8/8 리샹(Li Xiang) 주말리 중국 대사 말리와의 파트너십 강조

[정민섭]

 

https://www.maliweb.net/economie/cooperation/chine-mali-pekin-defend-sa-loi-sur-lunite-nationale-et-reaffirme-son-partenariat-3118992.html

Chine - Mali : Pékin défend sa loi sur l'unité nationale et réaffirme son partenariat
Dans une tribune, l'ambassadeur de Chine au Mali, S.E.M. Li Xiang, défend la nouvelle loi chinoise sur la promotion de l'unité et du progrès national. ..
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8 Août 2026 - 02:28

 

Dans une tribune, l'ambassadeur de Chine au Mali, S.E.M. Li Xiang, défend la nouvelle loi chinoise sur la promotion de l'unité et du progrès national.  Il dénonce les critiques occidentales, réaffirme le principe de non-ingérence et souligne la convergence de vues entre la Chine et le Mali sur les questions de souveraineté, d'intégrité territoriale et de stabilité.

Sauvegarde de l'unité nationale et du progrès dans le respect de l'État de droit

La Chine et le Mali sont tous deux des États multiethniques dotés d'une histoire et d'une civilisation millénaires. Les deux pays considèrent l'unité nationale et l'intégrité territoriale comme des principes inviolables. Ils sont profondément convaincus que la coexistence harmonieuse entre les différents groupes ethniques constitue une condition essentielle du développement. Ils s'opposent fermement à toute force instrumentalisant "l'appartenance ethnique" ou la "religion" à des fins séparatistes. Ils rejettent également toute ingérence dans les affaires intérieures d'autres États, quel qu'en soit le prétexte, et estiment que l'unité nationale constitue le fondement de la stabilité sociale ainsi que la base du développement et de la prospérité.

Le 1er juillet 2026, la "Loi de la République populaire de Chine sur la promotion de l'unité et du progrès national" est entrée en vigueur. Selon l'ambassadeur, cette loi constitue une garantie juridique solide pour assurer l'égalité entre tous les groupes ethniques, protéger les droits et intérêts légitimes des minorités et interdire tout acte portant atteinte à l'unité nationale ou favorisant les divisions ethniques.

Toutefois, déplore-t-il, certains médias et organismes occidentaux font abstraction du texte original de la loi ainsi que des résultats concrets de la politique ethnique chinoise. Ils en dénatureraient délibérément les objectifs, diffuseraient de fausses informations et s'immisceraient dans les affaires intérieures de la Chine dans le but de porter atteinte à son unité nationale. Pour Pékin, la loi est un instrument juridique destiné à garantir l'équité et la justice, et non un outil politique au service de considérations idéologiques.

L'ambassadeur rappelle également que la promotion d'une langue et d'une écriture communes constitue une pratique largement répandue dans le monde. Plus d'une centaine d'États souverains ont inscrit une langue officielle dans leur Constitution et lui ont conféré un statut juridique.

En Chine, souligne-t-il, la promotion du putonghua (mandarin) relève d'une obligation constitutionnelle. Elle vise à renforcer la cohésion nationale tout en permettant à l'ensemble des groupes ethniques de bénéficier des fruits du développement. Parallèlement, l'article 15 de la nouvelle loi garantit le respect et la protection de l'apprentissage ainsi que de l'usage des langues et écritures des minorités ethniques. Il encourage également leur normalisation, leur numérisation ainsi que la préservation de leur patrimoine culturel écrit.

Dans ce contexte, l'ambassadeur estime que les accusations "d'assimilation forcée" formulées notamment par le Parlement européen relèvent d'une ingérence dans les affaires intérieures de la Chine sous couvert de défense des droits de l'homme. Selon lui, l'unité nationale demeure le socle du développement et de la stabilité de tous les États. Prévenir les activités séparatistes et subversives au moyen de la législation nationale constitue une pratique conforme aux principes du droit international. Il établit un parallèle avec les dispositifs juridiques adoptés par de nombreux pays pour lutter contre le terrorisme, la criminalité transnationale et les atteintes à la sécurité nationale.

À ce titre, l'article 63 de la nouvelle loi prévoit que les organisations et individus situés hors du territoire chinois pourront être tenus juridiquement responsables lorsqu'ils commettent des actes portant atteinte à l'unité et au progrès national ou favorisant les divisions ethniques contre la République populaire de Chine.

L'ambassadeur critique également certaines ONG qu'il accuse d'instrumentaliser la notion de "répression transnationale" afin de discréditer les actions entreprises par la Chine pour préserver sa sécurité nationale et lutter contre les mouvements séparatistes. Selon lui, cette attitude contrevient aux principes de non-ingérence et d'égalité souveraine consacrés par la Charte des Nations unies. La Chine demeure convaincue que seule l'union de tous les groupes ethniques, "à l'image des graines d'une grenade", permettra d'assurer une stabilité durable et de faire bénéficier l'ensemble de la population des fruits du développement. L'égalité, l'unité, l'entraide et l'harmonie entre les différentes communautés constituent, selon Pékin, les fondements essentiels de la prospérité du pays, principes désormais consacrés par la nouvelle loi.

En conclusion, l'ambassadeur rappelle que la Chine et le Mali ont tous deux connu la domination coloniale et mené de longues luttes pour leur indépendance nationale. Cette histoire commune les conduit, selon lui, à défendre avec la même détermination leur souveraineté, leur unité nationale et leur intégrité territoriale. Il réaffirme enfin la disponibilité de la Chine à approfondir avec le Mali les échanges d'expériences en matière de promotion de l'unité nationale et du progrès, afin de contribuer à une stabilité et à une sécurité durables dans les deux pays.

Par SEM, Li Xiang

Ambassadeur de la République populaire de Chine au Mali

 

2026년 8월 8일 Maliweb.net에 게재된 기사로, 리샹(Li Xiang) 주말리 중국 대사의 기고문입니다. 기고문의 핵심은 중국이 최근 시행한 '국가 통합 및 진보 촉진법'의 정당성을 옹호하고, 내정 간섭을 배격하며, 말리와의 굳건한 연대와 파트너십을 강조하는 내용입니다.

상세한 내용은 다음과 같이 요약할 수 있습니다.

1. 양국의 공통된 가치관 및 원칙
다민족 국가의 공통점: 중국과 말리는 모두 다민족 국가이자 오랜 역사를 지닌 국가로서, 국가 통합과 영토 보전을 신성불가침의 핵심 원칙으로 삼고 있습니다.

분리주의 및 내정 간섭 반대: 양국은 '민족'이나 '종교'를 악용해 분열을 조장하는 세력에 단호히 반대하며, 어떠한 명분으로든 타국의 내정에 간섭하는 것을 강력히 거부합니다.

2. 신규 '국가 통합법' 옹호 및 서방 언론 비판
법안의 목적: 2026년 7월 1일 발효된 중국의 ‘국가 통합 및 진보 촉진법(Loi sur la promotion de l’unité et du progrès national)’은 민족 간 평등을 보장하고 소수 민족의 합법적 권익을 보호하며, 국가를 분열시키는 행위를 막기 위한 법적 장치입니다.

서방의 왜곡 비판: 리샹 대사는 서방 언론과 특정 기관들이 법안의 본래 취지와 중국의 실제 성과를 무시한 채 허위 정보를 유포하며 중국의 내정에 간섭하고 있다고 비판했습니다. 이 법은 공정과 정의를 위한 것이지 이데올로기적 정치 도구가 아니라고 강조했습니다.

3. 언어 정책과 '강제 동화' 주장에 대한 반박
공용어와 소수 민족 언어의 공존: 표준어(만다린) 장려는 헌법적 의무이자 국가의 결속과 발전을 위한 조치입니다. 동시에 신규 법안 제15조는 소수 민족 언어와 문자의 학습, 사용, 문화유산 보존 및 디지털화를 엄격히 보장하고 있습니다.

유럽의회 비판: 대사는 유럽의회가 제기한 '강제 동화' 혐의에 대해, 이는 인권 보호를 핑계로 한 노골적인 내정 간섭이라고 일축했습니다.

4. 안보 강화 및 해외 분리주의 세력에 대한 강력 대응
초국가적 책임 추궁: 법안 제63조에 따라 중국 영토 밖(해외)에 있는 조직이나 개인이더라도 중국의 국가 통합을 해치거나 민족 분열을 조장할 경우 법적 책임을 묻겠다고 명시했습니다.

국가 안보 수호의 정당성: 분리주의 및 전복 활동을 법률로 규제하는 것은 테러방지법을 운영하는 다른 국가들처럼 국제법 원칙에 완벽히 부합하는 조치입니다. 대사는 일부 NGO가 이를 '초국가적 탄압'으로 몰아가며 중국을 비방하는 것을 강하게 비판했습니다.

5. 파트너십 재확인
역사적 유대감: 중국과 말리는 둘 다 과거의 식민 지배를 극복하고 독립을 쟁취하기 위해 오랜 투쟁을 거친 역사를 공유하고 있습니다. 이러한 공감대가 주권과 국토를 지키려는 확고한 의지로 이어지고 있습니다.

협력 강화: 대사는 말리와 국가 통합과 발전에 관한 경험을 더욱 적극적으로 교류하고, 양국의 항구적인 안정과 안보를 위해 굳건한 협력을 이어가겠다고 다짐하며 글을 맺습니다.

   

중국이 2026년 7월 1일부로 시행한 '국가 통합 및 진보 촉진법(Loi sur la promotion de l'unité et du progrès national)'은 중국의 국내법이지만, 주말리 중국 대사가 이를 적극적으로 현지 언론에 홍보한 것에서 알 수 있듯 사헬 3국(AES) 및 아프리카 대륙 전체에 전략적이고 지정학적인 메시지를 던지고 있습니다.

이 법안이 아프리카 지역에 미치는 영향과 하필 이 시기(2026년)에 제정된 배경을 분석하면 다음과 같습니다.

1. 사헬 3국(말리, 부르키나파소, 니제르) 및 아프리카에 미치는 영향
① 군사정부의 국내 강경 진압에 대한 외교적 정당성 부여
사헬 3국(AES)은 현재 군사정부가 집권 중이며, 내부적으로 투아렉족 같은 분리주의 반군 및 이슬람 극단주의 테러 세력과 치열한 내전을 치르고 있습니다.

중국의 새 법안은 "국가 분열 조장, 종교적 극단주의, 테러리즘 타파"를 국가 통합의 최우선 과제로 명시하고 있습니다.

이는 사헬 국가들이 자국 내 반군과 테러 단체를 소탕하기 위해 벌이는 무력 군사 작전이나 강경 진압을 "국가 주권 수호와 영토 보전을 위한 합법적 행동"으로 포장할 수 있도록 든든한 이념적 뒷배(외교적 엄호)를 제공합니다.

② 서방의 '인권 개입'에 대항하는 공동 전선 구축
사헬 국가들은 최근 프랑스, 미국 등 서방 군대를 몰아냈고, 서방으로부터 '민주주의 훼손 및 인권 탄압'을 이유로 강력한 제재와 비판을 받고 있습니다.

중국 역시 신장, 티베트 등 소수민족 동화 정책으로 인해 미국과 EU 등으로부터 강도 높은 인권 제재를 받아왔습니다.

따라서 중국은 이 법안을 매개로 아프리카 국가들에게 "인권이나 민주주의를 빌미로 한 서방의 훈수는 '내정 간섭'일 뿐이며, 국가의 안정과 통합이 서방의 기준보다 우선한다"는 메시지를 설파하며, 이른바 '글로벌 사우스(Global South)'의 반(反)서방 연대를 강화하고 있습니다.

③ 무조건적 대안 파트너로서의 입지 강화
원조나 차관을 제공할 때 인권 개선이나 민주화를 조건으로 거는 서방과 달리, 중국은 '내정 불간섭'을 철칙으로 내세웁니다. 이 법을 통해 주권 존중을 강조함으로써, 국제적 고립 위기에 처한 사헬 3국과 안보 및 자원(광물 등) 협력을 더욱 노골적이고 깊이 있게 추진할 수 있는 명분을 얻게 되었습니다.

2. 왜 이 시기(2026년)에 제정 및 시행되었는가?
2026년 3월 중국 전국인민대표대회(전인대)에서 통과되어 7월에 발효된 이 법은 다분히 의도적인 대내외적 타이밍을 겨냥하고 있습니다.

① 대외적 배경: '초국가적 탄압(Transnational Repression)'의 합법화 (해외 반체제 세력 견제)
최근 몇 년간 국제 인권단체(Human Rights Watch 등)와 서방 국가들은 중국이 해외에 체류하는 반체제 인사나 소수민족(위구르, 티베트, 홍콩 등) 출신 활동가들을 불법적으로 감시하고 탄압한다고 맹렬히 비판해 왔습니다.

이에 대응해 중국은 이 법 제63조에 "국외(해외)에 있는 조직이나 개인이 중국의 국가 통합을 해치는 행위를 할 경우에도 법적 책임을 묻겠다"는 치외법권적 조항을 명문화했습니다.

즉, 해외의 비판 세력을 자국법으로 처벌할 수 있는 이른바 '법치주의적 무기(Lawfare)'를 구축해 서방의 압박에 정면으로 맞서기 위해 지금 이 법을 꺼내든 것입니다.

② 대내적 배경: 시진핑 체제의 소수민족 완전 동화 정책 완성
중국 내부적으로는 다가오는 제15차 5개년 계획(2026~2030년)과 2035년 사회주의 현대화 달성을 앞두고, 불안 요소인 소수민족 지역을 중화민족이라는 단일 정체성으로 완전히 용해시키려는 목적이 큽니다.

기존의 경제 지원 위주 정책을 넘어, '중화민족 공동체 의식'과 표준어(만다린) 보급을 법적 의무로 강제함으로써, 내부 결속을 다지고 공산당 1당 체제에 대한 어떠한 분열 시도도 원천 차단하기 위해 법제화를 서두른 것입니다.

요약하자면, 이 법안은 내부적으로는 소수민족 통제를 강화하기 위한 중국의 정치적 수단이지만, 대외적으로는 서방의 제재를 방어하고 사헬 3국처럼 서방과 척을 진 아프리카 국가들에게 다가가 "우리끼리 주권을 지키며 뭉치자"고 손을 내미는 매우 정교한 외교적 무기로 활용되고 있습니다.