독일: 젊은 여성과 소녀들이 노숙 위기에 더 많이 처해 있다

[이매진]

독일: 젊은 여성과 소녀들이 노숙 위기에 더 많이 처해 있다

https://www.dw.com/en/germany-young-women-and-girls-more-at-risk-of-homelessness/a-70200312

노숙은 또한 젊은이에게 영향을 미치는데, 여기에는 비정상적으로 높은 비율의 여성과 소녀가 포함됩니다. 전문가들은 집이 없는 삶은 이 집단에게 특히 위험하다고 말합니다.

노숙자 지원을 위한 연방실무그룹(BAG W)의 새로운 보고서에 따르면, 독일에서 집이 없는 사람의 거의 5분의 1이 25세 미만입니다. 이 그룹은 노숙자를 위한 227개 기관과 1,000개 이상의 서비스를 총괄하는 조직입니다.

보고서는 노숙자와 노숙 위기에 처한 사람들의 생활 환경을 자세히 설명합니다. 노숙은 임대 계약이 없거나 부동산을 소유하지 않은 상태를 말합니다. 안전한 임대 계약이 없는 사람들은 일반적으로 거리에서 살지 않습니다. 많은 사람들이 친구나 지인과 함께 머물 곳을 찾는데, 이를 종종 "카우치 호핑(couch hopping)"이라고 합니다.

"우리는 이것을 '숨겨진 노숙자'라고 부릅니다. '노숙자'라는 단어를 들었을 때 일반적으로 생각되는 것과 거리에서 사는 사람들을 생각하는 것만은 아닙니다." BAG W 보고서의 저자 중 한 명인 마틴 코시차가 말합니다. 그러나 2022년에 노숙자 서비스에 등록한 18세 미만의 16%는 전날 밤을 거리에서 보냈습니다.

특히 위험에 처한 젊은 여성과 소녀

보고서에서 강조된 우려스러운 추세 중 하나는 25세 미만의 노숙 여성과 소녀의 비율이 노숙 연령대에 비해 비교적 높다는 것입니다. 25세 이상 모든 연령대에서 노숙 여성의 비율은 지속적으로 23% 미만입니다. 그러나 18세 미만의 경우 38%가 여성이며, 18~20세의 경우 40%로 증가합니다.

"우리는 젊은 여성과 소녀들이 독립하고 일찍 부모의 집을 떠나는 경향이 있지만, 더 빨리 도움을 구한다고 생각합니다." 코시차가 DW에 말했습니다. "하지만 우리는 폭력과 학대가 여기서 중요한 역할을 한다고 생각합니다. 물론 이는 남성보다 여성에게 훨씬 더 자주 발생합니다."

젊은이들은 친구나 지인과 함께 머물 곳을 찾을 가능성이 훨씬 더 높습니다(18세 미만의 43%, 18~24세의 47%). 전문가들은 특히 소녀와 젊은 여성에게 안전하지 않은 경우가 많다고 말합니다. 베를린의 노숙 아동을 위한 자선 단체  인 Strassenkinder eV 의 사회 복지사이자 이사회 멤버인 마르쿠스 퀴터는 많은 사람들이 머리 위로 지붕을 얻기 위해 강제적인 관계에 빠지게 된다고 설명합니다.

"그들은 머물 곳을 제공받고 어느 시점에서는 결국 비용을 지불해야 하지만, 돈이 없기 때문에 다른 방법으로 비용을 지불하고, 마약상과 포주들이 상황을 악용할 준비가 되어 있습니다. 심지어 국가가 운영하는 가정과 보호소에서도 마찬가지입니다."라고 퀴터는 말합니다. "너무 빨리 일어나서 미성년 소녀들이 거리로 나가서 자신에게 엄청난 피해를 주는 특정 환경에 처하게 될 수 있습니다."

청년들은 기관 사이를 옮겨다녔다

독일 법에 따르면, 부모와 청소년 복지 서비스는 어린이와 청소년이 안전하고 보호받는 거주지를 확보할 책임이 있습니다. 그러나 광범위한 지원 서비스에도 불구하고, 연방 노동 사회부의 2022년 보고서에 따르면 독일의 약 264,000명의 노숙자 중 약 38,000명이 14세에서 27세 사이였습니다.

마틴 코시차에 따르면 그 이유는 다양합니다. "물론 젊은이들이 일반적으로 부모와의 관계를 끊는 인생의 단계이지만, 아직 직장 생활이 확고하지 않고 재정 자원도 많지 않습니다."

한 가지 요인은 독일에서 복지 서비스가 조직되고 운영되는 방식입니다. 청소년 복지 지원은 청소년이 18세가 된 후에도 법적 권리가 있지만, 종종 단순히 철회됩니다. "청소년은 아파트 없이 청소년 복지 서비스에서 너무 자주 풀려나고, 이는 물론 청소년이 친구 및 지인과 함께 지내게 되고, 최악의 경우 거리에서 끝나게 되는 일이기도 합니다." 코시차가 설명합니다.

독일의 "Jobcenter"를 통한 실업 지원과 같은 대체 복지 지원 시스템에 대한 접근은 기술적으로 가능하지만, 젊은이들에게는 복잡하고 책임이 종종 기관 간에 번갈아가며 발생합니다. "지방 자치 단체에서는 종종 어느 기관이 책임을 져야 하는지 불분명합니다. 젊은이들은 기둥에서 기둥으로 보내지고 때로는 전혀 도움을 받을 수 있는지 불분명합니다. 그래서 우리는 이 분야에서 예방을 강화하고자 합니다."라고 Kositza는 말합니다.

국가 복지 및 지원 서비스가 압도당하다

Jobcenter의 재정 지원인 "Bürgergeld"(시민 혜택)는 청소년 복지 서비스와 달리 교육 의무가 없기 때문에 젊은이들에게 문제가 될 수 있습니다. 대신 사람들이 일자리를 구하는 데 중점을 둡니다. Bürgergeld 청구자는 개별 사례 담당자가 제시한 요구 사항을 준수하지 않으면 복지 지급이 중단될 위험도 있습니다.

"학교부터 청소년 복지 사무소까지 모든 국가 지원 서비스는 복잡성과 엄청난 수의 문제에 압도당해 있습니다. 그들은 그저 대처할 수 없습니다. 그들이 신경 쓰지 않는 것이 아니라, 요구와 수요가 국가가 감당하기에는 너무 크다는 것입니다." 퀴터가 말했습니다.

2024년 4월, 독일 정부는 2030년까지 전국의 노숙자 문제를 종식시키기 위한 "국가 행동 계획"을 발표했지만 , 비평가들은 제안이 너무 모호하다고 말합니다. Kütter에 따르면, 정부는 학교와 사회 서비스 운영 방식을 재고하고, 학교와 독립 지원 서비스 간의 협업을 장려하고, 저렴한 주택의 심각한 부족 문제를 해결해야 합니다. 

"괜찮은 직장을 가진 사람들이 아파트를 찾는 것도 힘든데, 젊은이들이 어디에서 아파트를 찾을 수 있겠어요? 우리가 일하는 젊은이들은 줄의 맨 뒤에 있어요."라고 그는 말한다.

Strassenkinder 센터에서 노숙 아동과 청소년은 무료 식사, 침낭, 옷, 그룹 레크리에이션 활동에 대한 접근 및 안전함을 느끼고 의견을 말할 수 있는 장소를 제공받을 수 있습니다. "거리의 아동과 청소년은 순전히 자신의 생존에만 집중합니다. 여기에서 그들은 자신의 삶에 대해 생각하고 더 크고 더 나은 것을 꿈꿀 수 있는 공간이 있으며, 우리는 그들이 그것을 달성하는 길을 돕습니다. 우리의 도움이 없었다면 그들은 그냥 해낼 수 없었을 것입니다."라고 그는 말합니다.

편집자: Kyra Levine

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