스크랩 양무 운동 - 淸의 혼란과 멸망

[문대식]

양무 운동  -  淸의 혼란과 멸망 

 

 양무 운동은 1861년부터 1894년까지  淸 나라에서 진행된 자강 운동이다.

‘洋務’란  서양의 문물과 기술을 받아 들인다는 뜻으로

 양무 운동이란

서양의 문물을 받아 들여 군사적 자강과 경제적 부강을 이루려 했던 여러 정책과 사회적 변동을 나타낸다.

淸의 동치제(同治帝, 1856-1874) 때 시작해 광서제(光緖帝, 1871-1908)  재임기까지 전개되어

同治 中興,    同光 新政 이라고도 하며,

자강 운동(自强 運動),   자강 신정(自强 新政) 등의 명칭으로 나타내기도 한다.

초기에는 군사력 증강을 위해 군수 공업의 육성에 중점을 두고 전개되었지만,

1870년대 이후에는 광공업이나 교육 등 다른 부문까지 근대적 개혁이 확산되었다.

양무 운동은 함풍제(咸豊帝, 1831-1861)의 죽음 이후

중앙 정부의 실권을 장악한 공친왕(恭親王, 1832-1898)과

태평천국을 진압하는 데 공을 세운  

증국번(曾國藩, 1811-1872),  이홍장(李鴻章, 1823-1901),  좌종당(左宗棠, 1812~1885) 등의

한인 관료들이 중심이 되어 추진되었으며, 이들은 양무파로 불렸다.

공친왕은 총리각국사무아문(總理各國事務衙門)의 대신으로 서양과의 협력 정책을 주도하며

양무 정책 추진에서 중심 역할을 했다.

태평천국 진압에 큰 공을 세운 증국번 등의 한인 관료들은 서양 문물을 받아들여 새로운 정치를 확립해 중국의 영화를 되찾으려 했다.

서양의 무기와 군사 제도로 청군을 무장시키고, 근대적인 군수 공장을 세워 서양식 무기와 군수품을 만들었다.

그리고 민간 기업을 양성해 서양 상인에게 빼앗긴 이권을 되찾으려 했다.

양무론자들은 중체 서용론(中體 西用論)을 내세우며

중국의 전통적 가치 체계와 서양 문물 사이의 대립과 갈등을 해소하려고 하였다.

중국의 전통적 가치는 道나 體에 해당하고 서구 문물은 器와 用에 해당하므로

서양 문물을 도입해 중국의 전통적인 가치를 보완할 수 있다는 것이다.

이러한 논리는 수구 세력의 반발을 무마하고 서양 문물의 수용을 통한 중국의 개혁을 정당화하기 위한 것이었다.

양무 운동은 19세기 중엽에 중국 淸 왕조가 맞이한 안팎의 위기를 배경으로 하고 있다.

아편 전쟁(1840-1842) 이후 중국은 서구 열강들의 군사적 위협 앞에 무력감을 느껴 왔으며,

안으로는 1851년 봉기한 태평천국이 지배 체제를 뒤흔들고 있었다.

마침내 1860년에는 영국과 프랑스 연합군에 의해 베이징이 함락되었다.

피난을 간 함풍제가 병으로 죽자,

그의 동생인 공친왕은 정변을 일으켜 동치제의 생모인 서태후를 섭정으로 하며 실권을 장악하였다.

신유정변(辛酉政變, 1861)을 통해 새로 등장한 서태후 정권은

총리아문을 중심으로 서구와 적극적으로 협력하는 새로운 외교 관계를 추진했으며,

自强과 富國을 이루기 위해 서구의 문물과 기술을 수용하는 양무 신정(新政)을 추진하였다.

淸 나라 정부와 관료들은 아편 전쟁과 태평천국을 겪으면서 서양의 근대적 무기의 우수함을 인식하였다.

때문에 양무 운동에서 가장 먼저 추진된 것은 근대적 군수 공업의 육성이었다.

1865년 상하이에 강남제조총국(江南製造總局), 난징에 금릉기기국(金陵機器局)이 설립되었고,

1867년에는 톈진에 톈진기기국(天津機器局)이 만들어졌다.

이처럼 1860년대 초부터 서양식 총포, 탄약, 선박을 제조하는 군수 공장들이 만들어져

1894년까지 전국에 모두 24개의 공장이 세워졌다.

이들 공장은 원자재를 대부분 외국에서 수입하고 서양 기술자를 초빙했다.

기술 수준도 낮아 생산된 무기나 선박도 만족할 만한 수준이 아니었다.

하지만 이들 공장에 공급하기 위해 석탄, 철 등의 광산이 개발되어 근대적 광업이 발달하는 계기가 되었다.

공장에 부설된 번역관과 교육 기관을 통해 서양의 근대적 과학 기술 서적이 번역 보급되고, 새로운 기술 인력이 양성되었다.

교통과 통신의 발달도 가져와 상선 회사와 전보 총국이 설립되었고, 석탄 운송을 위한 철도가 개설되었다.  

이처럼 군수 산업 부문에서 시작된 양무 운동은

1870년대 이후 교육과 교통, 광공업 등의 부문으로 확산되었다.

방직(紡織)·제사(製絲)·제지(製紙) 등의 민생 공업 분야에서

상해 기기직포국(上海 機器織布局)

무창 기기직포국(武昌 機器織布局)

호북 방적국(湖北 紡績局) 등의 기업이 설립되었다.

양무 기업들은 관이 주체가 되어 운영하는 관판(官瓣)도 있었지만,

관의 후원과 감독 아래 상인들이 자본을 모아 경영하는 관독상판(官督商瓣)이 일반적이었다.

양무 운동은 청의 지배 체제를 안정시켰을 뿐 아니라, 중국 사회에 근대적 변화를 가져왔다.

양무 사업은 주로 개항지에서 추진되어, 그 결과 상하이와 같은 근대 도시들이 성장하였다.

광·공업과 상업의 발달을 가져와 도시 노동자들의 성장을 가져왔으며, 농업에서도 양잠, 차 등 경제 작물의 재배가 늘어났다.

또한 서양의 학문과 언어, 기술을 가르치는 근대적 교육 기관이 설립되어 새로운 서구적 지식인들이 나타났다.

하지만 양무 운동은 안팎의 여러 장애에 부닥쳐 제한된 성과를 거두는 데 그쳤다.

양무 운동의 가장 커다란 한계는 그것이 전국적 차원에서 통일된 계획 아래 추진되지 못했다는 점이다.

양무파는 중앙 권력의 핵심을 장악하지 못했고, 개개인의 이해에 따라 독자적으로 정책을 추진했다.

공친왕은 서태후의 견제를 받았으며, 결국 1884년 프랑스와의 전쟁 이후 탄핵을 받아 사임하였다.

양무파 관료들은 개인적으로 분열된 상태에서 지방 세력에 머물렀다.

따라서 이들이 추진한 양무 정책은 지역적으로 편중되었고 효율성도 떨어졌다. 

열강의 잇따른 침략도 청의 자강을 어렵게 하였다.

청은 양무 운동 기간 중에 나타난

대만 사건(1874), 청.프 전쟁(1884-1885), 청.일 전쟁(1894)에서 모두 일본과 프랑스에게 패배해

류큐(琉球, 지금의 오키나와), 베트남, 조선의 종주권을 잃었다.

이들 전쟁에서의 패배는 자강을 일차적 목표로 한 양무 운동의 실패로 여겨졌고,

양무 운동은 산업과 기술만이 아니라 정치·사회제도의 근본적 개혁까지 이루어야 한다는 변법자주운동에 자리를 내주었다.

양무 운동이 실패한 이유

양무 운동의 목표가 실제로는 민중의 무장 봉기를 진압하는데 있었다고 하겠다.

오히려 운동은 열강에 의존하고 있고,

기계, 자재, 기술 등도 대부분 열강에 의존하여 진행되고 있었다.

양무파 관료들이 정치 내부에서 발언권이 강화되었기 때문에

양무 기업에서도 특권의 혜택을 가지고 있어

민간 기업의 발전이 억제되는 경제적 독점 현상도 보이고 있었다.

양무 이론이 애매하다는 점도 실패의 원인이다.

중국 사회의 가치 기준은 중국의 학술과 전통에 두고

다만

실용으로서 서양을 수용하여 중국의 가치를 보강하는데 기여하면 된다는

中體 西用의 사고였다.

따라서 그 결과는 군사적 측면에 한정될 수 밖에 없었다.

즉 청조 지배 체제를 보강하는 수단으로서 서양을 보았다는 점이다

 양무 운동과 메이지 유신의 충돌 : 청.일 전쟁, 1894

                                   

 청과 일본은 각각 영국과 미국의 무력에 의해 세계 무역 체제에 편입된 이후

유럽 문화를 수용하기 위한 노력을 기울여 나갔다.

양무 운동과 메이지 유신이었다.

그러나 두 나라의 역사와 전통이 다른 만큼 개혁의 방향도 달랐다.

오랜 기간 동아시아 세계의 중심이었던 중국은 유럽 세력의 우월함을 인정할 수 없었다. 

즉 유럽 문명의 우수성은 무기를 중심으로 한 기술 문명에 국한되어 있으며,

사회 체제와 사상적 전통에 있어서는 여전히 중국의 그것을 따라오지 못한다는 생각이었다.

따라서 유럽 문명의 수용은 무기를 비롯한 군사력을 강화하여 자신들의 체제를 지키는 수단에 불과하였다.

반면 동아시아 세계의 주변이었던 일본은 상황을 좀 더 냉정하게 판단할 수 있었다.

메이지 유신을 통해 국왕 중심의 정치 체제를 수립한 뒤

일본은

사민 평등을 선언하고

국민의 보통 교육에 나서며,

입헌 군주정을 지향하는 등,    사회 체제 전반의 개혁에 착수하였다.

물론 중심은 군비의 강화였지만…

이러한 개혁 노선은 결국 1894년 청.일 전쟁으로 그 성패가 드러났다.

일본은 청의 북양 함대를 황해에서 격파했고,

평양에서는 육군이 크게 대승을 거두었다.

일본의 육군은 내친 김에 요동 반도로 진격하여 중국 본토를 위협하기까지 하였다.

일본의 일방적인 승리였다.

여러 원인을 들 수 있지만, 황실 행사 등에 예산을 낭비하여 군비 투자에 전념할 수 없었던 것이 청의 직접적인 패인이었다.

즉 전통적 정치 체제를 유지하는 가운데 이루어지는 군비 강화의 한계가 드러난 것이었다.

청.일 전쟁 패배의 영향은 엄청났다.

중국으로부터 막대한 배상금을 챙긴 일본이 본격적으로 산업 혁명에 돌입하며

제국주의 국가로 발전해간 반면, 중국의 허약함을 파악한 열강의 중국 침략은 더욱 가속도가 붙은 것이다.

이에 따라 중국인들의 위기 의식도 더욱 커져 갔고, 각 세력들은 다양한 방식으로 이에 대한 대응책을 모색하게 되었다.

양무 운동의 결과

 청나라는 군사력을 강화시키면서 가상 적국으로 일본을 생각하고 있었는데,

막상 일본과의 싸움이 시작되자

그동안 많은 노력을 들여 육성했던 이홍장의 북양 함대가

일본 해군에게 힘 한번 쓰지 못하고 순식간에 무너지고 말았다.

이 사건은 이홍장의 양무 운동이 별다른 결실을 맺지 못했다는 것을 그대로 보여준 것이었다.

그 전에 좌종당의 남양 해군도 인도차이나 반도로 침투하는 프랑스와 맞서 싸운 청·프 전쟁에서 패한 바 있었다.

 양무 운동의 과정에서 서양 여러 나라는

양무파들이 운영하는 공장에 기술자를 파견하고 기계를 수출했으며, 차관을 주어 경제적으로 그들의 지배 아래 두었다.

즉, 실용적인 서구의 과학 기술 도입을 통한 중국의 근대화 노력은

주권을 강화시키지도 못했고, 백성들의 생활을 안정시키는 데도 성공하지 못한 셈이었다.

  洋務 運動

운동의 전제 조건

1. 배경  1861～1895 (35년 간)  

 (1) 국내 정황

    太平天國의출현, 

    淸朝 최대의 위기→淸 王朝와 漢人 地主 層은 民衆 반란을 억제하고 現 體制 유지의 방법을 강구하는데 관심 집중. 

  (2) 對外 情勢

     2 차 아편 전쟁 이후 天津 조약 (1858), 北京 조약 (1860)의 체결에 의한

    중국의 西洋 資本主義 市場化  열강의 압력 가중.

    이 가운데 太平天國軍 진압에 대한 열강의 지원 -- 기묘한 협조 관계 형성

※ 열강의 기존 권익 유지를 위한 淸朝 옹호 + 서양 신식 무기의 위력 통감

2. 성격

  (1) 1861년 總理各國事務衙門의 개설부터 1895년의 시모노세끼(下關 )조약 체결까지의

    35년간 일부 유력 관료에 의해 推進된 軍事 중심의 “근대화”운동

     淸朝 봉건 지배 체제 (舊體制)의 보강, 再編의 성격

  (2) 洋式 兵器의 위력을 체험한 증국번, 이홍장, 좌종당에 의해 추진됨.

  (3) 목적은 ① 국내 민중 반란의 진압 ② 외국 침략에 대비

  (4) 中體 西用 : 體(본질)인 中國 文明을 보강하는 用(수단)으로서의 西學 兵器 수용

〔2〕洋務論者와 전통주의자

1. “西學”에 대응하는 兩派 태도의 相異点

  (1) 전통주의자(수구파) = 淸流黨(청류당) : 中國 古來의 學․ 道德 ․傳統을 지상의 것으로 고수.

     “奇技淫巧(기기음교) = 西洋 것” 배척

  (2) 洋務論者 : 서양 군사 기술의 우위를 인식하고 西學을 用(용)으로 하는

     한정된 범위에서 西學(兵器) 수용 주장

2. 洋務派 官僚

  (1) 태평천국 진압 과정에서 급속히 대두된 漢人 官僚

  (2) 진압 후 民政  軍事의 중요 post ( 總督, 巡撫, 提督, 總兵 )에 등용됨

    (曾國蕃,  李鴻章,  左宗棠 등)

  (3) 만주 지배 체제의 주역인 西太后, 恭親王 奕訢(혁흔), 大學士  桂良(계량), 文祥(문상) 등이 적극 지지

      (만주 지배 체제의 開明派 + 漢人 官僚層)

〔3〕洋務 運動 내용

ㅇ 洋務 運動의  구체적  內容

   ① 西洋 武器 및 軍事 技術 도입

   ② 열강의 원조에 의한 軍事 工場  설립

   ③ 방적,광산, 철도, 汽船, 電信, 제철에의 진출

   ④ 軍事 및 洋務 企業의 운영에 관련된 기술에 대한 외국 서적  번역 출판

   ⑤ 外國語, 군사 지식 및 서양 근대 기술 습득을 위한 學堂  設立      

    ⑥ 외국에 유학생 파견

  (1) 軍事 工場

     ① 蘇洲砲局   (이홍장, 1863)

     ② 江南製造總局   (증국번, 이홍장, 1865)

     ③ 金陵機器局  (이홍장, 1865)

     ④ 福州船政局   (좌종당, 1867)

     ⑤ 天津機器局  (이홍장, 1867)

     ⑥ 蘭州機器局  (좌종당, 1871)

  (2) 洋務 企業

     ① 輪船招商局   (이홍장, 1872)

     ② 雲南銅鑛  (嶺毓英(영육영), 1874)

     ③ 基隆炭鑛   (劉銘傳(유명전), 1875)

     ④ 廣濟興國炭鑛   (이홍장, 1876)

     ⑤ 開平鑛務局   (이홍장, 1877)

     ⑥ 四川機器局   (丁寶楨(정보정), 1877)

     ⑦ 天津電報局   (이홍장, 1880)

     ⑧ 蘭州機器織呢局   (좌종당, 1880)

     ⑨ 上海機器織布局   (이홍장, 1882)

     ⑩ 廣東繅絲局(소사)   (장지동, 1882)

     ⑪ 天津鐵路公司   (이홍장, 1887)

     ⑫ 漠河金鑛   (이홍장, 1888)

     ⑬ 湖北煉鐵廠   (장지동, 1890)

     ⑭ 湖北織布局   (장지동, 1890)

     ⑮ 華盛機器紡織總廠   (이홍장, 1894)

  (3) 학당 설립과 유학생 파견    

  ㅇ 學堂 설립   洋式 學校

     ① 京師同文館   (1862, 북경)

     ② 上海廣方言館   (1863, 이홍장)

     ③ 廣州同文館   (1864, 瑞麟)

     ④ 福州船政學堂   (1866, 좌종당)

     ⑤ 天津水師學堂  (1880, 이홍장)

     ⑥ 天津武備學堂  (1885, 이홍장)

     ⑦ 廣東水師學堂  (1887, 장지동)

     ⑧ 湖北自强學堂  (1893, 장지동)

     ⑨ 天津軍醫學堂   (1893, 이홍장)

  ㅇ 歐美에 유학생 파견

     ① 1872년부터 매년 30명 씩 120명 미국에 파견

     ② 1875년 福州 船政局 학생  佛 유학

     ③ 1876년 卞長勝 등 7명 軍人 독일 파견

     ④ 1876년 福州 船政局 학생 30명  英,佛 파견

  ㅇ 대표적인  유학생

┌ 詹天佑 (1861～1919) : 철도건설에 功 (미국)    

├ 唐紹儀 (1860～1938) : 정치 외교면 활동 (미국)

├ 伍廷芳 (1842～1922) : 정치 외교면 활동 (미국)

└ 嚴  復 (1853～1921) : 서양 사상의 소개, 계몽주의자 (영국)

〔4〕양무 운동의 실패

1. 상황

  (1) 양무 운동의 상징인 이홍장 휘하의 北洋 海軍(북양 군벌)은 淸.佛,  淸.日 戰爭 에서

    大패배함으로서 양무 운동은 결정적으로 파산.

  (2) 양무 운동의 황금 간판이었던 “自强”은 이 전쟁의 실패로 실질적이지 못했다는  것을 폭로      

  (3) 淸.佛 戰爭을 前後하여 선진 지식인의 일부는 양무 운동에서 變法論으로 전환

       (鄭觀應, 馬建忠, 馮桂芬 등)

  (4) 대내적 自强 : 국내 민중 봉기 진압에는 승리

       대외적 自强 : 淸.佛전쟁,  淸.日전쟁에는 실패

2. 실패의 원인

  (1) 양무파 각파의 대립․반목

     이홍장, 좌종당, 張之洞등을 정점으로 한 諸集團의 竝立

    (관료 사회의 파벌적 요소, 漢人관료의 결속을 두려워 한 청 지배층의 分斷策)

  (2) 결핍된 資金 운용에 있어서의 무계획, 중복된 투자    

     국가적 차원에서 조정되지 못하고 각 집단의 필요에 따라 투자.

  (3) 비능률, 낭비, 무책임, 賄賂 (관료 특유의 비능률과 낭비)

  (4) 애매하고 절충론적인「中體 西用論」

     전통적 가치의 보강에 기여. 군사적 측면에 한정 수용.

  (5) 양무 운동과 민족 산업과의 적대 (민간 기업 발전 억제)

  (6) 시대의 흐름에 역행 (봉건 지배 체제의 유지 강화)

  (7) 보수적 일반 관료들의 반대.

〔5〕洋務 運動에 대한 평가 및 그 영향

1. 양무 운동 진행에 의한 결과적 영향

  (1) 민간 기업 활동에 대한 자극

     민간 산업 발달에 대해서는 적대 관계에 있었으나 양무 운동 그 자체가 민간 기업에 강한 자극 을 줌

  (2) 洋務 企業에 고용됨에 따라 技術者, 勞動者가 생김.

       서양 機器 조작에 익숙한 기술자가 생겨남.

  (3) 洋務 관계 학교, 유학생 파견, 외국 서적 번역 사업을 통해서 외국 사정이 소개 되고

    서양의 政治, 社會 思想이 중국에 유입되는 계기가 됨.

  (4) 다음 시대의 각광을 받은 變法 思想은 양무 운동의 비판을 통하여 형성됨.

     (양무 운동과 변법 운동의 관계는 발전적 양상이기보다는 극복 관계)

2. 평가

  (1) “同治中興” “同光新政”이라는 王朝 레벨에서 보는 경우.

  (2) 증국번, 이홍장, 좌종당 등 有力 官僚의 개인적 공적으로 보는 경우.

  (3) 중국의 근대화 혹은 자본주의화를 위한 工業化의 한 過程으로 보는 경우.

  (4) 淸朝 封建 體制의 보강을 위한 재편성으로 보는 경우.

     (1),(2)의 경우 인정받지 못함

     (4)의 견해 支持 (3)은 결과적 측면으로 봄.

∴ 淸朝 封建 支配 體制의 보강을 위한 재편성 운동으로서 결과적으로는 資本主義化를 위한 工業化의 한 過程이 되었다.