경북도청 후적지에 '산업혁신거점' 조성

[정재민]

경북도청 후적지에 '산업혁신거점' 조성…市, 산업기술진흥원·한국벤처투자 유치 검토

장성현 기자 shjang@imaeil.com

매일신문 입력 2023-04-12 17:17:23 수정 2023-04-12 20:33:22

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新산업 앵커기업·R&D센터…성장 지원 공공기관 이전 목표
풀어야 할 과제도 적지 않아…시청 신청사 이전 문제 난항
아직은 '첩첩산중'…3년 간 묵힌 '특별법' 제정, 중단된 시 청사 이전도 풀려야

12일 대구 북구 산격동 일대 상공에서 바라본 대구시청 산격청사 모습. 안성완 기자 asw0727@imaeil.com

대구 북구 산격동 옛 경북도청 후적지 개발 방안은 지난 2016년 도청이 안동·예천으로 이전한 후에도 6년 넘게 표류해왔다.

시청 산격청사로 활용되는 동시에 문화예술허브 조성 사업지와 도심융합특구로 거듭 지정되는 등 다양한 개발 방안이 혼재하면서 가닥을 잡지 못했기 때문이다.

대구시는 최근 문화예술허브 조성 사업지를 달성군 대구교도소 후적지로 변경하는 한편, 경북도청 후적지에 1조7천억원 규모의 산업혁신거점 조성 방안을 발표하면서 개발 방안의 큰 줄기를 잡았다.

그러나 경북도청 후적지가 산업혁신거점으로 본격 조성되려면 우선 시청 신청사 이전 문제가 해결되고, 도심융합특구 특별법이 제정돼야 하는 등 풀어야 할 과제가 적지 않다.

◆공공기관·앵커기업 유치로 가닥

경북도청 후적지에 조성될 산업혁신거점은 크게 앵커기업존, 혁신기업존, 글로벌R&D존, 공공기관 이전존 등으로 구성된다.

앵커기업존은 대구 미래산업을 선도할 수 있는 기업을 위한 공간으로 조성된다.

혁신기업존은 미래 자동차, 도심항공교통(UAM), 스마트로봇 등 신산업을 위한 기업공간으로 활용되고, 글로벌R&D존은 데이터R&D센터 또는 기업R&D센터 등을 유치할 공간으로 사용된다.

시는 이 곳에 국내 굴지 기업의 연구시설을 유치할 계획이다. 이종헌 대구시 정책총괄단장은 "어떤 기업들과 접촉하고 있는지 공개하긴 어렵지만 대구시 원스톱기업지원센터, 투자유치과 등이 백방으로 뛰고 있다"고 설명했다.

도심융합특구에 투입되는 사업비는 시설비 1조원, 사업비 6천억원, 공공기관 유치 780억원 등 총 1조7천억원 규모로 예상된다.

국립근대미술관과 뮤지컬콤플렉스를 조성하려던 공간은 공공기관 이전으로 채울 계획이다. 시는 앵커기업과 혁신기업들의 성장을 지원할 수 있는 공공기관 유치를 목표로 삼고 있다.

시가 유치를 검토하고 있는 기관은 한국산업기술진흥원과 한국벤처투자 등이 거론된다.

한국산업기술진흥원은 산업 기술의 중장기 전략 수립과 정책 연구 등을 주력으로 하는 R&D 지원 기관이다.

한국벤처투자는 벤처투자 생태계를 조성하는 벤처투자 전문기관으로 부산과 충청 등에 지역혁신 벤처펀드를 운영하고 있다.

도심융합특구 공간 구상. 대구시 제공.

◆특별법 제정·시 청사 이전 등 해결 과제 산적

경북도청 후적지의 개발 방향은 잡았지만 아직 해결해야할 과제도 적지 않다. 우선 2년 넘게 국회에서 표류하고 있는 '도심융합특구 특별법' 제정이 시급한 상황이다.

이 법안은 사업 추진의 법률적 기반인 도심융합특구의 개념과 종합발전 계획 수립, 도심융합특구 지정 및 조성 절차, 도심융합 특구에 대한 지원 사항 및 운영방식 등을 담고 있다.

특히 예산 확보와 운영 등에서 정부 지원 근거와 대상을 명시하고, 예비 타당성 조사 면제와 각종 절차의 간소화 등도 담고 있어 사업 추진의 핵심 열쇠로 꼽힌다.

이와 관련, 원희룡 국토교통부 장관이 대구를 방문해 특별법 추진 의지를 거듭 표명하고, 지난 14일 전국시도의회의장협의회가 도심융합특구 특별법 제정을 촉구하는 건의안을 내는 등 특별법 제정이 힘을 받고 있다는 게 대구시의 설명이다.

시는 특별법이 하루빨리 국회를 통과할 수 있도록 광주, 대전, 부산, 울산 등 5개 광역시와 함께 공동으로 협력, 대응할 예정이다. 이를 위해 지역 정치권과 공조도 강화하기로 했다.

난항을 겪고 있는 시청 신청사 건립 문제도 돌파구가 절실하다.

달서구 두류정수장 부지에 건립될 예정인 시청 신청사는 부지 절반을 매각해 재원을 마련하는 방안을 두고 대구시의회 등이 강하게 반발하면서 벽에 부닥친 상태다.

다만, 시청 동인청사의 경우 중구청이 수행한 용역 결과를 토대로 향후 개발 계획에 대해 논의하겠다는 게 시의 입장이다.

이종헌 대구시 정책총괄단장은 "도심융합특구 조성으로 가닥은 잡았지만 사업이 보다 원활하게 추진되려면 특별법이 필요하다"면서 "무엇보다 시청 신청사 건립 문제는 반드시 해결돼야 할 전제 조건"이라고 말했다.