들이 중국에 입국하거나, 예를 들어 신장 자치구의 고위험 시설에 접근하는 것조차 점점 더 어려워지고 있습니다. 강제 노동을 위해.

운동가들은 이미 선박을 추적하는 데 사용되는 자동 식별 시스템의 정보 가용성에 영향을 미친 새로운 데이터 보안법 때문에 디지털 모니터링도 어려워졌다고 말합니다.

시장 정보 회사 VesselsValue에 따르면 10월과 11월의 19일 동안 중국 해역에서 사용할 수 있는 선적 데이터 수준은 약 90% 급락했습니다.

작업자와의 보안 통신을 어렵게 만들고 잠재적으로 위험하게 만드는 만연한 감시는 또 다른 문제입니다. 우파 단체들은 단순히 해외 사람들과 소통했다는 이유로 위구르족과 티베트인을 구금하는 수많은 사건을 기록했습니다.

국제앰네스티는 중국에서 활동할 수 없는 여러 인권 감시 단체 중 하나입니다. [파일: Tyrone Siu/Reuters]

대형 브랜드는 시민 사회와 미디어를 위한 공간이 제한되어 있음에도 불구하고 공급망을 모니터링할 수 있는 방법이 있다고 주장하며 중국에서 비영리 다중 이해 관계자 노동 모니터링 이니셔티브의 역할을 지적합니다. 네덜란드에 기반을 둔 사회 및 노동 융합 프로그램(SLCP)을 포함하는 이러한 이니셔티브는 Bureau Veritas, Intertek 및 SGS Global Services와 같은 주로 영리 기업을 고용하여 사전 설정된 기준에 따라 공급망을 따라 공장과 회사를 평가합니다.

SLCP 대변인 홀리 메네제스(Holly Menezes)는 알 자지라와의 인터뷰에서 "세계 최대의 의류 및 섬유 생산국인 중국은 자연스럽게 SLCP 우선 순위 국가 중 하나였다"고 말했다.

“중국은 검증된 평가에서 가장 많은 부분을 차지하는 국가로 남아 있습니다. 2021년에는 전 세계적으로 수행된 4400건의 SLCP 검증 평가 중 45%가 중국 시설에 의한 것이었습니다.”

SLCP 외에도 중국에서 운영되는 다른 저명한 노동 모니터링 이니셔티브에는 미국에 기반을 둔 SAI(Social Accountability International), 영국에 기반을 둔 Sedex 및 유럽 대외 무역 협회(European Foreign Trade Association)가 만든 amfori BSCI가 있습니다. 공정 무역 및 산림 관리 위원회와 같은 수많은 다른 표준 기구가 존재하지만 이 네 가지 이니셔티브는 강제 노동 위험을 평가하기 위해 글로벌 다국적 기업에서 가장 널리 사용됩니다.

Menezes는 "평가는 브랜드 및 기타 이해 관계자가 강제 노동과 같은 주제를 포함하여 공급망 내 시설의 비준수 및 위험을 식별하기 위해 데이터 기반 접근 방식을 취할 수 있는 강력한 기반을 제공합니다."라고 말했습니다.

그러나 비평가들은 기업이 자발적 기준을 사용하여 다른 기업을 모니터링하는 이 모델이 노동 및 안전 위험을 식별하지 못하는 경우가 많으며, 감시가 만연하고 노동권이 빈약한 중국 상황에 특히 부적절하다고 주장합니다.

호주에 기반을 둔 비즈니스 및 인권 전문가인 Nana Frishling은 Al Jazeera에 '[평가]는 더 광범위한 구조적 문제나 전체 비즈니스 모델 및 생산이 발생하는 맥락을 다룰 수 없습니다.

운동가들은 2012년과 2013년 각각 파키스탄의 Ali Enterprises 화재와 방글라데시의 Rana Plaza 붕괴 현장이 Sedex와 SAI 파트너에 의해 노동 및 안전 기준을 충족하는 것으로 인증되었다는 사실을 지적합니다. .

방글라데시의 라나 플라자 빌딩은 2013년 붕괴되기 전 국제 감시자들로부터 노동 및 안전 기준을 충족하는 것으로 인증받았다 [파일: Andrew Biraj/Reuters]

Frishling은 "예를 들어, 감사원이 오기 전에 공급업체 공장이 공장을 청소하거나 아이들에게 뒤에 숨으라고 말하는 등의 사기 수준이 잘 문서화되어 있습니다."라고 말했습니다.

중국 당국이 그러한 검사를 방해했다는 증거도 있습니다. 미 국무부는 2020년 비즈니스 권고에서 공급망 관찰자들이 “공항에서 구금, 괴롭힘, 위협 또는 정지된 것으로 보고된 바 있다”고 중국에서 조달하는 기업에 경고했습니다. 또한 위조된 기록, 검사관에게 뇌물을 지급하고 보고의 불일치에 대한 보고가 있습니다.

이러한 문제에 대해 질문을 받은 amfori BSCI는 청렴 프로그램이 “감사 회사가 amfori BSCI 활동에 참여하고 감사 회사 및 감사자 수준에서 감사 품질의 우수성을 보장할 수 있는 포괄적이고 강력하며 독립적인 승인 프로세스를 제공합니다. "

팬데믹 이전에 중국에서 공급망 투명성과 노동 위험에 중점을 둔 회의와 행사를 조직한 Sedex는 이메일 성명에서 "우리는 기업이 여러 국가에서 공급되는 글로벌 공급망을 보장하도록 지원합니다… 비록 우리는 일하지 않지만… 중국의 강제 노동 및 인권 소싱 위험을 해결하기 위해 회원들과 직접 협력합니다.”

Social Accountability International은 Al Jazeera와의 대화를 거부했습니다.

일부 노동 권리 운동가들은 SAI, SCLP, Sedex가 BCI가 했던 것과 같은 실수를 저지를 수 있다고 우려하고 있습니다. 강제 노동에 눈을 돌리고 기업이 공급망이 무공해로 인증되었다고 주장하면서 중국에서 면화를 계속 조달할 수 있도록 허용하는 것입니다. 강제 노동.

Apparel Insider의 편집장인 Mathews는 “허점이 너무 많습니다. "그들은 여전히 ​​중국에서 비즈니스를 보호하려고 노력하고 있습니다. 그들은 중국 시장이 그들에게 거대하기 때문에 그 시장을 떠나고 싶지 않습니다."

출처 : 알자지라