수자원 보호에 대한 국제관리의 필요성

[박서영]

가뭄과 물부족은 수자원 보호에 대한 국제적 관리의 필요성을 보여준다.

2011년 8월 26일, 스톡홀름/제네바 – 각국 정부들은 반드시 세계의 물 위기를 발표하는 것을 돕고, 아프리카 대륙 북동부 가뭄과 같은 재앙을 방지하는 조치를 취해야 하며, 모든 사람이 지속적으로 물에 접근할 수 있도록 보장하는 국제적 수자원 조약을 비준해야 한다.  

"현재 아프리카 북동부를 강타한 극심한 위기는 자연 재앙에 있어서 인간이 얼마나 약한지, 그리고 안전에 대한 위협과 세계 수자원의 사회적 정의 위기가 우리 앞에 얼마나 빨리 다가왔는지 말해줍니다." 그린 크로스 인터내셔널 의장 알렉산더 리코탈(Alexander Likhotal)이 말했다.

그린크로스 인터내셔널은 스웨덴의 스톡홀럼에서 열린 세계 연례 물의 주간 포럼에서 모든 국가에게 UN 다국적수로협약을 비준할 것을 권고하고 있다. 이 조약은 전세계적으로 276개의 국경 지역에 있는 하천의 사용, 관리, 보호를 통제하는 유일한 국제적 법적 장치이다. 하천에 연결된 강과 지하수는 145개국에 의해 공유되고 있다. 그 유역은 세계 인구 40%의 거주지기도 하다.

35개국은 반드시 UN 다국적수로협약이 발효되도록 반드시 비준해야 한다. 가장 최근에는 부르키나파소, 모로코, 프랑스를 포함하여 24개국이 이미 비준을 하였다.

그린 크로스 인터내셔널의 물 프로그램 책임자인 마리-로르 버켐브리(Marie-Laure Vercambre)는 9억명의 사람들이 깨끗한 물에 대한 접근이 보장되지 못한 채 살아가고 있으며, 세계 인구 1/3은 물 부족 국가 혹은 연간 강우량이 부족한 국가에서 살고 있다고 말했다.

" 동아프리카에 극심한 영향을 미치는 가뭄처럼 극단적인 기후 현상은 우리에게 수자원 부족이 전세계적인 위험이라는 사실을 상기시킵니다. 더욱더 활발한 협력과 보다 많은 공유 유역 관리에 대한 법, 즉 얼마나 각 국가들이 수자원을 잘 관리하느냐에 따라 다른 국가들이 얼마나 직접적, 간접적 영향을 미칠수 있는 지에 대한 규정이 필요합니다. "

버캠브리 씨는 덧붙였다. " 국가들은 UN 다국적수로협약을 비준함으로써 오늘날의 수자원 과제(Water Challenges)에 반드시 대응해야합니다."

미하일 고르바초브에 의해 설립된 그린 크로스 인터내셔널은 독립적인 비영리, 비정부기구로서, 활발한 옹호 활동(advocacy)과 지역적 프로젝트의 조화를 통해 안전, 빈곤 근절 및 환경 오염과 같은 전 세계적인 문제의 위험성을 알리고 있다. 그린 크로스 인터내셔널은 제네바에 본부를 두고 있으며, 세계 30여개국의 네트워크를 가지고 있다.

편집자 주:

l  UN 다국적수로협약의 공식적인 명칭은 국제하천의 비항해적인 용도에 대한 법률 조약(Convention on the Law of the Non-navigational Uses of International Watercourses)이다. 이는 1997년 UN 총회에서 절대 다수 국가에 의해 채택되어 국제 관습법으로 성문화되었으며, 전세계적으로 시행되고 있다.

지금까지 각국은 공유된 하천을 유역 및 지역 합의를 채택해 관리하여 왔다. 그 채택은 꼭 필요한 것이며, 본 조약 역시 이를 장려하고 있다. 그러나 오직 세계의 국제 하천의 40%만이 이러한 형태의 합의를 누리고 있다. 또한 어떠한 합의들은 국제적 장치와 동일한 적용 범위(same scope)를 가지지 못해 때론 불완전할 때도 있다.  

가장 최근의 조약 가입국 중 하나는 프랑스이다. 2012년 3월의 마르세유 세계 물 포럼의 예비 미팅에서 프랑스 협력 장관(Minister of Cooperation) 헨리 드 레인코트는 " 세계 인구의 증가와 기후 변화가 가져온 악영향으로 인해 최근 몇 해 동안 물은 적절한 관리 체계가 없다면 주정부간의 경쟁을 일으킬 수 있는 세계의 가장 큰 문제 중의 하나가 되었습니다." 라고 말했다.

l  그린크로스 인터내셔널은 어떻게 생겨났는가?

1992 리오 정상 회담에서 환경분야의 "적십자"를 만들고자 하는 요구가 생겼다. " 냉전 후의 인류에게 긴급한 과제는 인간과 자연간의 관계에 관한 것이다" 이라고 역설해 온 소련 전대통령 마하일 고르바초프가 이 활동을 이끌어 갈 것을 요청받았으며, 그 결과 그린크로스 인터내셔널가 설립되었다..

더 많은 정보를 위해 :

스톡홀롬 지부 : Marie-Laure Vercambre: marie-laure.vercambre@gci.ch

 +336 80 04 04 81

제네바 지부 : Adam Koniuszewski, 그린크로스 인터네셔널 최고관리책임자(COO) adam.koniuszewski@gci.ch

 +41 22 789 08 18

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원문

Drought, water scarcity shows world needs global governance for protecting watercourses

26 August, 2011 - Stockholm/Geneva – Governments must ratify a global watercourse convention that can help address the world’s water crisis, avert future catastrophes, such as the ongoing Horn of Africa drought, and ensure all people have sufficient and sustained access to water.

“The acute crisis currently hitting the Horn of Africa highlights human vulnerability to severe droughts and illustrates that threats to global security and social justice of the global water crisis are upon us,” says Green Cross International President Alexander Likhotal.

Green Cross International is marking tomorrow’s closing of the annual World Water Week forum in Stockholm, Sweden, by urging all countries to ratify the UN Watercourses Convention. This convention is the only global legal instrument governing the use, management and protection of the world’s 276 trans-boundary watercourses. These rivers and the groundwater linked to them are shared by 145 countries. Their basins are home to 40% of the world’s population.

Thirty-five countries must ratify the UN Watercourses Convention for it to come into force. So far, 24 countries have done so, including most recently Burkina Faso, Morocco and France.

Green Cross International’s Water Programme director, Marie-Laure Vercambre, says 900 million people live without secured access to clean water and one-third of the world’s population live in countries that are water-stressed, or receive inadequate amounts of annual rainfall.

“Extreme weather events, such as the drought affecting East Africa, remind us the stakes are global. Greater cooperation and more rules on managing  shared watersheds are needed as each country will be impacted, directly or indirectly, by how well other countries manage their water resources.”

Ms Vercambre adds: “Countries must respond to today’s water challenges by ratifying the UN Watercourses Convention.”

Green Cross International, founded by Mikhail Gorbachev, is an independent non-profit and nongovernmental organization working to address the inter-connected global challenges of security, poverty eradication and environmental degradation through a combination of high-level advocacy and local projects. GCI is headquartered in Geneva and has a growing network of national organizations in over 30 countries.

Editors notes

• The UN Watercourses Convention is officially known as the Convention on the Law of the Non-navigational Uses of International Watercourses. It was adopted by the UN General Assembly in 1997 by a vast majority of countries and codified international customary law and practice from around the world. But it still has not yet come into force.

To date, countries have managed shared watercourses by adopting basin and regional agreements. These are necessary and the Convention encourages their adoption. However, only 40% of the World’s international watercourses enjoy some sort of agreement. Those who exist are sometimes incomplete, obsolete and by definition do not have the same scope as global instruments.

One of the most recent signatories to the convention is France. At a preparatory meeting earlier this year for the March 2012 World Water Forum in Marseille, France, French Minister of Cooperation Henri de Raincourt said: “Due to the rising world population and negative impacts of climate change, water in recent years has become one of the world’s biggest challenges that could lead to competition between States if there is no appropriate governance framework.”

• How Green Cross International came about? The call for setting up a “red cross” for the environment was made during the 1992 Earth Summit in Rio. Having said “after the end of the Cold War the most pressing challenge for humanity relates to the relationship between man and nature,” former Soviet President Mikhail Gorbachev was asked to lead this effort and founded Green Cross International.

For more information:

In Stockholm: Marie-Laure Vercambre: marie-laure.vercambre@gci.ch,

+336 80 04 04 81

In Geneva: Adam Koniuszewski, Green Cross International chief operating officer, adam.koniuszewski@gci.ch, +41 22 789 08 18

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[써니 밥]

잘 보고 갑니다~