제10장-1 사회복지공동모금회 배분사업 프로포절의 실제 (사회복지 프로그램 개발: 원본)

[won-chul]

3부 사회복지 프로포절의 실제

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1부 『사회복지 프로그램과 프로포절』에서는?

- 사회복지 프로그램 개발의 의미와 프로그램 시행을 위한 재원마련의 일환으로 작성하는 제안서를 살펴보았다.

❶즉 프로포절 작성을 위해? 어떤 준비를 해야 하는지,

❷그리고 사회복지프로그램 평가는? 언제 어떤 유형으로 진행해야하는지 등을 포함하여 설명하므로써

❸사회복지 프로그램과 프로포절에 관한 전반적인 이해를 돕고자 하였다.

2부 『사회복지 프로포절의 작성방법』에서는?

- 1부에서 습득한 지식을 바탕으로 공공의 기금을 확보하기 위한 - 프로포절을 효과적으로 작성하는 방법을 단계별로 정리하여 서술하였다.

3부 『사회복지 프로포절의 실제』에서는?

- 대표적인 재정지원처인 사회복지공동모금회와 삼성복지재단 등 기타 재정지원처로부터 재정을 지원받았거나

- 현재 지원받아 프로그램을 시행하고 있는 프로포절의 사례를 수록하였다.

각 프로포절의 마지막 부분에는?

‘프로포절 작성 단계별 자가점검 리스트’를 제시하였다.

학습자들이 각각의 프로포절 사례를 읽어보면서 제안자가 프로포절 작성단계별 유의사항을 얼마나 제대로 적용하고 있는지를 점검함으로써 학습자의 이해정도를 파악할 분 아니라 향후 흐포포절 작성시 견본으로 사용할 수 있도록 하였다.

chapter 10에서는 대표적인 재정재원처인 사회복지공동모금회 배분사업의 프로포절 사례를 소개하였고,

chapter 11에서는 삼성복지재단과 아름다운재단 등 기업체와 비영리단체의 프로포절 사례를 제시하였다.

마지막 chapter 12에서는 사회체계 변화에 따른 사회문제 양상과 최근 10여 년 동안의 사회복지공동모금회의 배분 동향을 분석해 봄으로써 향후 지향해야 할 사회복지 프로그램 개발의 방향성을 제언해 보았다.

10장. 사회복지공동모금회

배분사업:

프로포절의 실제

사회복지공동모금회의 배분사업은?

공식적으로 모금된 재원을 사회복지공동모금회법 제20조에 따라 배분하는 기능을 담당한다.

- 사회복지사업이나

- 기타 사회복지활동을 행하는 법인․기관․단체 및 시설(개인신고 시설 포함)과

- 사회복지서비스를 필요로 하는 개인이 신청할 수 있다.

<배분사업의 종류는>

- 사회복지 증진을 위하여 자유주제 공모형태로?

복지 사업을 신청 받아 배분하는 신청사업,

모금회가?

- 그 주제를 정하여 배분하거나 배분대상자로부터 제안받은 내용 중에서 선정하여 배분하는 시범적이고 전문적인 사업인 기획사업,

- ❶재난구호 및 ❷긴급구호, ❸저소득층응급지원 등 긴급히 지원해야 할 필요가 있는 경우에?

배분하는 긴급지원사업,

- 그리고 사회복지 증진을 위하여 기부자가 기부금품의 배분지역·배분대상자 또는 사용용도를 지정한 경우?

그 지정취지에 따라 배분하는 지정기탁 사업이 있다.

본장에서는 자유주제 공모형태인 ‘신청사업’과 모금회에서 주제를 정하여 배문하는 '기획사업‘의 프로포절 실제를 다루고자 한다.

배분사업 공모에 신청할 때 제출하는 사업신청서는?

1쪽으로는 작성하는 사업개요,

신청기관에 관한 정보,

사업계획의 3부분으로 구성되어 있으나

지면의 제한으로 힌해 사업계획 부분만을 제시하였다.

사례로 제시된 4편의 사업계획서는?

프로포절 작성법을 학습하고자 하는 독자들에게 도움이 될 수 있도록 각 기관의 프로포절 작성자와 모금회의 동의를 얻어 수록하였음을 밝혀 둔다.

01. 사회복지공동모금회 신청사업 프로포절 사례

모금회의 신청사업은?

- 자유주제 공모형태로 복지사업을 신청 받아 배분하는 사업으로

- ❶프로그램사업과 ❷기능보강사업으로 구분한다.

<프로그램 사업의 경우>

지역사회 변화와 지역주민의 삶의 질 향상을 중심으로?

사회복지기관 등에서 계획하여 진행 예정인 사업이 지원대상이 된다.

최초지원을 포함하여 총 3회(3차년도)까지 연속지원 가능하며,

배분신청금액 중 사업비는?

신청예산의 50% 이상을 책정하여야 한다.

(2014 배분사업안내, 사회복지공동모금회)

배분한도액이?

기관당 2,000만원 이하이다.

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<사례1> 노인 대상 심리/정서/상담 프로그램1)

1. 사업명: 저 소득 독거노인의 우울감 감소를 위한 사회적 지지망 형성 프로그램 “은빛날개”

사업개요
(교재에 없는 그림)
1)기관명	송강사회복지관
2)사업명	저소득 독거노인의 우울감 감소를 위한 사회적 지지망 형성 프로그램 “은빛 날개”(2차년도)
3)사업기간	2013. 1. 1 ～ 2013. 12. 31(1년)					서비스지역			대전 유성구
4)서비스대상	우울감이나 우울증을 가지고 있는 저소득 독거노인					실인원수			20명
5)서비스단가	540,000원					투입인력			1 명
6)사업목적	1. 저소득 독거노인의 우울지수 감소 2. 저소득 독거노인의 사회적 지지망 확보
7)성과목표	ⓛ 저소득 독거노인의 우울지수 감소 ② 개인의 지지망 체계 확대를 통한 사회적 안전망 구축 ③ 저소득 독거노인의 생활만족도 향상
8)주요 사업 내용 요약	세부 프로그램명	주요내용
	새싹나라 여행	우울증 감소를 위해 전문 원예치료사와 함께하는 원예치료 야외 원예활동(유치원 원예활동)을 통한 지역사회활동
	안녕하세요	주 1회 안부전화 봉사단을 통한 전화안부 서비스 전화상담일지 기록을 통한 어르신들의 변화 및 위기상황예방
	자조모임	프로그램에 참여하는 어르신 자조모임 조직 및 프로그램 운영 참여를 통한 활동
	이웃사촌 플러스	1:1가족연계 자원봉사단을 연계하고, 지역 내의 네트워크 기관을 지정하여 연 3회 나눔 프로그램을 진행한다.
9)예산	총사업비	10,800,000원		신청금액				10,800,000원
10)신청금액의 세부내역	인건비	원	사업비		10,665,000원		관리 운영비			135,000원
					98.75%					1.25%

2. 사업의 필요성

1) 이론적 배경

우리나라는 고령인구가 늘어나면서?

노인성 질환도 크게 증가하고 있는 추세이다.

특히, 심해지면 자살로 이어질 수 있는 "노인 우울증"이 급증하고 있어, 사회적인 문제로 번지고 있다.

연령이 증가함에 따라! 함께 증가하게 되는 우울증은?

- 노화에 따른 여러 가지 스트레스

- 배우자나 주변인의 죽음에 따른 외로움 및 소외감,

- 갖가지 질병으로 인한 고통,

- 죽음에 대한 두려움,

- 경제사정의 악화 등으로 인해 발생하게 된다.

우리나라의 경우 노인의 약 40%가?

우울성향이 10 - 15%정도에서 우울증상이 나타난다.

이들 중 1 - 4%정도가?

주요 우울증을 보인다고 조사된바 있을 정도로

우울증은 노년기에 나타나는 가장 흔한 정신 질환중

의 하나이다.

더욱이 저소득 독거노인들은?

그동안 살아온 불행한 기억들과 경제적 궁핍, 가족의 부재, 질병 등의 문제 등으로 ❶우울증이 유발될 수 있는 확률이 더욱 많고 ❷생활만족도 역시 낮은 것으로 나타났다.

국민건강보험공단 건강보험정책연구원이 최근 5년간 (2004

-2009년) 건강보험진료비 지급자료를 분석한 결과에 따르면?

노인우울증질환자가 2004년 8만9000명에서 2009년

14만 8000명으로 최근 5년간 1.7배 증가한 것으로 나타났다.

특히 65세 이상 노인 10만 명당 노인 우울증 질환자는? 남성보다 여성이 빠르게 증가한 것으로 집계되었다.

노인성 우울증은?

치매처럼 보이기도 하며,

여기저기 몸이 아프다는 호소가 많아 우울증인지 다른 질환인지

구분하기 힘든 것이 특징이다.

노인 우울증은?

- 젊은 사람과 다르게 본인의 치료 거부, 가족들의 무관심

등으로 인해 제때 진단과 치료를 받지 못하는 경우가 많다.

- 본인조차 자신이 우울증에 걸렸다는 사실을 자각할 수

없는 경우가 많고, 가족이나 친구 등 주위의 사람들도

'기운이 없는 것은 나이 탓이다'며 방치되는 일이 많다.

- 노년기 우울증은 단지 우울증으로 끝나지 않고 자살로 이어지는 경우가 많아 주의가 요망된다.

따라서 노인우울증이 나타나면 자살에 대한 대비가 필요하다.

한림대 의대 김동현 교수의 연구결과에 따르면! 2009년 우리나라 인구 10만 명당 65세 이상 노인 자살자 수는? 77명으로 20년 전인 1990년 14.3명과 비교할 때 5.38배 급증하였다.

이는 젊은 층 자살율의3배에 달하는 것, 경제협력개발기구(OECD)회원국 중에서도 노인 자살율이 최고에 이른다.

노인의 사회참여가 높을 수 록?

우울정도가 낮게 나타나고,

사회활동에 참여하고 있는 노인이 그렇지 않은 노인보다?

심리적 안녕감이 높고, 우울감은 낮게 나타난다고 하였다.

사회적 지지는?

노인에게 있어 스트레스가 우울에 주는

부정적 영향을 완화시켜주고 삶의 질에는 정적 영향을

주어 긍정적 관계를 가진다.

높은 수준의 우울을 앓고 있는 여성은?

낮은 수준의 사회적 지지를 나타내고 있다.

그리고 노인에 대한 사회적 지지는?

생활환경의 부정적 영향을 중재하며 심리적 복지감에 지지적

역할을 하기도 한다.

한편 노인의 우울감은?

죽음불안의 수준과 의미 있는 정적 상관관계가 있는 것으로

나타나고 있다.

즉 노인의 우울과 불안은?

순 상관을 나타내며 우울이 심할수록 불안이 증가하고

우울경향이 낮을수록 불안이 감소한다.

대부분의 노인은?

우울과 불안감으로 인해 사회적인 관계를 두려워하며, 사회적

지지체계가 몹시 약화되어 있다.

<사회적 지지란>

❶다른 개인, ❷집단, ❸지역사회에 의한?

사회적 결속으로 인하여 개인에게 접근할 수 있는 것을

의미하며,

사회적 지지망에는?

❶가족구성원, ❷친척, ❸친구, ❹친지, ❺동료, ❻지역사회 등이 포함된다.

사회적 지지는?

- 스트레스를 경감시키고

- 건강유지와 증진을 통해 노인의 질적인 삶을 향상시키고

- 노인 스스로의 가치를 인정하여

- 생활만족도를 높이는 데 큰 영향을 미친다고 하였다.

사회적 지지를 많이 받는 노인의 삶의 질이 높다는 연구 결과는?

다른 연령에 비하여 신체적, 정신적, 사회적으로 많은 변화를

겪고 있는 노인에게 있어서 사회적 지지가 노인의 삶의 질에 증요한 의미를 가지고 있음을 뜻한다.

2) 대상자 욕구 및 문제점

송강사회복지관에서는 송강마을 1단지에 거주하고 있는 111명의 독거노인 가정방문을 통해 다음과 같은 노인의 욕구와 문제점을 파악할 수 있었다.

① 독거로 인한 고독과 소외

독거노인의 경우?

- 자녀와 가족이 없어 사회적인 교류가 없는 독거노인,

- 자녀가 있으나 무관심으로 인해 왕래가 없고,

- 부양하지 않는 독거노인으로 나누어 볼 수 있었다.

대부분은 혼자지내는 것에 대한 외로움은?

물론 ❶식사시간이나 ❷명절 때에 더욱 큰 외로움을 느끼고 있었다.

독거노인의 대부분은?

소외와 고독의 문제를 가지고 있으며

어르신들의 무료한 상태를 어떻게 해결해 나갈 것이냐 하는 여가문제를 제기하고 있다.

그러나 현재 어르신들의 여가생활은?

❶공원산책, ❷경로당 방문, ❸텔레비전 시청이나 ❹화투로 보내는 시간이 대부분이다.

그리고 한국여성개발원이 60세 대상으로 실시한 여가활용 형태조사 결과를 보면?

여성의 66.2%, 남성의 56.6%가 무료하게 소일하고 있는 것으로 나타나고 있다.

소외와 고독의 문제가 해결되기 위해서는? (강의)

❶올바른 여가 활동과 ❷규칙적인 활동이 지속적으로 필요하다.

② 질병이나 중대한 수술이후 겪는 우울감

독거노인 가정방문을 통해 독거노인의 대부분이 노인성질환(고혈압, 당뇨, 관절염 등)을 가지고 있으며, 건강의 악화를 막기 위해 병원진료를 꾸준히 받고 있는 것을 확인할 수 있었다.

혹은 암과 같은 중대한 질병의 치료 후 건강과 죽음에 대한 걱정으로 인한 스트레스 등으로 우울감을 느끼고 있으며, 가끔 ‘이렇게 아프고 힘들게 사느니 그만 살아야지’하는 생각도 들고, ‘너무 오래산 것은 아닌가’ 이야기 하며 감정을 드러 내었다.

자신의 질병에 대한 부담감과 죽음에 대한 두려움으로 인해 우울감을 겪는 독거노인들을 위해 질병에 대한 올바른 이해와 죽음에 대한 교육, 우울해소를 위한 프로그램이 절실히 필요하다고 보인다.

③ 노년기 사회적 지지망의 약화

사회지지는?

스트레스사건을 감소시키는 효과가 있기 때문에

빈곤계층의 노인은?

중류계층의 노인보다 더 많은 사회지지를 필요로 한다.

크라우스와 브라우스키 클락(Krause & Borawski- Clark,

1995)은 사회지지의 만족도에 대한 조사에서?

교육수준이

높은 노인일수록 만족감이 높다고 했다. (강의)

정경희의 연구에서도 노인의 사회적 지지망은?

소득보다는 교육수준이 대인관계에 있어서 지속적인 영향력이

있다고 하였다. (강의 교육의 중요성)

이들의 연구결과는 교육수준과 사회지지는 중요한 상관관계가

있다는 것이 공통점이다.

이 지역의 독거노인 대부분은 빈곤층에 속하며,

낮은 교육수준을 가지고 있고, 사회적 지지망이 단절된

형태로 거주하고 있다.

노년기의 사회적 상호작용 및 역할상실로 고통 받고 있는

노인이 중요한 사회적 관계를 지속적으로 유지하는 것이

노인의 생활만족도에 많은 영향을 미치는 것을 알 수 있다.

이와 같이 저소득 독거노인의 경우 이미 우울증을 앓고

있거나, 우울증에 대한 예방을 필요로 하고 있다.

대전대 둔산한방병원 심신의학센터 정인철 교수는 “무엇보다도 본인이 우울증에 걸리지 않도록 삶에 대한 긍정적인 자세를 갖고 예방에 노력한다.”며 “이를 위해 첫 번째, 사회적 연계를 강화하고 적절한 인간관계를 유지한다. (강의:이성친구)

또 신체를 단련하고 신체적 건강을 유지한다.

그리고 다양한 취미생활을 갖고, 생활규칙을 일정하게 유지하도록 한다.”고 하였다.

(우울증 대책)

- 저소득 독거노인의 우울증 치료와 예방을 위한 치료

프로그램,

- 다양한 문화여가 프로그램 참여와

- 지역사회 지지망 확보를 위한 이웃사촌 맺기,

- 정기적인 집단 활동을 이용한 자조모임구성이 시급히

이루어져야 할 것이다.

3) 지역 환경적 특성

송강동 지역은?

- 대덕테크노벨리라는 과학단지 조성 지역으로

고학력자 및 전문가 집단이 밀집되어 있는 반면,

- 농업을 주업으로 하는 원주민들과 인근 공단지역에 근무하는

저임금근로자가 공존하여 계층 간의 빈부․문화적 격차가 타지역에

비하여 심화된 양상을 보이고 있다.

3,4공단 중소기업의 부도와 경기침체에 따른 실업이 증가하면서, 젊은 수급자의 수가 증가하고 있다.

송강사회복지관(이하 본관)의 1차서비스 집중지역인 구즉동

관할지역(송강동, 구즉동, 봉산동)은 유성구 전체 수급자

1,251세대 중 539세대가 거주하고 있는 지역이며, 이중

357세대가 송강동 임대아파트 4개 동에 거주하고 있다.

이들 357세대의 세대별 특성을 살펴보면, 노인세대 138세

대부분의 독거노인은 자녀가 없거나 있어도 왕래하지 않는

상태로 복지관의 물품지원이나 수급비가 없으면 경제적인

활동을 하기 어려운 상황이다.

4) 경험적 근거

송강사회복지관은 2006년 사회복지공동모금회 제안기획

사업으로 진행되었던 유성지역 독거노인 정서지지

공동프로그램 ‘하늘만큼 땅만큼’ 사업에 협력기관으로?

12명의 노인이 원예치료 활동에 참여하여 유의미한 변화가

나타나는 것을 확인하였다.

사회적 관계 단절로 인한 외로움으로 인한 소외감을?

12명의 노인이 정기적·지속적으로 프로그램에 참여함으로써

공동체의 소속감을 얻게 되었다.

원예치료 활동 중 토피어리와 부채 만들기 등을 통해 스스로

창작물을 완성하여 만족도를 높이고, 무공해 작물을 재배하고,

수확 - 이웃에게 배분하는 과정을 통해 성취감을 높일 수

있었다.

또한, 위와 같은 경험을 바탕으로? 2007년 사회복지공동모금회

신청사업으로 조손가정인 ‘뿌리와 새싹 네트워크’로 2년간

사업진행을 하였다.

손주를 양육하는 노인들의 정서적인 지원을 위한

양육교육프로그램, 원예활동, 생일파티를 통해?

조손가정의 양육스트레스 감소와 정서적인 지지가 효과적으로

이루어질 수 있었다.

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조손가정

최근 이혼이 늘면서, 65세 이상인 조부모와 만 18세 이하인 손자녀로 구성된 가정을 말한다

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2012년 1차년도 사업진행을 통해 상반기 원예활동으로?

어르신들의 우울감이 감소된 것으로 나타났고, 어르신들이

처음과는 달리 조금씩 변화하는 과정을 볼 수 있었다.

어르신들의 대부분은 이웃과의 관계가 단절되어 있으며,

외부활동을 꺼려하고, 불편해 하는 것으로 표현하였다.

‘늙어서 어딜 가’, ‘내 몸 하나 건사하는 것도 힘들어’, ‘이러다

죽겄지 뭐’하며 자신의 현재 상태를 불편해하고, 자신의 모습을

드러내는 것을 어려워 하며, 밤에 잠을 제대로 자지 못해 낮에도

방에 하루 종일 누워있으며, 세끼의 식사를 해결하는 것 조차

어려워하는 어르신도 있었다.

프로그램을 통해 정기적인 외부활동에 참여하고, 이웃사촌

프로그램을 통해 가족봉사단의 연계로 어르신들이 주말동안

외롭지 않고, 가족봉사단과 즐거운 주말을 보낼 수 있었다.

끼니를 제때 드시지 못하는 어르신들이 계셔서 두리중학교

어머니 봉사단과 연계하여 반찬지원을 6월부터 진행함으로서

매월 1회 정기적인 반찬의 지원이 가능하였다.

이를 바탕으로 독거노인 심리·정서적 어려움을 전문적인

프로그램을 통하여 무위로 인한 고독감과 소외, 관계단절 이라는

문제점을 나타내고 있는 독거노인에게 우울증의 적극적인 예방과

치료, 사회적 지지 (이웃, 지역사회)의 확대를 통해 이웃과의

관계를 넓혀나감으로써 심리·정서적인 안정감을 갖도록 하고자

한다.

5) 본 사업과 관련된 지역 복지자원 현황

현재 유성구 내에는? (강의)

❶2개의 종합사회복지관이 있고, ❷장애인복지관, ❸노인복지관,

❹정신보건센터, ❺보건소, ❻가정지원센터, ❼도서관이 있다.

유성구 정신보건센터의 경우?

❶방문을 통한 노인의 우울진단, ❷우울증 이해교육이 가능하며,

유성구 보건소에서는?

❶독거노인의료품 지급과 ❷정기적인 방문을 통한 건강관리가

가능하다.

또한 유성구 노인복지관의 ❶노인지지프로그램연계, ❷노인 교육

등의 참여가 가능하며,

2012년 유성구 사례관리 네트워크의 구성으로 유성구 지역내의

긴밀한 사례관리가 가능하며,

유성구청 희망복지지원단과 함께하는 사례관리와

구즉동 주민센터의 긴급구호 및 생계비 지원 등의 다양한 자원이

있다.

복지관이 위치한 송강마을 1단지의 경우는 111명의 독거노인이

거주하고 있으며, 복지관에서는 여가문화인 노인대학프로그램을

운영하고 있으나 우울감을 겪는 노인들에게는 적극적인 참여가

어렵다.

독거노인을 위한 다양한 프로그램을 통해 독거로 인한 우울감과

소외를 시급히 해결해야 한다.

3. 서비스 지역, 서비스 대상 및 실 인원 수

1) 서비스 지역 : 대전시 유성구 송강동

2) 서비스 대상 : 대전시 유성구 송강동 거주 저소득 독거노인 중 우울감으로 인해 사회적지지가 필요한 노인

3) 서비스 대상 선정기준 및 방법 :

○ 기초생활수급 및 저소득 노인

○ 사전 우울증검사를 통해 경도 이상의 우울증을 나타낸 독거노인

○ 우울증을 나타낸 노인 중 프로그램의 참여를 희망하는 노인

4) 실인원수

대상구분	서비스대상자 산출근거	단위수(명)
① 일반대상	대전광역시의 독거노인
② 위기대상	대전광역시 유성구의 독거노인
③ 표적대상	대전광역시 유성구 송강동의 저소득층 독거노인	135명
④ 실인원수	표적대상 중 본 복지관 프로그램에 참여할 의사가 있는 독거노인	20명

4. 사업 목적 및 목표

목 적	산출목표	성과목표
1. 프로그램 종결 시까지 치료프로그램을 통해 우울지수를 감소시킨다.	1-1. 원예치료 프로그램을 12회기 진행하고, 참석률 70%이상으로 한다.	사전사후 검사를 통한 참여자의 우울지수 감소
	1-2. 외부기관 연계를 통한 원예치료 활동을 4회기 진행한다.
	1-3. 우울증 예방 집단프로그램을 12회기 진행하고, 참석률 70%이상으로 한다.
2. 프로그램 종결 시까지 프로그램 참여노인의 사회적 지지망을 확대한다.	2-1. 프로그램 참여 노인 자조모임을 형성한다.	개인의 지지망 체계 확대를 통한 사회적 안전망 구축
	2-2. 프로그램 참여 20가정에 1가정 1이웃을 연계한다.
	2-3. 지역사회 네트워크 기관을 지정하고 연 3회 이상의 나눔 프로그램을 진행한다.
	2-4 주 1회 안부전화 프로그램을 통해 어르신의 안녕을 확인한다.
3. 프로그램 종결 시까지 생활만족도 향상을 위한 정서적 지원을 한다.	3-1. 프로그램 참여 노인의 생신파티에 3인이상의 이웃을 초청하여 진행한다.	참여자의 생활만족도 향상
	3-2. 연 2회 여가·문화체험을 진행한다.
	3-3. 송년회를 진행하고, 1인 3명이상의 이웃을 초청한다.

5. 사업내용

1) 세부사업내용

성과목표	프로그램	활동 (수행방법)	시행 시기	수행 인력	참여 인원	시행횟수 시간
사전사후 검사를 통한 참여자의 우울지수 감소	새싹나라 여행	 12회기의 원예치료 프로그램 진행 전문 원예치료사를 통한 원예치료활동실시/ 프로그램 일지 작성  4회기의 외부기관 연계 원예 활동 진행	3월- 6월	복지사1명 강사1명	20명	주 1회 1회 2시간
	나를찾아 떠나는 여행	 12회기의 우울증 예방 집단 프로그램 진행 회기별 다양한 집단 활동, 자신에 대한 평가 및 수료식 진행	7월 - 10월	복지사1명 강사1명	20명	주 1회 1회 2시간
개인의 지지망 체계 확대를 통한 사회적 안전망 구축	자조모임	 프로그램에 참여하는 노인을 대상으로 자조모임을 형성한다. - 자조모임구성 - 자조모임 임원선출	3월,6월9월,12월	복지사 1명	20명	분기별 1회 1회 2시간
	이웃사촌 플러스	 프로그램 참여노인 20명의 가정에 1이웃 자원봉사자를 연계한다.	3월- 12월	복지사1명 봉사자 20명	40명	월 1회 1일 2시간
		 지역사회 네트워크 기관을 지정하고 연 3회(어버이날, 추석, 설) 나눔 프로그램을 진행한다.	4월,7월,10월	복지사1명 봉사자 20명	40명	연 3회 1일 3시간
	안녕하세요	 주1회 안부전화 봉사단을 통해 어르신들의 안부를 확인한다.	3월- 12월	복지사1명 3개이상의협력기관	4명	주1회 1회 10분
참여자의 생활만족도 향상	기쁜 날! 좋은 날	 프로그램에 참여하는 노인을 대상으로생일파티를 진행 3명의 이웃을 초청하기(친구, 봉사자등) 봉사자와 함께 나누는 식사 및 선물전달	1월-12월	복지사1명 봉사자4명	120명	연 20회 1회 2시간
	즐거운 하루	 연 2회 여가·문화체험실시 나들이, 영화관람	5월, 10월	복지사1명 봉사자4명	20명	연2회 1회 5시간
	친구야 같이 가자!	 이웃초청 송년회 실시 (1년간 활동작품 전시 및 발표회 송년의 밤 진행)	12월	복지사1명 봉사자4명	40명	연1회 1회 4시간

2) 목표에 대한 평가방법

성과목표	목표에 대한 평가방법
	성과지표	자료원	자료수집방법	자료수집시기
참여자의 우울지수 감소	 우울증 사전/사후 비율  프로그램 참여 빈도	 복지관 자체조사  프로그램 참여자  프로그램 강사	 우울증 사전사후검사  프로그램 관찰일지  교육참여점검	3월 12월
개인의 지지망 체계 확대를 통한 사회적 안전망 구축	 1가정 1봉사단 연계 비율  프로그램 모임 참여를 통해 알게 된 이웃  안부전화의 수  나눔프로그램활동 참여빈도  자조모임 참여횟수	 복지관 자체조사  프로그램 참여자  이웃  자원봉사자	 자원봉사자일지  프로그램일지  가정방문일지	3월 12월
참여자의 생활만족도 향상	 문화체험 참여 빈도  송년회 이웃 초청의 수 (초대장 발송)  생활만족도 사전/사후 비율	 프로그램 참여자(이웃)  복지관 자체조사  프로그램 참여자  자원봉사자	 생활만족도 사전사후검사  생신파티 과정일지  가정방문일지  자원봉사자 일지	3월 12월

3) 담당인력 구성

이름 (역할)	담당부서 /직위	투입시간 (단위:1주일)	경력(년)/주요업무	자격증 (신청사업 관련)
차○○ (주담당)	지역사회보호 사회복지사	15시간	- 침례신학대학교 사회복지학과 졸업 - 송강사회복지관 경력 6년 4개월	사회복지사 1급
이○○ (부담당)	지역사회조직 사회복지사	3시간	- 침례신학대학교 사회복지학과 졸업 - 송강사회복지관 경력 5년	사회복지사 2급
이○○ (부담당)	지역사회보호/조직 팀장	3시간	- 침례신학대학교 사회복지학과 졸업 - 송강사회복지관 경력 11년	사회복지사 1급
이○○ (부담당)	총무팀장	2시간	- 사회복지대학원 석사과정졸업 - 송강사회복지관 경력 8년	사회복지사 2급
허○○ (수퍼바이져)	부장	2시간	- 사회복지대학원 석사과정 졸업 - 송강사회복지관 경력 20년	사회복지사 1급
김○○ (수퍼바이져)	관장	2시간	- 사회복지대학원 석사과정 졸업 - 송강사회복지관 경력 21년	사회복지사 1급

4) 사업 진행 일정

기간 내용

13. 1월

2월

3월

4월

5월

6월

7월

8월

9월

10월

11월

12월

14. 1월

사업세부계획 수립

대상자 선정/ 참여자동의

자원봉사자 모집

오리엔테이션

홍보(지역내홍보,외부홍보)

이웃사촌플러스/자원봉사

이웃사촌플러스/나눔

안녕하세요

새싹나라 여행

나를 찾아 떠나는 여행

기쁜 날! 좋은 날!

자조모임

즐거운 하루

친구야 같이 가자!

자원봉사자 간담회

사업평가, 보고서작성

5) 홍보 계획

대상	홍보방법 및 횟수	활용매체	비 고
지역사회 주민	지역 노인정 홍보 21개소 2회 홍보	전단홍보지
	사업홍보현수막 1개, 프로그램현수막1개	현수막
	송강사회복지관 홈페이지 월1회 게시	인터넷
	송강사회복지관 소식지 분기별 1회	소식지
타 복지 기관	유성구 관내 기관 월 1회 홍보 - 유성구 노인복지관, 건강가정지원센터, 유성구 노인복지관, 유성구 정신보건센터, 송강중학교	홍보지 우편발송 팩스발송
지자체	구즉동 주민센터 2회	홍보지
	유성구청 블로그 홍보 2회	유성구청 블로그 유성구 페이스북
언론홍보	지역신문 홍보 2회	인터넷, 신문

6) 지역자원 활용계획

자원명	활용계획	비고
유성구희망복지지원단	서비스 발굴 및 공유, 위기 노인 사례 연계
한라공조 주식회사	주 1회 안부전화 자원봉사
한수원 중앙연구원	주 1회 안부전화 자원봉사
두리중학교	1가정 1학교 자원봉사연계 생신상 차려드리기 반찬지원봉사 연 4회
관평중학교	1가정 1학교 자원봉사연계
유성구노인복지관	지역네트워크를 연계한 서비스 사례회의
그린유치원	어르신 원예치료 외부활동, 명절 프로그램 연계
한솔유치원	어르신 원예치료 외부활동
송강유치원	어르신 원예치료 외부활동
청솔유치원	어르신 원예치료 외부활동
유성구보건소	서비스 발굴 및 공유, 위기 노인 사례 연계
유성구정신보건센터	지역네트워크를 연계한 서비스 사례회의
대전광역시건강가정지원센터	지역네트워크를 연계한 서비스 사례회의
구즉동 주민센터	서비스 발굴 및 공유, 위기 노인 사례 연계
파리바게트 송강그린점	어르신 간식지원
던킨도너츠 신탄공장	어르신 간식지원
빠리팡스	어르신 간식지원
신흥 E마트	어르신 간식지원
동아오츠카	어르신 간식지원
한전원자력연료	어르신 가정 자원봉사

6. 향후 운영계획

『은빛날개』는?

어르신의 정서적 문제에 대한 어려움(문제)을 지역사회 안에서 지원하고

또 지속적으로 해결할 수 있는 모임을 만들어 냄으로

① 당면한 문제(우울감)을 해결하고

②모임의 역량강화 과정을 통해 이후에도 지속적으로 활동할 수 있는 자생력을 획득하게 되며, (강의)

결국 지역사회는 이러한 어르신모임에 관심을 갖게 될 것이다.

2012년 - 1단계 문제인식 및 준비

→

2013년 - 2단계 자조 모임의 구성

→

2014년- 3단계 정착기 모임의 역량강화

→

2015년-4단계 확대기 모임의 자생력 획득

결국 『은빛날개』의 활동을 통해?

같은 문제를 함께 안고 있는 이웃관계를 형성한 후 이후

‘정기적 모임 → 모임의 일상적 나눔 → 모임 이외의 일상의 관심 및 나눔’의 수순으로 발전하여 궁극적으로 지역사회의 공동체성의 자연스러운 회복을 도모하는 사업으로 전개되어 어르신에게 정서적의 지원에 그치지 않고 어르신의 생활 전반을 아우르고 나눌 수 있는 자연스러운 관계망이 지역에서 구조화될 수 있도록 한다.

2012년 은빛날개 프로그램 참여를 통해?

어르신들이 정기적인 외부활동의 시간을 보냄으로써 이웃과의 자연스러운 만남의 시간이 생기게 되었고, 원예치료와 운동치료의 활동으로 우울감을 감소시킬 수 있었다.

2014년도에는

- 자조모임으로 운영, 참여자간의 지속적인 만나도록 하고,

- 모임의 초기 구성을 하여 차츰 자조모임을 확대하고자 한다.

복지관에서는?

자조모임의 활동 및 사례관리활동을 지속하여

❶긴급사례나 신규사례의 발굴을 하고 유성구 사례관리 네트워크 참여,

❷노인 자조모임지원,

❸지역네트워크기관 지정 등을 통해 어르신들이 우울감으로 인해 외부와 단절되거나 소외되지 않고, 지역 내의 건강한 일원이 될 수 있도록 지지하고자 한다.

관	사업비
항	공동모금회 “은빛날개” 사업비
목	세목	계	산출근거	예산조달 계획
				신청금액	비율(%)	자부담	비율(%)	자부담 재원
총 계		10,800,000		10,800,000	100
사 업 비	새싹나라 여행 (원예치료)	2,100,000	강사비 주1회 x 75,000원 x 12회	900,000	8.33
			재료구입비 주1회 x 5,000원 x 20명 x 12회	1,200,000	11.11
	나를 찾아 떠나는여행 (집단프로그램)	1,860,000	강사비 주1회 x75,000원 x 12회	900,000	8.33
			재료비 주1회 x 3,000원 x 20명 x 12회	720,000	6.67
			간식비 주1회 x 1,000원 x 20명 x 12회	240,000	2.22
	기쁜 날! 좋은 날! (생신파티)	1,400,000	생신파티물품구입비 1회 x 70,000원 x20회	1,400,000	12.96
	은빛날개 (자조모임)	400,000	자조모임 활동비 4회 x 100,000원	400,000	3.70
	즐거운 하루 (여가활동)	850,000	활동비 2회 x 10,000원 x 25명	500,000	4.63
			식대비 2회 x 7,000원 x 25명	350,000	3.24
	친구야 같이 가자 (송년회)	1,475,000	식대비 1회 x 7,000원 x 80명	560,000	5.19
			준비물품구입(이벤트상품, 전시준비) 1회 x 200,000원	200,000	1.85
			사회자 1회 x 150,000원 x 1인	150,000	1.39
			기념품(개인 사진첩 제작) 1회 x 25,000원 x 21개	525,000	4.86
			현수막 1회 x 40,000원 x 1개	40,000	0.37
	이웃사촌	900,000	어버이날, 추석, 설 명절나누기 3회 x 300,000원	900,000	8.3
	홍보비	100,000	현수막 제작비 1회 x 40,000원	40,000	0.37
			홍보이벤트 선물비 2회 x 30,000원	60,000	0.56
	자원봉사자 간담회	280,000	간담회 식사비 2회 x 7,000원 x 20명	280,000	2.59
	연구보고서 발간비	1,300,000	원고료 1장 15,000원 x 20장	300,000	2.78
			인쇄비 1권 20,000원 x 50권	1,000,000	9.3
	소계	10,665,000		10,665,000	198.75
관리 운영비	사무용품구입	100,000	1회 x 100,000원	100,000	0.93
	수수료 및 수용비	35,000	1회 x 25,000원	35,000	0.32
	소계	135,000		135,000	1.25

7.예산계획 <프로포절 작성 단계별 자가 점검 리스트>

작성단계	점검내용	예/ 아니오
1. 문제 확인 및 분석(프로그램명/사업의 필요성	프로그램명이 눈에 띄고 이해하기 쉬운 매력적인 이름인가?
	사업의 필요성이 사회문제의 관점에서 다루어졌는가?
	사회문제의 원인을 파악하는 인과적 분석이 이루어졌는가?
	결여되거나 불충분한 사회복지 서비스 및 자원이 무엇인지 확인했는가?
	논의하고 있는 사회복지 서비스 및 자원이 결여되거나 불충분하다는 증거자료를 충분하게 수집하고 제시했는가?
	사회복지 서비스 및 자원의 결여와 불충분에 대한 원인이 무엇인지 탐색했는가?
2. 대상자 선정	일반집단 위험집단 표적집단 클라이언트 집단의 체계가 타당하게 설정되어 있는가?
	수행기관의 인력과 재정여건을 고려하여 클라이언트 집단을 선정하였는가?
	공평한 선정과 애로발생시 대처할 수 있는 선정기준과 방법을 서술하였는가?
3. 프로그램 목적과 목표	목적과 목표의 개념과 위계를 올바르게 이해하고 기술하였는가?
	산출목표와 성과목표의 개념과 위계를 올바르게 이해하고 기술하였는가?
	목표설정을 위한 SMART 원 칙을 지켰는가?
4. 프로그램의 기반수립과 내용설계	프로그램 내용을 구성하는 과정에서 각 활동 간의 영향관계를 설명하고, 프로그램과 성과의 인과관계를 설명할 수 있는 이론적 근거를 확인하고 적용하였는가?
	문제해결을 위한 대안들이 타당성, 즉 목표를 달성하기 위한 효과성, 효율성, 적정성, 형평성을 고려하여 선택되었는가?
	문제해결을 위한 대안들이 기술적, 경제적, 이용자확보, 윤리정치적 측면에서 실행 가능한가?
5. 세부 프로그램별 실행 계획	계획된 세부활동들이 왜 들어가야 하는지 고민하였는가?
	누가, 언제, 어디서, 무엇을, 어떻게 하는가에 대한 설명이 구체적으로 제시되어 있는가?
	각 성과목표를 달성하기에 적절한 성과지표를 사용하였는가?
	성과지표를 측정해낼 수 있는 타당한 자료원이 선정되었는가?
	적절한 자료수집방법과 구체적 시기를 계획하였는가?
	사업목표와 사업량에 비해 적절한 규모의 인력이 배치되었는가?
	담당인력은 전문성이 갖추어져 있는가?
	활동의 과정과 순서는 효과적인 진행이 가능하도록 구성되었는가?
	세부시간계획표의 작성시 누락된 활동은 없는가?
	프로그램의 목표와 대상자 집단을 고려하여 홍보방법, 횟수, 활용매체를 기술하였는가?
	프로그램의 목표 달성에 도움이 되는 지역자원을 파악하고 이를 어떻게 활용할 것인가를 구체적으로 가입하였는가?
6. 예산수립	예산계획이 목표의 수준, 대상자의 규모, 인력규모, 활동내용의 범위와 양 등과 비교하여 합리적으로 일치하는가?
	관항목의 구분이 혼동없이 제대로 이루어졌는가?
	산출근거가 구체적인가?
	신청금액과 자부담의 비율은 적정한가?

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<사례2> 장애인 대상 취업/자활

프로그램8)

1. 사업명 : 성인 발달장애인의 주체성 향상을 위한 직업훈련 프로그램

- Goal을 향한 내 인생의 Drama, 황금기를 꿈꾸며 “골드프로젝트 season2”

2. 사업의 필요성

1) 대상자 욕구 및 문제점

(1) 골드프로젝트의(1차년도 사업)

의의 및 성과

현대사회에서 직업은?

사회생활을 영위하는데 기본적인 요건으로서,

❶생계유지의 수단일 뿐만 아니라

❷사회의 구성원으로 사회․경제적 역할수행을 할 수 있게끔 하는 자아실현의 중요한 수단이라 할 수 있다.

이것은?

장애인에게 있어서도 마찬가지로

❶직업에 대한 동기,

❷자기 확신,

❸대인관계 등에 큰 변화를 이끌어 내고,

❹실제적인 성취 경험을 통해 자아존중감을 향상시키며,

❺전반적인 삶의 만족도를 높이는 역할을 한다

(Bell, 1996; 이준우 외, 2010).

하지만 우리사회에서?

여전히 장애인의 노동시장 진입에는 한계가 있는 것이 현실이다.

2010년 장애인고용공단 자료(2010 장애인 경제활동 실태조사)에 따르면?

- 장애인구의 경제활동참가율은 38.5%, 고용률은 36%인 반면,

- 전체인구의 경제활동참가율은 61.9%, 고용률은 60%로 나타나 장애인구의 경제활동상태는 현저히 낮은 수준임을 알 수 있다.

특히, 2013년 1/4분기 장애인 구인․구직 및 취업 동향자료(2013년 장애인고용공단)에 따르면?

- 2013년 1/4분기 장애인 취업자(4,349명) 중

- 지체장애인이 41.8%(1,819명)를 차지한 반면,

- 지적장애인은 17.7%(773명),

- 자폐성장애인은 단, 1%(46명)에 불과해 장애 유형별로 취업 편차가 크다는 것을 알 수 있다.

❶이러한 상황에서 성인 발달장애인의 노동시장 진입의 한계를 극복하고,

❷성공적인 직업인으로서의 성장을 돕기 위해 본 재단은?

2013년 경기사회복지공동모금회 지원으로 “골드프로젝트” 사업을 수행 중에 있다.

“빵을 만들었는데, 너무 좋았어요.

재료만 있으면 만들 수 있을 것 같아요.

그리고 오늘 빵 만드는 것 너무 재미있었어요.

유익한 시간이었어요.

혼자서 빵을 만들 수 있는 그 시간까지,,, 그 기간이 되었으면 좋겠어요.

이것 만들어서 오늘 평가를 했는데, 내가 만들 수 있다는 것이 너무 행복했어요.

‘이제 나도 하면 될 수 있구나’ 하는 그런 자신감이 생겼어요. 여러분 사랑해요.”

<2013.07.22. 발달장애인 직원 문0미씨, 골드프로젝트 중간평가 인터뷰 中>

“너무 재미있어요,

그리고 너무 행복해요.

내가 만들어서 다른 사람들에게 주면서 다른 사람들과 함께 나눠 먹는 것이 기쁘고, 더 맛있는 것 같아요.

(스스로에게)도움이 되는 것 같아요.

<2013.07.22. 발달장애인 직원 강0연씨, 골드프로젝트 중간평가 인터뷰 中>

위 사례는?

골드프로젝트에 참여하고 있는 본 재단 올커피앤티 장애인 직원의 이야기다.

올커피앤티에는?

현재 8명의 장애인 직원이 근무 중에 있다.

대부분의 장애인 직원이?

올해로 3년째 근무 중에 있으나, 직무수행 능력이 낮기 때문에 단순 업무가 일과의 대부분을 차지하는 실정이었다.

하지만 골드프로젝트 사업을 통해?

장애인 직원의 직무수행 능력이 향상되고 있으며, 그 결과 장애인 직원이 ‘단순 업무만 하는 사람’이라는 인식에서 벗어나 ‘중요한 역할을 수행하는 사람’으로서의 인식변화가 서서히 일어나고 있다.

그리고 장애인 직원들은?

‘바리스타’와 ‘제빵사’ 심지어 ‘점장’이 되고 싶다는 목표를 수립하기도 하였다.

골드프로젝트를 통해?

❶직업에 대한 동기가 강화되고,

❷직업생활 만족도에 긍정적 영향을 준 것으로 평가된다.

또한, 장애인 직원의 가능성을 ?

- 장애인 당사자 및 그 가족,

- 비장애인 직원과

- 올커피앤티를 찾는 지역주민들도 확인하는 의미 있는 시간이 되고 있다.

이는 정상화에 입각한 Wolfensberger(1983)가 말한 사회적 역할 가치화 이론과도 연관이 깊다.

골드프로젝트를 통해?

장애인 직원들의 직무수행 능력이 향상되고 있으며, 장애인 직원에 대한 긍정적 역할인식 변화가 일어나고 있는 것이다.(강의)

발달장애인 특성상! 무엇인가를 습득하고, 새로운 삶의 방식 및 패턴을 내면화하기 위해서는?

비장애인들 보다 상대적으로 많은 시간과 지속적인 자극이 요구된다. (강의)

따라서 골드프로젝트 1차년도 사업을 통해?

성장 가능성을 발견하고, 변화의 발걸음을 시작한 성인 발달장애인이 성숙한 직업인으로서 성장할 수 있도록 2차년도 사업 진행이 반드시 필요한 상황이다.

(2) 골드프로젝트 season2의 차별화 전략

2013년 골드프로젝트 1차년도 사업을 통한?

경험적 기반을 토대로, 2014년에는 1차년도 사업의 성과는 유지하되, 사업의 효과성을 극대화하기 위한 전략을 수립하고자 한다.

2차년도 사업의 키워드로는?

‘주체성’, ‘자기결정’, ‘장애인당사자중심’ 등으로 설명할 수 있겠다.

[그림 1] 골드프로젝트 season2 사업 방향성

1차년도 사업을 통해?

장애인 직원 스스로의 가능성을 발견하고, 직업재활훈련의 동기를 촉진할 수 있었다.

하지만 대부분의 프로그램은?

사회복지사가 전문가의 위치에서 기획하였기 때문에 장애인 직원들은 수동적인 자세로 프로그램에 참여할 수밖에 없었다.

이에 2차년도 사업의 방향성은?

[그림 1]과 같이 “장애인당사자중심 P/G”을 지향하고자 한다.

사회복지학에서 자기결정은?

❶인간의 기본적 욕구이자 권리이며

❷사회복지실천의 핵심가치이고

❸사회복지사가 실천과정에서 규범적으로 지켜야할 의무이자 책임이라 보고 있다

(NASW, 1996; Barker, 2003; Salzberger, 1979; Levy, 1976; Biestek, 1957).

특히, 장애인복지 분야에서 최근에 가장 큰 이슈는?

장애인을 보호대상자로 보는 시각에서 인권적 주체 즉, 소비자이자 당사자로, 그리고 자립생활인으로 바라보는 것이다. (강의)

인권적 주체로서의 장애인은?

❶매일의 일상에서 스스로 결정하고

❷주체적으로 살아가야 하는 자기결정적 주체로서 인정될 수 있다.

이들은 소비자이며 이용자로서 그들의 삶을 선택할 수 있는 자유를 가지고 있는 것이다(장은숙, 2009).

[그림 2] 골드프로젝트 season2 접근모델

-----------------

생태[生態]

생물의 생활 상태(狀態).

체계[體系]

각각의 것이 일정한 원리에 따라 계통적으로 결합된 조직  

-------------------------

<골드프로젝트 season2는>

이러한 장애인의 자기결정적 주체성을 함양하기 위해서 [그림 2]와 같이?

- 생태체계 접근에 기반 하여

- 개인, 가족, 지역사회를 대상으로

- 사업을 진행하고자 한다.

사업 수행 과정에서 장애인은?

‘당사자’로서 프로그램의 중심에 있게 되며,

사회복지사는?

촉진자와 중개자의 역할이 주요 과업이 된다.

장애인당사자 중심의 본 프로그램은?

사업의 목표수립 단계서부터 평가까지 일렬의 모든 사업과정에서 적용된다.

발달장애인은?

- 개인적 특성이 다양하며 문해력이 낮기 때문에

- 획일화된 목표를 설정하거나 표준화된 척도를 통한 양적평가로 성과를 표현하는데 한계가 있으며,

- 방법 또한 적합하지 않다고 판단된다.

따라서 장애인당사자와 사회복지사가 동등한 위치에서 함께 개별

화된 목표를 설정・평가하고,

장애인당자자의 마음과 태도, 목소리를 다각적으로 담을 수 있도록?

포커스그룹인터뷰(focus group interview)를 실시하고자 한다.

이러한 <질적평가는> 장애인 직원을?

‘평가대상자’가 아닌, ‘평가자’로서의 지위를 부여하며, 프로그램의 개별화 및 맞춤형 개입이 가능하도록 할 것이다.

또한 장애인 당자가 직접 기획하는 부모참여 P/G "love fruit Cafe' Day", “우리가 진행하는 간담회”를 통해서?

장애인 직원은 프로그램 ‘참여자’가 아닌, ‘기획자’의 역할을 수행하게 된다. (강의: 역지사지)

그리고 지역 내 자녀와 함께 참여하는 제빵프로그램 “교생실습”에서는?

장애인 당사자가 일부 ‘교육 대상자’가 아닌, ‘교육의 주체’가 되어 프로그램을 진행하게 된다.

또한 “베이커리 class”를 통해 생산된 제품을 인근 사회복지기관에 기부함으로써?

‘복지수혜자’가 아닌, ‘기부자’, 더 나아가 ‘함께 살아가는 이웃’으로서의 역할을 경험하고자 한다.

2014년 연말에는 골드프로젝트 일렬의 모든 과정을?

장애인 당사자가 직접 정리하여 “카페메뉴얼 북”을 제작하고자 한다.

장애인 당사자의 눈높이로?

직업 활동의 노하우가 담긴 “카페메뉴얼 북”은 카페에서 근무하고자 하는 장애인들과 장애인 고용 사업장을 준비하고자 하는 다양한 관계자들에게 유익이 될 것이다.

골드프로젝트 season2는?

- 이러한 일렬의 과정에서 장애인 당사자는 핵심적 역할을 수행하게 될 것이며,

- 이를 통해 자기 삶에 주체성을 갖춘 성숙한 직업인으로서 성장 할 것을 기대한다.

2) 지역 환경적 특성

현재 성남시의 인구는 996,524명으로 그 중 장애인은 36,812명

이며,

지적・자폐성 장애인은 2,540명으로 장애인 인구 중 지적・자폐

성 장애인의 비율은 6.9%에 달한다.

절대적인 수치로 보았을 때 높은 편은 아니나, 이로 인해 이들이 이용할 수 있는 시설은 다소 부족한 편이다

(www.seongnam.go.kr).

구체적으로 <성인 장애인의 경우> 성남시에서 이용할 수 있는 기관은?

❶말아톤복지재단, ❷한마음복지관, ❸지구촌복지재단, ❹할렐루

야복지재단의 4곳이며,

이 중 직업훈련 프로그램을 운영하는 곳은?

한마음복지관과 말아톤복지재단 2곳으로 직업에 대한 욕구가 큰 반면, 이용할 수 있는 자원에는 한계가 있음을 알 수 있다.

또한 성남시에 10여 곳의 직업재활 시설이 있으나, 대부분의 시설이?

단순임가공 및 제조업 중심으로 장애인들의 욕구에 부합하는 다양한 직종의 직업훈련 기관은 매우 적은 실정이다.

성남시민의 장애인복지시설 건립에 대한 의견을 보면?

이를 반영하듯 「찬성」이 48.2%로 가장 높으며

우선 설립해야 할 복지시설에 대한 의견에서는?

<장애인 직업시설 및 직업훈련기관>이 32.9%로 가장 높았다

(성남시 사회조사 보고서, 2011).

3) 경험적 근거

만 20세가 넘은 성인 장애인이?

지역사회 내에서 직업인으로 살아가는 사례를 찾아보기란 쉽지 않다.

직업을 가지고 있다 하더라도 전문 기술인으로서의 일자리보다는?

단순보조, 혹은 청소 등의 직업 환경이 열악한 곳에서 일하는 것을 쉽게 볼 수 있으며 이로 인해 임금수준도 낮은 형편이다.

이에 본 재단에서는?

- 장애인의 안정적인 고용환경을 마련하기 위해 ‘올커피앤티’ 카페를 오픈하여

- 2010년 4월 분당 정자점에 1호점,

- 이어 2011년 1월 인천대교기념관점에 2호점을 운영하고 있다.

- 장애인직원 8명이 근무하며

- 최저임금과, 사회보험을 보장받으며

- 가족 구성원과 경제적인 역할분담을 할 수 있을 만큼의 고정급여를 받고 있다.

[그림 3] 장애인 고용 사업장 올커피앤티의 운영 비전

또한 본 재단의 미션에 따라?

2013년 2월 장애인 보호작업장 ‘사랑_on'을 개원하였다.

보호작업장 '사랑_on'은?

- 일반고용이 어려운 발달장애 중증장애인에게 개인의 필요와 욕구에 적합한 직업적응훈련 등 직업재활서비스를 제공하고

- 일거리 제공 및 소득보장을 지원하여 직업적 능력을 강화시킴으로써, 자립기반을 도모하고 있다.

4) 본 사업과 관련된 지역 복지자원 현황

(1) 전문 제빵사를 통한 제과제빵 교육 실시 :

- 보다 전문적인 제과제빵 프로그램을 운영하기 위해?

- 본 재단의 사회복지사 2명, 카페 전담매니저 1명의 TF팀이 구성되어

- 전문 제빵사를 통해 2012년 4월부터 교육을 진행하고 있다.

(2) 연계된 사회적 기업 :

본 재단과 연계된 사회적 기업 ‘래그랜느’는?

장애인의 자립을 위해 2010년 5월에 설립된 사회적 기업으로

장애인직원을 채용하여

제과제빵을 주 사업으로 운영해온 경험은?

본 프로그램을 진행함에 있어 많은 도움이 될 것으로 보인다.

(3) 성남시 장애인복지사업 기관 네트워크 :

성남시에 위치하여 장애인복지사업을 진행하는 대표적인 기관

으로는?

❶한마음복지관, ❷할렐루야복지재단, ❸지구촌복지재단이 있으며

본 프로그램을 진행함에 있어 협력할 수 있는 긍정적인 관계를

유지하고 있다.

따라서 본 프로그램을 통해?

❶잠재된 능력을 이끌어 낼 수 있는 장애인을 연계하고

❷실무자간 연계, 관련된 자원과의 연계 등을 통해 지역 간의

시너지 효과를 이끌어낼 수 있을 것이다.

(4) 자문위원 :

본 재단은?

- 단국대학교 특수교육연구소 교수, 평택대학교 재활복지학과 교수가 법인의 이사 및 운영위원으로 활동 중이며,

- 각 분야의 전문가를 통해 본 사업의 방향에 대한 모니터링, 진행과정에 대한 자문 인력을 확보하고 있다.

3. 서비스 지역, 서비스 대상 및

실인원수

1) 서비스 지역 : 경기도 성남시

2) 서비스 대상 : 만 20세 이상, 성인 발달장애인

3) 서비스 대상 선정기준 및 방법(과정) :

① 홈페이지, 페이스북을 통한 프로그램 홍보

② 신청서 접수/장애정도 보다는 훈련에 대한 욕구, 의지 등을 고려한 면접심사

4) 실인원수

대상구분	서비스대상자 산출근거	단위수(명)
① 일반대상	성남시 성인 발달장애인	300명
② 위기대상	취업 중 또는 취업준비 훈련에 욕구가 있는 장애인	추정불가
③ 표적대상	제과제빵 기술 훈련에 욕구가 있는 장애인	추정불가
④ 실인원수	본 재단의 프로그램 신청 장애인	36명

※ 성남시의 등록 장애인 기준으로 추정함(2011년기준. www.seongnam.go.kr)

※ 실인원수: 개별참여 인원 실인원 8명, 부모자녀 P/G 20명, 장애인당자사 부모 8명

4. 사업 목적 및 목표

목 적	산 출 목 표	성 과 목 표
[개인에 대한 접근] 1. 취업 장애인의 전문기술향상을 통한 역량강화 및 자립능력 향상	1. (골드프로젝트) 참여 장애인직원 8명에게 매주 2회, 4시간(100회기) 특성에 맞는 제과·제빵 및 바리스타 교육을 실시	● 개별특성에 맞는 집중·심화교육을 통해 참여 장애인들의 제과제빵 및 바리스타 전문 기술 습득 및 향상 ● 참여 장애인들의 자존감 및 자립능력 향상
	2-1. (골드프로젝트) 참여 장애인직원의 50%이상 바리스타 자격증 시험도전 2-2. 응시자 중 50%이상 자격증취득
	3. 교육을 받은 다양한 메뉴 중, 분기별・개인별 특기메뉴 1개씩 개발
[가족에 대한 접근] 2. 부모참여를 통해 자녀의 가능성을 발견하고 적극적인 지지자 역할 수행	1. (골드프로젝트) 참여 장애인직원 ․ 부모님과 함께 하는 love fruit Café Day 연 2회 기획 및 실시	● 부모가 장애인자녀의 주체적 사회생활 모습을 발견 -장애인자녀 양육의 불안감 및 스트레스 감소 ● 부모의 적극적지지 유도
	2. (골드프로젝트) 참여 장애인직원 – 부모 - 비장애인직원이 함께 참여하는 연 2회 간담회 실시
[지역사회에 대한 접근] 3. 장애인당사자가 주체가 된 장애인의 인식개선 사업 추진	1. 지역 내 아동-부모가 함께하는 제과제빵교육 프로그램을 장애인직원이 기획하고 실제(실습보조)강사로 투입, 연 2회 실시(방학프로그램)	● 전문영역에서의 장애인 직업 활동 모습을 직간접적으로 보여줌으로써? 긍정적 이미지 개선
	2. (골드프로젝트) 참여 장애인직원이 생산한 베이커리상품을 지역사회 내 사회복지기관에 연 6회 지원	● 장애인이 수혜자가 아닌 주체자로서? 성장·활동하도록 적극적지지
	3. (골드프로젝트) 참여 장애인직원들이 주체가 되어 직업지원(카페영역) 매뉴얼 연 1회 제작 지역사회 배포	● 장애인직원의 올바른 자아 형성 및 직장인으로서의 역할 확립 / 자존감 향상

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5. 사업내용

1) 세부사업내용

성과목표	프로그램명	활동 (수행방법)	시행 시기	수행 인력	참여 인원	시행 횟수 시간
● 개별특성에 맞는 집중·심화교육을 통해? ● 참여 장애인들 ● 의 제과제빵 ● 및 바리스타 ● 전문적 기술 ● 습득 및 향상 ● ● 참여 장애인들의? 자존감 및 자립능력 향상	베이커리 class	● 전문 강사와 주 1회 베이커리 및 제과제빵 강습 실시(2개 으로 구성하여 각 주 회씩 수업 진행) ● 집단교육 프로그램	1~12월	전문제빵사, 사회복지사 전문vol.	8명	주1회 (4시간)
	카페 class	● 전문바리스타와 주 1회 커피 및 음료 실습교육 실시 ● 다양한 커피 만들기 직접 실시	1~12월	바리스타 사회복지사 전문vol.	8명	주1회 (2시간)
	꿈은★이루어진다! dreams come true!	● 참여자 중 50% 바라스타 시험에 응시 ● 응시자 50% 합격을 통해 바리스타로 인정 ● 연중 수시 도전/ 재도전 가능	연중	장애인당사자 사회복지사	8명	시험과정에 따름
	특화메뉴 개발	● 내 메뉴선정: 베이커리 class에서 배운 메뉴 중 본인이 가장 잘 할 수 있는 메뉴를 분기별 1개씩 선정 ● 개인별 연 3-4가지 특기메뉴 획득 ● 연중 특화메뉴 카페에 출시 목표	분기별 1회 (3, 6, 9, 12월)	전문제빵사 사회복지사 전문vol.	8명	연 4회
● 부모가 장애인자녀의 주체적 사회생활 모습을 발견 : 장애인자녀 양육의 불안감 및 스트레스 감소 ● 부모의 적극적지지 자세	love fruit Café Day	● 비장애인직원과 장애인직원 역할 바꾸기 행사 연 2회 실시 ● 장애인직원이 점장·메뉴담당· 내빈접대 등 핵심적인 역할 수행: 직접 만든 베이커리 메뉴, 음료 출시 ● 비장애인직원이 보조적인 역할 수행: 설거지, 테이블 정리, 청소 등 실시 ● 장애인직원 참여 부모님들의 관심과 참여유도: 가족과 함께 카페 방문하여 자녀들이 만든 메뉴 시식, 주체자로서 역할을 수행하는 자녀의 모습을 직접 볼 수 있는 기회 제공	6월, 12월	장애인당사자 &부모 비장애인 직원	100명	년2회 (4시간)
	우리가 진행하는 간담회!	● 장애인직원과 훈련생, 부모, 비장애인직원이 함께하는 간담회 연 2회 실시 ● 장애인직원과 훈련생이 직접 회의진행, 회의록 작성, 안건 및 건의사항 제시 ● (단순한 간담회가 아닌) 장애인직원이 주체가 된 회의 진행	6월, 12월	장애인당사자 &부모 비장애인 직원	20명	년회 (2시간)
● 전문영역에서의 장애인 직업 동 모습을 직간접적으로 보여줌으로써? 긍정적 이미지 개선	설레이는 ‘교생실습’	● 지역 내 자녀와 함께 제빵 프로그램(6가족) 연 2회 실시 ● 베이커리 class에서 장애인 참여자들이 배운 메뉴로 강습 ● 장애인직원들이 강습의 보조강사로 참여: 참여자들에게 시연, 간단한 설명 ● 참여자들에게 장애인도 전문기술을 발휘할 수 있음을 보여주는 기회/ 장애인에 대한 인식개선	7월, 12월	전문강사 장애인당사자 비장애인 직원	20명	3가족 한조- 동일pg 2회 실시 연 2회 총 4회 (3시간)
● 장애인이 수혜자가 아닌? 주체자로서 성장·활동하도록 적극적지지	사랑e음	● 베이커리 class를 통해서 생산된 제과, 제빵을 인근지역 사회복지기관에 연 6회 기부 ● 장애인들도 나눔을 실천할 수 있는 기회 제공 ● 장애인에 대한 인식개선 ● 기부문화 확산	격월	장애인당사자 사회복지사	200명	연 6회 2시간
● 장애인직원의 바른 자아 형성 및 직장인으로서의 역할 확립 / 자존감 향상	내가 만든 ‘카페 메뉴얼 북’	● 연중의 활동들을 계속적으로 자료(글, 사진 등)로 축적 ● (위 자료를 통해) 장애인들이 카페에서 일할 때 지침이 될 수 있는 메뉴얼북 500부 제작 ● 카페 취업을 희망하는 장애인 및 장애인 직업재활시설 배포	연중 수시 1회 발간	전문vol, 장애인당사자 사회복지사	10명	월 2회 모임 진행 (2시간)

2) 목표에 대한 평가방법

성과목표	목표에 대한 평가방법
	성과지표	자료원	자료수집방법	자료수집시기
● 개별특성에 맞는 집중·심화교육을 통해? ● 참여 장애인들의 제과제빵 및 바리스타 전문적 기술 습득 및 향상 ● 참여 장애인들의 자존감 및 자립능력 향상	● 목표달성(GAS)척도 ● 개별 수행 테스트 ● 제과제빵 도구에 대한 이 해도 체크리스트 ● 제과제빵 기술에 대한 이해도 체크리스트 ● 커피추출 및 카페메뉴 관련 도구에 대한 이해도 체크리스트 ● 카페메뉴 생산 기술에 대한 이해도 체크리스트 ● 참여자 대상 FGI 실시: 질적평가 ● 일지작성 및 출석부	● 자체평가 ● 김지연(2007). 학교사회복지사의 자기효능감 향상을 위한 학습조직 수퍼비전의 적용과 효과. 부산대학교 대학원 사회복지학과 박사학위논문	● 회기별 평가 ● 분기별 평가	● 매 회기별 ● 3,6,9, 12월 분기별 수집
● 부모가 장애인자녀의 주체적 사회생활 모습을 발견: 장애인자녀 양육의 불안감 및 스트레스 감소 ● 부모의 적극적 지지 유도	● 만족도조사 ● 참여자 대상 FGI 실시: 질적평가 ● 일지작성 및 출석부	● 자체평가	● 사전사후검사 ● 반기별 평가 ● 간담회	● 6월, 12월 반기별 수집
● 전문영역에서의 장애인 직업 활동 모습을 직간접적으로 보여줌으로써? 긍정적 이미지 개선	● 일지작성 ● 만족도조사 ● 참여자 대상 FGI 실시: 질적평가 ● 자아존중감 척도 측정	● 자체평가 ● 실천가와 연구자를 위한 사회복지척도집(2007)	● 반기별 가 ● 간담회	● 3,6,9, 12월 분기별 수집
● 장애인이 수혜자가 아닌? 주체자로서 성장·활동하도록 적극적지지	● 일지작성 ● 참여횟수(출석부) ● 만족도 조사 및 질적평가 ● 자아존중감 척도 측정	● 자체평가 ● 실천가와 연구자를 위한 사회복지척도집(2007)	● 반기별 평가 ● 간담회 ● 사전사후검사	● 연간 2회
● 장애인직원의 바른 자아 형성 및 직장인으로서의 역할 확립/자존감 향상	● 지역주민의 성인장애인에 대한 인식도 설문조사	● 인식변화 설문조사(자체평가)	● 지역주민 100명을 대상으로 설문조사	● 11월말 연 1회

3) 담당인력 구성

이름 (역할)	담당부서/직위	투입시간 (단위:1주일)	경력(년)/주요업무	자격증 (신청사업 관련)
신00	법인사무국/ 사무국장	8시간	。강남대학교 사회복지전문대학원 박사과정 수료 。강남종합사회복지관 가족복지주임 5년 3개월 。반포종합사회복지관 재가복지과장/연구원 2년 6개월 。사단법인밀알천사 사무국장 5개월	사회복지사1급 직업상담사2급 MBTI일반강사 STRONG진로상담전문 건강가정사
최00	법인사무국/팀장	20시간	。반포종합사회복지관 재가복지 팀장 4년 6개월 。법인 사무국 팀장(행정,재정) 9개월	사회복지사 1급
류00	올커피앤티/점장	15시간	。민들레영토 점장 2년 。사랑의교회 수양관 친절서비스교육원 강사 (4년 1개월) 등 。친절서비스 관련 업무 10년 이상	삼성아카데미 서비스 강사 수료 피닉스리더쉽 서비스강사
이00	제과제빵 (쇼콜라티에) 강사	8시간	。쇼콜라티에 。카카오리코 부대표	쇼콜라티에

4) 사업 진행 일정

기간 내용

1월

2월

3월

4월

5월

6월

7월

8월

9월

10월

11월

12월

사업홍보

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제과 제빵/바리 스타 교육

제빵사 섭외

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대상자 모집

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오리엔테이션

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제과제빵 교육

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바리스타 교육

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특기메뉴 선정 및 개발

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심화교육

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바리스타 시험 (수시응시)

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평가회의

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love fruit Café Day

이벤트 홍보

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역할분담

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리허설

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love fruit Café Day

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평가회의

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자기주도형 간담회

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주민 강습회 (교생 실습 )

참여자모집

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장애인직원 사전교육

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강습회

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사회복지기관 기부이벤트

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직업생활 메뉴얼 제작

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직업생활 메뉴얼 배포

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평가서 작성

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5) 홍보 계획

대상	홍보방법 및 횟수	활용매체	비 고
지역사회주민	。사업홍보 현수막 및 포스터 게시 / 수시 。홈페이지· SNS·자료집을 통한 홍보 /수시 。All coffee & Tea 매장을 통한 홍보 / 수시	현수막, 포스터 홈페이지, 페이스북 자료집
타 복지기관	。사업홍보 포스터, 공문, 신청서 발송 / 1회 。본 재단의 이메일 뉴스레터 발송 / 매월	포스터, 공문 뉴스레터, 신청서
지방자치단체	。성남방송 프로그램 홍보 / 1회 。본 재단의 이메일 뉴스레터 발송 / 매월	방송, 뉴스레터
지역사회기업	。사업홍보 포스터 / 1회 。본 재단의 이메일 뉴스레터 발송 / 매월	포스터, 뉴스레터

6) 지역자원 활용 계획

자원명	활용계획	비고
성남시 자원봉사센터	。 제과제빵 실습 프로그램 진행을 위한 자원봉사 연계
래그랜느(사회적기업)	。전문적인 제빵사 추천 。제과제빵 제품에 대한 기술 자문
성남시 장애인복지기관	。 본 사업의 필요성이 있는 장애인 추천, 홍보자료 비치 。 각 기관의 자원 네트워크 。 장소대여 및 프로그램 협력	。 한마음복지관, 할렐루야복지재단, 지구촌복지재단
자문위원	。 사회복지 프로그램 운영 자문 。 특수교육 분야 자문 。 장애인 직업재활사업 자문	。 강남대학교 사회복지원장 이00 교수, 단국대학교 특수교육연구소장 신00 교수, 평택대학교 재활복지학과 김00 교수
언론매체	。 본 재단과 연결된 국민일보, 성남시사회복지종합정보센터 등의 매체를 통한 사업 홍보
홍보대사	。 본 재단 홍보대사 배형진씨 및 가수 김현철씨를 통한 사업홍보	。 배00씨는 영화 ‘말아톤’의 실제 주인공으로 본 재단 홍보대사로 활동 중. 。 가수 김00씨는 2013년 6월 본 재단 홍보대사로 위촉됨.

6. 예산계획(단위:원) 

관	사업비
항	공동모금회 “골드프로젝트 season2” 사업비
목	세목	계	산출근거		예산조달 계획
					신청금액	비율 (%)	자부담	비율 (%)	자부담 재원
총 계		16,158,000			11,000,000	100	5,158,000	100
사 업 비	베이커리・ 카페class	10,880,000	강사인건비400,000원*12개월	4,800,000	9,960,000	90%	-		-
			재료비400,000원*12개월	4,800,000
			다과비30,000원*12개월	360,000
			식사비8,000원*10명*4회	320,000	-		920,000	17%	자체 예산
			진행비50,000원*12개월	600,000
	love fruit Cafe' Day	610,000	홍보비50,000원*1회*2회	100,000	260,000	3%	-		-
			식사비8,000원*10명*2회	160,000
			상품비5,000원*15명*2회	150,000			350,000	7%	자체 예산
			진행비100,000원*2회	200,000
	우리가 진행하는 간담회	440,000	다과비3,000원*20명*2회	120,000	-		440,000	9%	자체 예산
			식사비8,000원*20명*2회	320,000
	설레이는 교생실습	460,000	다과비3,000원*20명*2회	60,000	-		460,000	9%	자체 예산
			상품비5,000원*10명*2회	100,000
			재료비150,000원*2회	300,000
	사랑e음	1,480,000	재료비100,000원*6회	600,000	780,000	7%	-		-
			식사비6,000원*10명*3회	180,000
			선물비100,000원*6회	600,000			700,000	14%	자체 예산
			진행비100,000원*1회	100,000
	내가 만든 카페 매뉴얼북	2,288,000	다과비3,000원*8명*12회	288,000	-		2,288,000	44%	자체 예산
			제작비4,000원*500부	2,000,000
	소 계	16,158,000			11,000,000	100	5,158,000	100

7. 향후운영계획

1) 취업희망 장애인 대상으로 실제적인 직업훈련 기회제공

취업을 희망하는 지역 내 장애인들에게?

직업훈련의 장(場)을 마련함으로써, 취업에 실제적인 도움

2) 발달장애인 프로그램의 평가체계 보급

표준화된 양적평가 틀의 한계를 극복하고, 발달장애인에 맞는 다양한 평가체계를 마련하여 장애인복지실천현장에 보급

3) 발달장애인 직업생활 성공사례 발표(워크샵)를 통해? 장애인복지 실천현장에 공유

발달장애인 직업생활에 대한 모범사례를 중심으로?

워크샵을 실시하여 성공적인 프로그램 운영에 대한 노하우 공유

4) 지속적인 사례관리

지속적인 사례관리를 통해?

- 직업생활이 안정적으로 유지될 수 있도록 돕고

- 단순히 일을 하는 차원을 넘어 타인에게 인정받고

- 당당한 사회인으로서 독립적이고 주체적인 삶을 살 수 있도록 지원

<프로포절 작성 단계별 자가 점검 리스트>

작성단계	점검내용	예/ 아니오
1. 문제 확인 및 분석(프로그램명/사업의 필요성	프로그램명이 눈에 띄고 이해하기 쉬운 매력적인 이름인가?
	사업의 필요성이 사회문제의 관점에서 다루어졌는가?
	사회문제의 원인을 파악하는 인과적 분석이 이루어졌는가?
	결여되거나 불충분한 사회복지 서비스 및 자원이 무엇인지 확인했는가?
	논의하고 있는 사회복지 서비스 및 자원이 결여되거나 불충분하다는 증거자료를 충분하게 수집하고 제시했는가?
	사회복지 서비스 및 자원의 결여와 불충분에 대한 원인이 무엇인지 탐색했는가?
2. 대상자 선정	일반집단 위험집단 표적집단 클라이언트 집단의 체계가 타당하게 설정되어 있는가?
	수행기관의 인력과 재정여건을 고려하여 클라이언트 집단을 선정하였는가?
	공평한 선정과 애로발생시 대처할 수 있는 선정기준과 방법을 서술하였는가?
3. 프로그램 목적과 목표	목적과 목표의 개념과 위계를 올바르게 이해하고 기술하였는가?
	산출목표와 성과목표의 개념과 위계를 올바르게 이해하고 기술하였는가?
	목표설정을 위한 SMART 원 칙을 지켰는가?
4. 프로그램의 기반수립과 내용설계	프로그램 내용을 구성하는 과정에서 각 활동 간의 영향관계를 설명하고, 프로그램과 성과의 인과관계를 설명할 수 있는 이론적 근거를 확인하고 적용하였는가?
	문제해결을 위한 대안들이 타당성, 즉 목표를 달성하기 위한 효과성, 효율성, 적정성, 형평성을 고려하여 선택되었는가?
	문제해결을 위한 대안들이 기술적, 경제적, 이용자확보, 윤리정치적 측면에서 실행 가능한가?
5. 세부 프로그램별 실행 계획	계획된 세부활동들이 왜 들어가야 하는지 고민하였는가?
	누가, 언제, 어디서, 무엇을, 어떻게 하는가에 대한 설명이 구체적으로 제시되어 있는가?
	각 성과목표를 달성하기에 적절한 성과지표를 사용하였는가?
	성과지표를 측정해낼 수 있는 타당한 자료원이 선정되었는가?
	적절한 자료수집방법과 구체적 시기를 계획하였는가?
	사업목표와 사업량에 비해 적절한 규모의 인력이 배치되었는가?
	담당인력은 전문성이 갖추어져 있는가?
	활동의 과정과 순서는 효과적인 진행이 가능하도록 구성되었는가?
	세부시간계획표의 작성시 누락된 활동은 없는가?
	프로그램의 목표와 대상자 집단을 고려하여 홍보방법, 횟수, 활용매체를 기술하였는가?
	프로그램의 목표 달성에 도움이 되는 지역자원을 파악하고 이를 어떻게 활용할 것인가를 구체적으로 가입하였는가?
6. 예산수립	예산계획이 목표의 수준, 대상자의 규모, 인력규모, 활동내용의 범위와 양 등과 비교하여 합리적으로 일치하는가?
	관항목의 구분이 혼동없이 제대로 이루어졌는가?
	산출근거가 구체적인가?
	신청금액과 자부담의 비율은 적정한가?