스크랩 10대뉴스 1951년 국내 10대 뉴스

[겨울비(오덕희)]

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전국에 비상계엄령-제1차 공비토벌 작전 낙동강 전선에서 철수한 북한군 패잔병들과 지역빨치산 등 공비 1만여 명이 지리산 등 3남 일대의 산악지대에서 후방 치안을 심각하게 교란시키자 이승만 정부는 1951년 11월 2일 부산·대구를 제외한 남한전역에 계엄령을 선포하고 서남지구 공비토벌 작전을 개시했다. 계엄사령관에는 이종찬 소장, 서남지구 토비사령관에는 백선엽 소장을 임명했다. 남한전역에 대한 계엄령 선포는 대통령직선제 개헌안을 통과시키려는 이승만 대통령의 정치적인 목적도 작용했다는 비난을 받았다. 1952년 3월 13일까지 계속된 이 제1차 공비토벌작전에서는 사살 7천1백47명, 포로 6천8백83명, 귀순 1백72명, 무기노획 2천여 점의 전과를 올렸다. 제1차 토비작전은 국군수도사단과 8사단, 5개 전투경찰연대를 동원한 대규모 군사작전이었다. 이같이 대규모 병력을 동원할 수 있었던 것은 38선 일대의 전투가 휴전회담을 시작으로 소강상태에 있었기 때문이다.

전시연합대학 설치 정부는 1951년 5월 4일 '대학교육에 관한 전시 특별조치령'을 발표하여 '전시연합대학'을 부산, 전주, 대구, 광주, 대전, 제주 등에 설치 운영하는 한편 대학생에 대한 징집연기 조치를 취했다. 전시연합대학은 50년 11월과 12월 두 달간 서울에서 운영된 적도 있었으나 학생들의 징집, 전쟁의 장기화 등으로 계속되지 못했었다. 세계교육사상 전례가 없는 전시연합대학은 백낙준 당시 문교부 장관이 "전쟁 중 이라해서 교육을 중단할 수 없다"는 신념에서 비롯됐다. 전시연합대학은 1년 후 해체되고 각 대학이 개별적으로 대학을 운영하기 시작했으며 오늘날의 지방 국립대학은 대부분 전시연합대학이 모체가 되어 설립된 것이다. 이처럼 6·25전쟁 중에도 교육열은 식지 않았고, 피란지의 노천학교, 야외학교의 모습은 눈물겨웠다. 당시 미국의 뉴욕타임스지 보도. "남한에서는 정거장, 약탈당한 건물안, 천막, 묘지에서까지 수업을 하고 있다. 어느 시골에 가도 나무 밑에 학생들이 모여 앉아 나무에 흑판을 걸고 책을 돌려가며 공부하고 있다."

국민방위군 사건 임시수도 부산에서 열린 피난국회가 1천여 명에 달하는 희생자를 낸 국민방위군 의혹사건을 조사하기 위한 진상조사단 구성안을 1951년 3월 29일 통과시켰다. 국민방위군은 6·25전쟁중 중국의 개입으로 상황이 악화되자 국가비상시 예비병력을 양성하고 병력동원을 신속히 하기 위해 '17세 이상, 40세 이하의 남자는 제2국민병에 편입시키고 제2국민병 중 학생이 아닌 자는 지원에 의해 지방단위로 편입시킨다'는 내용의 국민방위군 설치법이 1950년 12월 통과됨에 따라 조직됐다. 그러나 간부들이 50만 국민방위군의 식량과 부식비 등 50억원 상당을 횡령함으로서 1천여 명에 이르는 대원들이 굶어 죽거나 얼어죽는 참극을 겪었다. 국회가 진상조사에 나서자 정부는 방위군을 4월 30일 해체하고 부정의 주범인 김윤근 사령관 등 5명을 1951년 8월 총살해 사건을 무마하려 했다. 이로써 국민방위군 사건은 일단락됐지만 부정유출된 자금이 이승만 정부에 유입됐다는 항간의 의혹은 영원히 은폐되고 말았다.

전시하 반공교육강화와 학제개편 이승만 정부가 1951년 2월 '전시하 교육 특별조치요강'을 발표, 교육의 중점을 "멸공 필승의 신념을 배양하고 국제집단안전보장의 인식을 명확히 하여 전시생활을 지도하는데 둔다"고 선언했다. 이승만 정권은 정부수립 직후부터 국민사상 고양, 반공정신 강화 등 반공교육 구호를 앞세워 민심을 단속해 왔으나 한국전쟁을 계기로 반공사상교육을 한층 더 강화한 것이다. 따라서 초등학교에는 '전시생활' 중학교에는 '전시독본' 교사들에게는 '전시학습지도요강'을 배부하여 전쟁과 반공의 당위성을 일깨웠다. 3월 7일에는 교육법을 개정하여 학제를 종전의 6·6·4제에서 6·3·3·4제로 개편했다.

독립운동가 서재필 박사 별세 독립운동가 송재 서재필 박사가 1951년 1월 5일 미국에서 별세했다. 전남 보성 출생으로 1884년 12월 김옥균·홍영식 등과 갑신정변을 일으켜 18세의 젊은 나이로 병조참판 겸 정령관이 됐으나 정변의 실패로 일본을 거쳐 1885년 미국으로 망명, 1889년 워싱턴대학에 입학했다. 본국의 민씨 일파가 몰락하자 1896년 귀국 후 정부예산을 얻어 '독립신문'을 발간하는 한편, 이상재·이승만 등과 독립협회를 결성했다. 1897년 영은문을 헐고 그 자리에 독립문을 세웠으나 수구파 정부와 일부 외국인의 책동으로 다시 미국으로 추방돼 있다가 3·1운동 소식을 전해 듣고 한인친우회를 조직, 재미교포들을 결속하여 독립운동후원회를 만들었다. 1947년 하지 미군정 장관의 초청으로 귀국, 미군정청 고문으로 있는 동안 국민의 추앙을 받았으나 이승만과의 불화 및 시국의 혼란함을 개탄하고 미국으로 돌아가 여생을 마쳤다. 1977년 건국훈장 대한민국장이 추서됐으며 미국에 있던 그의 유해는 1994년 4월 8일 서울 동작동 국립묘지에 안장됐다.

1·4후퇴 1950년 12월 하순 38선 일대까지 남하한 중국군과 북한군은 12월 31일 자정을 기해 일제히 38선을 향해 총공격을 개시했다. 이때 동원된 적의 병력은 중국군 17만 명, 북한군 6만 명. 정부는 이에 앞선 12월 24일 '서울시민 피난령'을 발표했고, 12월 말까지 서울 시민 중 약40%가 피난을 했다. 그리고 1951년 1월 4일, 이른바 '1·4후퇴'인 이날 정부는 다시 부산으로 후퇴했고 유엔군도 서울철수를 완료했다. 중국군은 다음날인 1월 5일 서울로 진입했다. 중국군은 1월 7일 수원, 1월 8일 오산까지 진출했다. 그러나 유엔군은 오산∼장호원∼제천∼영월∼삼척선에서 다시 반격전을 시작했다. 1월 15일에 시작된 유엔군 반격작전의 중점은 북쪽으로 진격하기보다는 적병력을 대량 살육하는 이른바 도살작전에 있었다. 유엔군이 반격작전을 시작하자 공산군은 1개월만에 10만 명의 병력을 잃었다.

거창 양민학살 사건 1951년 2월 10일 6·25전쟁의 혼란 중에 수백 명의 거창군 양민들이 학살되는 참극이 발생했다. 이 사건은 1·4후퇴가 시작되면서 빨치산 대공세가 강화되자 거창군 신원면 일대에서 공비토벌 작전 중이던 국군 11사단 9연대 3대대가 부락주민 570명을 공비와 내통했다는 이유로 내탄부락과 박산계곡에서 무참히 학살한 사건이다. 한 사병이 엄상섭 의원에게 폭로함으로써 국회차원의 조사가 시작됐지만 계엄사령부는 국군 1개 소대를 공비로 가장해 위협적으로 총격을 가하는 등 조사를 방해했다. 그러나 거창 출신 국회의원 신중목의 끈질긴 추적과 재조사로 양민학살사건과 조사방해사건의 진상이 공개되자 내무-법무-국방 3부장관이 사임했고, 9연대장과 3대대장에게는 무기징역이, 경남지구 계엄사령관에게는 3년형이 선고됐다.

자유당 창당 대통령 재선을 노린 이승만 대통령이 1951년 11월 28일 국회 양원제와 대통령직선제를 골자로 하는 헌법 개정안을 국회에 제출하고 자신의 지지세력을 규합하여 자유당을 결성했다. 야당인 민주국민당을 제압하기 위해서였다. 그러나 자유당 창당 준비과정에서 이범석을 중심으로 한 원외파와 이갑성을 중심으로 한 원내파가 격돌하여 원외파는 12월 17일, 원내파는 12월 23일 각각 별도로 창당대회를 소집했다. 이범석의 족청계가 주축이 된 원외 자유당은 당수에 이승만, 부당수에 이범석을 선출했고 원내 자유당은 당수에 이승만, 부당수에 이갑성, 김동성을 추대했다. 두 자유당은 1952년 3월 이범석 중심의 원외자유당으로 통합했다.

휴전회담 시작 1년 이상 계속되어 오던 한국전쟁이 1951년 6월 27일 마리크 주 유엔 소련대사의 정전회담 제의로 휴정협상에 대한 논의가 공식화됐다. 한국전에 참전한 16개국도 소련의 제의에 동의하자 이틀 뒤인 6월 29일 트루만 미국 대통령은 맥아더의 후임인 리지웨이 유엔군사령관에게 휴전교섭을 지시했다. 다음날인 30일 리지웨이는 공산군측에 원산 앞바다의 덴마크 군함에서 휴전협상을 시작하자고 제의하자 북한의 김일성과 중국의용군사령관 팽덕회는 7월 1일 회담장소를 개성으로 하자고 수정 제의했다. 이에따라 휴전예비회담이 7월 8일, 본회담이 7월 10일부터 개성에서 개최됐다. 회담장소는 약 3개월 뒤인 10월 7일 안전상의 이유로 판문점으로 변경됐다. 이렇게 해서 한국전쟁 발발 1년 15일만에 휴전협상을 시작했으나 남한정부와 국민들의 휴전반대 데모 등 숱한 우여곡절을 겪은 끝에 2년17일이 지난 1953년 7월 27일에 협정이 조인됐다.

유엔총회, 중국을 '침략자'로 규정 세계의 이목을 집중시켰던 중국군의 한국전 개입은 한국전쟁의 국제전적 성격을 심화시켰고 미국민의 반공의식도 더욱 고조시켰다. 중국군이 서울을 침입하던 1951년 1월 5일 미하원에서는 대중국 선전포고를 하자는 주장이 나왔으며 1월 13일에는 미군 5만 명을 한국에 증파키로 결의했다. 한국 국회도 1월 20일 중국을 침략자로 규정하는 결의안을 채택했다. 그리고 1월 31일 유엔정치위원회에서도 중국을 침략자로 규정하는 결의안을 추인했다. 중국 수상 주은래는 이에 앞서 1월 22일 "중국을 침략자로 규정한다면 한국에서 어떤 휴전가능성도 거부하겠다"는 뜻을 인도 정부를 통해 미국에 전달했으나 미국은 이를 수용하지 않았다.