|
2019년도 공공기관 경영실적 평가 결과 |
◇ (기관평가) ‘우수(A)’(21개), ‘양호(B)․보통(C)’(91개),
ㅇ 실적부진 기관(미흡(D)등급 이하) → 기관장 15명 경고 +
ㅇ 고객만족도 조사 조작기관 → 기관장 1명 경고(관련자 인사조치 요구) + 개선계획 제출
ㅇ 중대재해 발생기관 → 기관장 9명 경고 + 개선계획 제출
◇ (코로나19 관련 성과급 반납) 모든 임원(기관장, 감사, 상임이사)
ㅇ 직원은 단체협약을 거쳐 최소한 「성과급의 일부를 지역사랑상품권, 온누리상품권 등으로 지급」할 것을 권고 |
□ 기획재정부는 ‘20.6.19(금) 홍남기 부총리 주재로 제6차 공공기관운영위원회를 개최하여 「2019년도 공공기관 경영실적 평가 결과 및 후속조치(안)」을 심의․의결하였다.
□ (평가절차) 교수․회계사․변호사 등 민간전문가로 구성된 평가단(기관평가 99명, 감사평가 10명)은,
ㅇ 3월부터 기관별 서면심사, 기관별 실사 등을 거쳐,
129개 공기업․준정부기관의 경영실적 및
62개 기관 상임감사의 직무수행실적을 평가하였다.
ㅇ 특히, 올해는 코로나19 영향 및 “사회적 거리두기” 지침 등에 따라 엄격한 방역대책* 아래 기관별 실사를 비대면 원격 화상회의로 실시하였다.
* 대면접촉 최소화(화상회의, 인원제한, 거리두기 등), 감염예방을 위한 위생관리(마스크 착용 의무화, 손소독제 비치, 열탐지기 등), 방역책임자 지정
□ (금번 평가의 특징) 이번 평가는 사회적 가치중심 평가 기조를 유지하면서 안전 분야와 고객만족도 조사 조작 등 윤리경영 분야를 엄격히 평가하였다.
ㅇ 아울러, 주요사업별로 국민체감 성과를 중점 점검하고, 혁신성장 및 경제활성화에 대한 기여도 반영하였다.
| < ‘19년도 경영평가의 특징 > |
|
|
| |
(사회적 가치) 일자리, 균등한 기회․사회통합, 안전․환경, 상생협력․지역발전, 윤리경영 등 사회적 가치 평가기조 유지
➀ 공공기관 안전관리 강화를 위해 안전평가를 대폭 강화*
* 배점 확대(2점→최대 6점), 적부평가제 도입(중대재해+귀책사유시 0점)
➁ 고객만족도 조사 조작, 채용비리 등 윤리경영 분야도 엄정히 평가
(주요사업) 주거복지, 건강보험 보장성 강화, 중소벤처기업 지원 등 주요 정부정책 중심으로 국민체감 성과 창출여부 중점 평가
(혁신성장․경제) 혁신성장(4차산업혁명 대응, 혁신조달 등) 및 경제활성화(투자확대 및 조기집행, 수출규제 관련 소재․부품․장비업체 지원 등) |
기관 경영실적 평가 결과 |
□ 평가대상 129개 공기업․준정부기관에 대한 평가 결과,
ㅇ 등급 분포는 전반적으로 예년과 비슷한 수준으로
- 종합등급 ‘우수(A)’는 21개(16.3%), ‘양호(B)’ 51개(39.5%), ‘보통(C)’ 40개(31.0%), ‘미흡이하(D,E)’는 17개(13.2%)이다.
□ 유형별로는 ‘양호등급 이상(A,B)’은 공기업 및 준정부기관의 분포 비율이 높은(각각 55.6%, 62.0%) 반면,
ㅇ ‘미흡등급 이하(D,E)’는 준정부기관 및 강소형이 높은
비율로 분포(각각 14.0%, 16.3%)하고 있다.
< 유형별 평가 결과 >
(단위 : 개, %)
유형 | 구분 | 탁월(S) | 우수(A) | 양호(B) | 보통(C) | 미흡(D) | 아주미흡(E) | |
‘19년도 | 공기업 | 36개 | - | 6(16.7) | 14(38.9) | 13(36.1) | 3(8.3) | - |
준정부기관 | 50개 | - | 10(20.0) | 21(42.0) | 12(24.0) | 6(12.0) | 1(2.0) | |
강소형 | 43개 | - | 5(11.6) | 16(37.2) | 15(34.9) | 7(16.3) | - | |
합 계 | 129개 | - | 21(16.3) | 51(39.5) | 40(31.0) | 16(12.4) | 1(0.8) | |
‘18년도 | 128개 | - | 20(15.6) | 51(39.8) | 40(31.3) | 16(12.5) | 1(0.8) |
감사 직무수행실적 평가 결과 |
□ 평가대상 62개 기관 상임감사에 대한 평가 결과,
ㅇ ‘우수(A)’ 11개(17.7%), ‘양호(B)’ 29개(46.8%), ‘보통(C)’ 16개(25.8%), ‘미흡(D)’ 6개(9.7%)이다.
< 유형별 평가 결과 >
(단위 : 개, %)
유형 | 구분 | 탁월(S) | 우수(A) | 양호(B) | 보통(C) | 미흡(D) | 아주미흡(E) | |
‘19년도 | 공기업 | 31개 | - | 7(22.6) | 17(54.8) | 5(16.1) | 2(6.5) | - |
준정부기관 | 31개 | - | 4(12.9) | 12(38.7) | 11(35.5) | 4(12.9) | - | |
합 계 | 62개 | - | 11(17.7) | 29(46.8) | 16(25.8) | 6(9.7) | - | |
‘18년도 | 57개 | - | 11(19.3) | 26(45.6) | 17(29.8) | 3(5.3) | - |
후속조치 |
□ 평가 결과에 따른 후속조치로 인사조치, 경영개선계획 등 조치, 성과급 지급 등을 추진한다.
(인사조치) 실적이 미흡한 기관의 기관장 및 감사 등에
대한 “경고” 조치 등을 의결하였다.
* 기관평가 종합등급이 ‘아주미흡(E)'인 우체국물류지원단 기관장은 해임건의 요건에 해당하나, 해당 기관장이 旣 해임되어 금년에는 해임건의 대상자 없음
➀ (실적 부진기관) 종합등급 ‘미흡이하(D,E)’인 17개 기관 중 재임기간 6개월 이상인 기관장 15명*에 대해 경고 조치
* (공기업) 대한석탄공사, 주식회사 에스알, 한국철도공사
(준정부기관) 한국보훈복지의료공단, 한국산업인력공단, 한국승강기안전공단, 한국시설안전공단, 한국전력거래소, 시청자미디어재단, 재단법인 대한건설기계안전관리원, 창업진흥원, 한국건강증진개발원, 한국과학창의재단, 한국보육진흥원, 한국해양수산연수원
➁ (고객만족도 조사 조작기관) 고객만족도 조사 조작이 발생한 한국철도공사* 기관장에 대해 경고 조치 및
관련자 인사조치를 요구
* 고객만족도 지표 0점 처리 + 관련 비계량지표(윤리경영, 리더십) 등급 하향 조치 → 기관평가 종합등급 ‘미흡(D)'
➂ (중대재해 발생기관) 중대재해가 발생한 11개 기관 중
재임기간 6개월 이상인 기관장 9명에 대해 경고 조치
* (대한석탄공사, 한국해양수산연수원) 중대재해 발생 + 법령상 귀책사유 존재로 안전지표 최하등급 조치(적부평가제) → 기관평가 종합등급 ‘미흡(D)’
➃ (감사평가 부진기관) ‘미흡(D)’ 등급인 6개 기관 중 재임기간 6개월 이상인 한국장학재단 감사에 대해 경고 조치
(개선계획 등 조치) ➊경영실적 부진, ➋고객만족도 조사 조작, ➌중대재해 발생기관에 대해서는 개선계획을 제출받아 이행상황을 점검하기로 하였다.(기획재정부/주무부처)
ㅇ (예산상 조치) 종합등급 ‘미흡이하(D,E)’를 받은 17개
기관에 대해서는 내년도 경상경비 조정 등 예산 편성에 반영하는 방안을 마련할 예정이다.
* 구체적인 사항은 「2021년도 공기업․준정부기관 예산편성지침」에 추후 반영
(성과급 지급) 기관평가 및 감사평가 결과에 따라 경영평가 성과급을 차등하여 지급하기로 하였다.
ㅇ (성과급 지급률) 상대등급과 절대등급*을 50:50으로 하고
범주별(종합, 경영관리, 주요사업)로 구분하여 지급
* 절대등급은 유형별 직전 3개년 평균점수 및 표준편차와 비교
** 성과급 지급률: (상대: 50%) 종합 25%, 경영관리 12.5%, 주요사업 12.5%
(절대: 50%) 종합 25%, 경영관리 12.5%, 주요사업 12.5%
ㅇ (기관평가) 범주별(종합, 경영관리, 주요사업) 상대․절대등급이 ‘보통(C)’ 이상인 127개 기관에 차등 지급
ㅇ (감사평가) 감사 성과급은 기관평가와 감사평가 결과를 각각 50%씩 반영하여 차등 지급
(코로나19 관련 성과급 반납) 올해는 특히 코로나19 위기 고통분담 차원에서 모든 임원(기관장, 감사, 상임이사)은 성과급의 10% 이상(금융형 기관은 15% 이상) 자율 반납 권고를 결정하였다.
ㅇ 다만, 금년 중 자율적으로 임금을 旣 반납(반납 결정 포함)한 경우는 해당 旣 반납분을 제외하고 반납할 수 있도록 하였다.
ㅇ 반납분은 각종 기부처(예시: 근로복지진흥기금 등)에 자발적으로 기부하여 위기극복 등에 활용이 가능하다.
ㅇ 아울러, 직원은 단체협약을 거쳐 최소한 「성과급의 일부를 지역사랑상품권, 온누리상품권 등으로 지급」할 것을 권고하였다.
향후 추진 일정 |
□ 기획재정부는 공공기관운영위원회에서 확정된 ‘19년도
경영평가 결과를 향후 국회ㆍ대통령에게 보고할 계획이다.
[참고1] 기관평가 결과
[참고2] 감사평가 결과
[참고3] ‘19년도 공공기관 경영평가단 명단
| 기획재정부 대변인 세종특별자치시 갈매로 477 정부세종청사 4동 moefpr@korea.kr | |
참고 1 |
| 기관평가 결과 |
등급 | 공기업 | 준정부기관 | 강소형 |
S | - | - | - |
A
| 한국감정원 | 건강보험심사평가원 | 농업기술실용화재단 |
한국남동발전(주) | 국민건강보험공단 | 한국광해관리공단 | |
한국도로공사 | 대한무역투자진흥공사 | 한국산업기술평가관리원 | |
한국수력원자력(주) | 예금보험공사 | 한국식품안전관리인증원 | |
한국조폐공사 | 중소벤처기업진흥공단 | 한국임업진흥원 | |
한국토지주택공사 | 한국관광공사 |
| |
| 한국국제협력단 |
| |
| 한국에너지공단 |
| |
| 한국주택금융공사 |
| |
| 한국철도시설공단 |
| |
(6) | (10) | (5) | |
B | 여수광양항만공사 | 공무원연금공단 | 국립생태원 |
인천국제공항공사 | 국립공원공단 | 국토교통과학기술진흥원 | |
인천항만공사 | 국민연금공단 | 독립기념관 | |
(주)한국가스기술공사 | 기술보증기금 | 연구개발특구진흥재단 | |
한국공항공사 | 도로교통공단 | 우체국금융개발원 | |
한국남부발전(주) | 사회보장정보원 | 중소기업기술정보진흥원 | |
한국동서발전(주) | 신용보증기금 | 한국교육학술정보원 | |
한국서부발전(주) | 한국교통안전공단 | 한국노인인력개발원 | |
한국수자원공사 | 한국농수산식품유통공사 | 한국보건산업진흥원 | |
한국전력공사 | 한국농어촌공사 | 한국산림복지진흥원 | |
한국지역난방공사 | 한국무역보험공사 | 한국소방산업기술원 | |
한전KDN(주) | 한국방송통신전파진흥원 | 한국수산자원공단 | |
한전KPS(주) | 한국산업안전보건공단 | 한국우편사업진흥원 | |
해양환경관리공단 | 한국연구재단 | 한국청소년상담복지개발원 | |
| 한국자산관리공사 | 한국청소년활동진흥원 | |
| 한국장애인고용공단 | 한국환경산업기술원 | |
| 한국장학재단 |
| |
| 한국전기안전공사 |
| |
| 한국정보화진흥원 |
| |
| 한국해양교통안전공단 |
| |
| 한국환경공단 |
| |
(14) | (21) | (16) | |
C | 강원랜드(주) | 국민체육진흥공단 | 국제방송교류재단 |
그랜드코리아레저(주) | 근로복지공단 | 농림수산식품교육문화정보원 | |
부산항만공사 | 사립학교교직원연금공단 | 농림식품기술기획평가원 | |
울산항만공사 | 소상공인시장진흥공단 | 아시아문화원 | |
제주국제자유도시개발센터 | 축산물품질평가원 | 정보통신산업진흥원 | |
주택도시보증공사 | 한국가스안전공사 | 한국고용정보원 | |
한국가스공사 | 한국국토정보공사 | 한국기상산업기술원 | |
한국광물자원공사 | 한국산업기술진흥원 | 한국디자인진흥원 | |
한국마사회 | 한국석유관리원 | 한국보건복지인력개발원 | |
한국방송광고진흥공사 | 한국소비자원 | 한국언론진흥재단 | |
한국석유공사 | 한국원자력환경공단 | 한국에너지기술평가원 | |
한국전력기술(주) | 한국인터넷진흥원 | 한국재정정보원 | |
한국중부발전(주) |
| 한국콘텐츠진흥원 | |
|
| 한국특허전략개발원 | |
|
| 해양수산과학기술진흥원 | |
(13) | (12) | (15) | |
D | 대한석탄공사 | 한국보훈복지의료공단 | 시청자미디어재단 |
주식회사 에스알 | 한국산업단지공단 | 재단법인 대한건설기계안전관리원 | |
한국철도공사 | 한국산업인력공단 | 창업진흥원 | |
| 한국승강기안전공단 | 한국건강증진개발원 | |
| 한국시설안전공단 | 한국과학창의재단 | |
| 한국전력거래소 | 한국보육진흥원 | |
|
| 한국해양수산연수원 | |
(3) | (6) | (7) | |
E | - | 우체국물류지원단 | - |
(1) |
※ 가나다 순 배열
참고 2 |
| 감사평가 결과 |
등 급 | 공기업(31개) | 준정부기관(31개) |
우 수 | 그랜드코리아레저(주) | 국민체육진흥공단 |
한국남부발전(주) | 기술보증기금 | |
한국동서발전(주) | 신용보증기금 | |
한국수자원공사 | 한국전기안전공사 | |
한국지역난방공사 |
| |
한국토지주택공사 |
| |
한전KDN(주) (7) | (4) | |
양 호 | 강원랜드(주) | 국민건강보험공단 |
인천국제공항공사 | 국민연금공단 | |
제주국제자유도시개발센터 | 근로복지공단 | |
한국가스공사 | 예금보험공사 | |
한국감정원 | 한국가스안전공사 | |
한국공항공사 | 한국관광공사 | |
한국남동발전(주) | 한국보훈복지의료공단 | |
한국도로공사 | 한국산업기술평가관리원 | |
한국방송광고진흥공사 | 한국산업인력공단 | |
한국서부발전(주) | 한국에너지공단 | |
한국석유공사 | 한국자산관리공사 | |
한국수력원자력(주) | 한국주택금융공사 | |
한국전력공사 |
| |
한국조폐공사 |
| |
한국중부발전(주) |
| |
한국철도공사 |
| |
한전KPS(주) (17) | (12) | |
보 통 | 대한석탄공사 | 건강보험심사평가원 |
주택도시보증공사 | 공무원연금공단 | |
(주)한국가스기술공사 | 국립공원공단 | |
한국광물자원공사 | 사립학교교직원연금공단 | |
한국마사회 | 한국농어촌공사 | |
| 한국무역보험공사 | |
| 한국산업안전보건공단 | |
| 한국승강기안전공단 | |
| 한국연구재단 | |
| 한국철도시설공단 | |
(5) | 한국환경공단 (11) | |
미 흡 | 주식회사 에스알 | 중소벤처기업진흥공단 |
한국전력기술(주) | 한국국토정보공사 | |
| 한국농수산식품유통공사 | |
(2) | 한국장학재단 (4) |
※ 가나다 순 배열
참고 3 |
| ’19년도 공공기관 경영평가단 명단 |
공기업 평가단(37) |
| 준정부기관 평가단(62) | ||||
|
|
|
|
|
|
|
단장 : 김창봉(중앙대) |
| 단장 : 최현선(명지대) | ||||
|
|
|
|
|
|
|
| 경영관리(18) | 주요사업(18) |
|
| 경영관리(29) | 주요사업(32) |
간사 | 이상휘(경희대) | 원종필(건국대) |
| 간사 | 노승용(서울여대) | 김병재(상명대) |
공기업1 | 장정주(서울대) 이세우(상지대) 홍성훈(전북대) 정진섭(충북대) 권희창(신성 노무法) | 강명수(한성대) 조광현(일신 회계法) 백정우(조선대) 한동숙(조세연) 김춘순(순천향대) |
| 기금 | 문두철(연세대) 이종선(노동문제연구소) 박장호(서울대) 김충원(삼정회계法) | 박수철(울산대) 정창수(경희대) 구철회(청주대) 김동률(서강대) 박광수(동의대) |
공기업2 | 최동주(숙명여대) 양근복(주원 법무法) 신호철(숭실대) 김호경(서원대) | 김주찬(광운대) 이동렬(경일대) 김지관(창원대) 박홍규(충남대) |
| 위탁집행 | 이석환(국민대) 길현종(노동연구원) 윤석년(광주대) 김상노(한길 회계法) | 장기복(환경정책연구) 오세희(인제대) 신준호(이앤에프) 박주영(문광연) |
임효창(서울여대) 전광섭(호남대) 양길수(하나 감평法) 남궁덕(포스텍) | 전봉걸(시립대) 하기주(경일대) 박수정(행정개혁연합) 간형식(한국외대) |
| 권원순(한국외대) 이병하(시립대) 윤영진(상명대) 백지건(대현 회계法) | 박선규(성균관대) 정진(경동대) 김재일(단국대) 홍승진(광장 법무法) | ||
정도진(중앙대) 김영록(강원대) 한재필(숭실대) 고기복(동국대) | 김병조(고려대) 최재호(동아대) 이양기(부산대) 허식(중앙대) |
| 홍형득(강원대) 소순창(건국대) 김준현(부경대) 문성욱(서강대) | 서경란(IBK경제연) 이인원(시립대) 김철(사회공공연구) 전종식(경남대) | ||
|
|
|
| 강소형 | 김태영(경희대) 박석희(가톨릭대) 유성규(참터노무法) 이수진(전남대) | 김창완(중앙대) 이창준(외대) 이상민(차의과대) 이동규(동아대) 전현정(KCL 법무法) |
상임감사(10) |
| 이종원(카톨릭대) 김영미(상명대) 안병선(에이블 세무) 성시경(단국대) | 박형준(성균관대) 장항배(중앙대) 고용기(영남대) 양희철(에이엔엘경영연) | |||
단장 : 조경호(국민대) | ||||||
간사 : 이정욱(연세대) | ||||||
공기업 | 정진우(인제대) 손원익(연세대) 고명철(한밭대) 최태현(서울대) |
| 최대식(선진노무法) 김성준(남서울대) 김선주(부경대) 이윤석(계명대) | 이덕주(서울대) 전태준(서원대) 백승철(안동대) 김정훈(생활자치) 윤지웅(경희대) | ||
준정부 | 김선엽(지율회계법인) 김철수(투명성기구) 조민효(성균관대) 추태호(부산대) |