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보도자료 |
∙복합도시개발팀 팀장 김이탁 서기관 양재문 ∙☎ 02-2110-8564 ∙jmyang@moct.go.kr | |
∙4월 25일 배포(총15매) |
원주 기업도시 개발계획 승인, 2008년 본격 공사 착공
원주(지식기반형)기업도시 정부승인 받아 미래형 첨단의료도시 건설
□ 정부는 4.25(수) 16:00 정부중앙청사에서 한덕수 국무총리 주재로 제6차 기업도시위원회를 개최하여, 원주 지식기반형 기업도시 개발구역지정 및 개발계획안을 심의․의결하였다.
이로써 지난 2005년 7월 시범사업으로 선정된 후 1년 9개월만에 정부 승인을 받은 것으로 민간기업 주도의 자족적인 도시를 건설
하여 국가균형발전과 지역경제 활성화에 기여할 것으로 예상된다.
□ 개발구역 제안자인 (주)원주기업도시와 원주시가 제출한 원주 지식기반형 기업도시 개발계획이 승인됨에 따라 사업시행자인 (주)원주기업도시는 올 연말까지 실시계획을 수립하고, 건설교통부의 승인을 받은 후 빠르면 내년 상반기부터는 본격적인 공사착공에 들어갈 것으로 보인다.
이에 따라 국내에서도 산업 ․ 연구 ․ 주거 ․ 상업 ․ 교육 등 다양한 기능을 갖춘 복합형 지식기반형도시가 탄생될 것으로 기대된다.
□ 원주 지식기반형 기업도시는 2005년 7월 8일에 시범사업으로 선정되었으며, 미국의 PDI사의 컨셉용역을 토대로 전문가 의견 수렴 등을 거쳐 개발계획안을 수립하여 2006. 12. 15일 건설교통부에 개발계획 승인신청을 하였다.
□ 건설교통부는 개발계획안에 대해 사전 환경성 검토 등 관계부처 협의를 통해 식생이 양호한 지역은 원형보존하고, 생태다리 설치와 생태연못 조성, 기존하천을 자연형 하천으로 조성하는 등 자연친화적인 개발계획을 갖추도록 하였다.
- 2007. 4. 5일 『국토의계획및이용에관한법률 제8조, 제106조』 및 『기업도시개발특별법 제5조』에 의한 중앙도시계획위원회 심의를 거쳐 일부 사항을 보완하는 등 민간의 자율성 ․ 창의성과 공익성이 적절히 조화되도록 하였으며,
- 궁극적으로 첨단의료산업 및 바이오 산업을 선도하는 타도시의 모범이 되는 차별화된 지식기반형 도시 건설이 되도록 함
□ 오늘 개최된 기업도시위원회는 원주지식기반형 기업도시 개발구역 지정제안자인 (주)원주기업도시와 원주시의 제안에 대하여 『기업도시개발특별법 제6조제1항』에 따라 개발구역의 지정 및 개발계획안이
- 민간투자에 따른 낙후지역 개발로 인하여 지역경제를 활성화시키며 국가균형발전에 기여하고,
- 자연과 공존하는 친환경적인 개발을 지향하는 등 미래형의 지속 가능한 발전에 부합되며,
- 사업시행자의 법적인 자격요건과 출자자로서 재무능력을 갖추고 있어 개발사업의 투자계획이 실현가능 하는 등 개발구역의 지정요건에 적합하다고 판단되어 심의 의결되었음.
□ 외국의 사례를 살펴보면 미국 메사추세츠 주 바이오클러스터 (일명, Genetown)에서는 Harvard, MIT, Boston 등 세계 유수 대학들의 의학기술과 Merck, Norvatis 등의 다국적 거대 제약기업을 유치하여 메사추세스 주 고용의 절반을 유발하고 공공ㆍ상업ㆍ산업기관들을 이 지역에 집중시키고 있다.
□ 이와같이 원주 지식기반형 기업도시는 동북아시대의 첨단의료산업 거점도시, 산업과 연구를 연계한 산업클러스터를 기반으로 주거용지 및 지원시설이 어우러진 복합도시 조성을 지향하고 있으며
- 이를 위해 사업시행자인 (주)원주기업도시는 차세대 의료건강도시로 첨단 의료기기와 건강·바이오 산업, 의학연구단지와 병원 등 의료지원시설 등이 어우러지는 자족형 복합신도시로 개발하여 건강한 이미지의 미래형 첨단의료도시를 조성한다는 복안 임.
□ 2020년까지 총 6,584억원이 투입될 원주 지식기반형기업도시가 완성된다면, 약 1조6천억원의 건설투자 유발 및 21,000여명의 고용유발효과가 창출되어 강원도와 낙후된 원주시의 지역경제에 미치는 효과는 아주 클 것으로 전망된다.
붙임 : 원주기업도시 구역지정 및 개발계획 개요
원주기업도시 개발계획에 대한 도면 등 상세자료는 원주시(033-738-5692) 또는 (주)원주기업도시(033-734-9607~8)로 문의하시기 바랍니다. |
□ 사업개요
◦ 위 치: 강원도 원주시 지정면 가곡․신평리, 호저면 무장리 일원
◦ 면 적 : 5,311,000㎡(161만평)
◦ 사업기간 : 2007 ~ 2012, 목표연도 2020년
◦ 시 행 자 : 원주시, (주)원주기업도시
◦ 총사업비 : 6,584억원
- 도시조성비 4,573억원, 자본비용 1,258억원, 간선시설 753억원
◦ 계획인구: 25,000명
□ 추진경위 및 향후일정
◦ 기업도시위원회(위원장 : 국무총리) 심의를 거쳐 지식기반형 기업도시 시범사업으로 선정 ('05. 7)
◦ 개발구역 지정 및 개발계획(안) 승인신청('06. 12. 15)
- 원주시와 (주)원주기업도시, 사업시행 등을 위한 협약안 체결
◦ 관계기관 협의 및 사전환경성 검토 협의('06. 12. 21~'07. 3. 30)
- 산지전용 협의(2. 9, 산림청) : 공익용 산지 제척
- 사전환경성 검토 협의(2.23, 환경부)
- 농지 관련 협의(3.5, 농림부)
◦ 주민공청회 개최('07. 4. 2)
◦ 중앙도시계획위원회 심의('07. 4. 5)
◦ 기업도시위원회 심의․의결 및 개발계획 승인('07, 4. 25)
◦ 실시계획 수립('07. 5~10)
◦ 기업도시위원회 심의 및 실시계획 승인('07. 12)
◦ 공사 착공('08. 상반기)
□ 개발컨셉
가. 동북아시대의 물류 및 내륙산업의 거점도시
◦ 동북아시대의 중심지로서 위상 강화
◦ 영동고속도로 및 중앙고속도로의 교통요충지로서 첨단의료산업의 거점도시 역할 수행
◦ 낙후된 원주시 서부권의 내륙산업 유치로 지역경제 활성화
나. 산업, 연구, 주거가 어우러진 복합도시
◦ 산업클러스터 조성으로 산업 및 연구의 집적화로 경쟁력 강화
◦ 산업 및 연구를 기반으로 한 배후 주거용지 개발로 자족도시 구현
◦ 산업활동 및 지역주민을 위한 중심상업시설 및 업무시설 등 지원시설계획으로 복합도시 구현
◦ 소득 등 서로 상이한 계층들이 상생(Social Mix)할 수 있는 공동체 지양적인 주거지를 조성
다. 삶의 질을 향상시키는 친환경도시
◦ 주변 자연환경과 조화로운 스카이라인 형성
◦ 임상이 양호한 지역은 개발을 억제한 친환경적인 도시조성
◦ 소하천 및 소류지를 활용한 친수공간 조성
◦ 공원 및 녹지를 충분히 확보하여 다양한 휴식공간 제공
◦ 녹지~공원~하천을 연결하는 그린네트워크 구현
라. 지식기반형 및 첨단의료산업 시범도시 모델
◦ 지식기반을 바탕으로 한 산업클러스터 조성으로 성공적인 기업도시 조성
◦ 첨단의료분야의 전후방적인 시설 도입으로 생산, 연구, 치료, 세미나 등 국제적인 의료도시로의 발전 기대
□ 토지이용계획
구 분 |
면 적 |
구성비(%) |
비 고 | |||
㎡ |
평 | |||||
총 계 |
5,311,000 |
1,606,578 |
100.0 |
| ||
|
가 용 토 지 |
2,738,627 |
828,435 |
51.6 |
| |
|
|
지식산업용지 |
877,716 |
265,509 |
16.5 |
가용토지의 32.0% |
|
산업용지 |
346,888 |
104,934 |
6.5 |
| |
연구시설 |
343,497 |
103,908 |
6.5 |
| ||
연 수 시 설 |
113,389 |
34,300 |
2.1 |
| ||
물류센터 |
20,106 |
6,082 |
0.4 |
| ||
의료사이언스파크 |
36,778 |
11,125 |
0.7 |
| ||
기업지원센터 |
17,058 |
5,160 |
0.3 |
| ||
|
주거용지 |
852,777 |
257,965 |
16.1 |
가용토지의 31.1% | |
|
단독주택 |
145,379 |
43,977 |
2.7 |
| |
골프빌리지 |
45,435 |
13,744 |
0.9 |
| ||
연립주택 |
99,148 |
29,992 |
1.9 |
| ||
공동주택 |
539,228 |
163,116 |
10.2 |
| ||
근린생활시설 |
23,587 |
7,135 |
0.4 |
| ||
상업 ․ 업무용지 |
107,301 |
32,459 |
2.0 |
가용토지의 3.9% | ||
|
지원시설용지 |
713,172 |
215,736 |
13.5 |
가용토지의 26.1% | |
|
복합영농단지 |
13,981 |
4,229 |
0.3 |
| |
헬스지원센터 |
27,841 |
8,422 |
0.5 |
| ||
종교용지 |
6,852 |
2,073 |
0.1 |
| ||
학 교 |
51,936 |
15,711 |
1.0 |
유치원4, 초2, 중1, 고1 | ||
공공청사 |
9,931 |
3,004 |
0.2 |
주민자치센터, 공공청사(우체국, 동사무소, 파출소, 소방파출소, 보건소) | ||
사회복지시설 |
4,353 |
1,317 |
0.1 |
| ||
도 서 관 |
4,994 |
1,511 |
0.1 |
| ||
체육시설 |
538,885 |
163,013 |
10.2 |
대중골프장 9홀 | ||
주 차 장 |
32,814 |
9,926 |
0.6 |
| ||
변 전 소 |
4,737 |
1,433 |
0.1 |
| ||
집단에너지시설 |
16,848 |
5,097 |
0.3 |
| ||
유 보 지 |
187,661 |
56,767 |
3.5 |
가용토지의 6.9% | ||
|
비 가 용 토 지 |
2,572,373 |
778,143 |
48.4 |
| |
|
|
공공용지 |
2,572,373 |
778,143 |
48.4 |
|
|
도 로 |
585,024 |
176,970 |
11.0 |
보행자전용도로 포함 | |
공 원 |
323,403 |
97,829 |
6.1 |
| ||
완충녹지 |
60,056 |
18,167 |
1.1 |
| ||
체육시설 |
13,112 |
3,966 |
0.2 |
생활체육시설 | ||
하 천 |
37,179 |
11,247 |
0.7 |
| ||
저류지 |
42,484 |
12,851 |
0.8 |
| ||
장사시설 |
20,608 |
6,234 |
0.4 |
| ||
배 수 지 |
5,000 |
1,513 |
0.1 |
| ||
폐기물매립장 |
10,814 |
3,271 |
0.2 |
| ||
하수처리장 |
0 |
0 |
0.0 |
| ||
보 전 녹 지 |
1,474,693 |
446,095 |
27.8 |
|
토지이용계획도
□ 도입시설계획
구 분 |
면 적 |
세 부 시 설 | |
천㎡ |
% | ||
산 업 용 지 |
347 |
6.5 |
첨단의료기기, 건강바이오 및 문화콘텐츠산업을 중심으로 한 관련업종 |
연 구 시 설 |
344 |
6.5 |
생명공학연구시설, 기업연구시설, 공공연구시설, 대학연구시설 등 |
연 수 시설 |
113 |
2.1 |
기업연수시설 |
물 류 센 터 |
20 |
0.4 |
물류 및 유통시설 |
의료사이언스파크 |
37 |
0.7 |
생명과학관, 의료관련 테마파크 등 |
기업지원센터 |
17 |
0.3 |
운영지원시설, 창업보육시설, 국제회의시설, 의료기기판매센터 등 |
주거용지 |
853 |
16.1 |
단독주택, 골프빌리지, 연립주택, 아파트, 근린생활시설 |
상 업 업 무 용 지 |
107 |
2.0 |
숙박, 음식, 쇼핑, 오피스 등 |
복합영농단지 |
14 |
0.3 |
영농시설, 판매장 등 |
헬스지원센터 |
28 |
0.5 |
종합의료서비스 |
체육시설 |
552 |
10.4 |
대중골프장 9홀, 생활체육시설 |
공원녹지 |
1,858 |
35.0 |
중앙공원, 근린공원, 어린이공원 |
학교 |
52 |
1.0 |
유치원4, 초등학교2, 중학교1, 고등학교1 |
기타 편의시설 |
781 |
14.7 |
동사무소, 파출소, 소방파출소, 우체국, 보건소, 주민자차센터, 종교용지, 사회복지시설, 도서관, 주차장, 배수지, 변전소, 오폐수처리장, 폐기물매립장, 집단에너지시설, 장사시설, 하천, 저류지, 도로 |
유 보 지 |
188 |
3.5 |
장래 여건변화에 대응 |
계 |
5,311 |
100.0 |
|
□ 인구 및 주택계획
○ 쾌적한 주거환경조성을 위해 저밀도 개발 추진
- 인구수 : 25,000인(47인/ha)
- 가구수 : 10,000호(19호/ha)
- 가구당인구 : 2.5인/가구
○ 인구수용계획
구 분 |
면 적 (㎡) |
세대수 (호) |
인구수 (인) |
비 고 |
계 |
829,190 |
10,000 |
25,000 |
|
단 독 주 택 |
145,379 |
550 |
1,375 |
|
골프빌리지 |
45,435 |
120 |
300 |
|
연 립 주 택 |
99,148 |
1,200 |
3,000 |
|
공 동 주 택 |
539,228 |
8,130 |
20,325 |
|
※ 근린생활시설(23,587㎡) 미포함
○ 주택건설계획
구 분 |
면적 |
세대수 (호) |
평균평형 (평) |
평균용적률 (%) |
비 고 | |
총 계 |
829,190 |
10,000 |
|
|
| |
단 독 주 택 |
145,379 |
550 |
80 |
100 |
| |
골프빌리지 |
45,435 |
120 |
120 |
100 |
| |
연 립 주 택 |
99,148 |
1,200 |
50 |
200 |
| |
공동 주택 |
소 계 |
539,228 |
8,130 |
- |
- |
|
60㎡이하 |
95,000 |
2,440 |
19 |
180 | ||
60㎡~85㎡ |
219,500 |
3,250 |
32 |
180 | ||
85㎡이상 |
224,728 |
2,440 |
45 |
180 |
□ 교통처리계획
가. 광역교통계획(중장기 과제로 검토)
○ 원주시 외곽순환도로인 국도42호선대체우회도로 선형조정 및 조기개설 : 기업도시와 혁신도시 연계 및 기존 시가지의 광역교통망 확충
○ 개설예정인 제2영동고속도로에 기업도시 건설 및 주변지역 여건변화에 따라 월송IC개설 추진 및 월송IC 진입을 위한 군도7호선 확장
○ 지방도 409호선 확장 : 원주 기존시가지와의 연계성 강화
광역계획구상도
나. 진입도로계획
○ 주변 국도대체우회도로, 지방도409호선, 리도201호선과 연결되는 진입도로 3개 노선 계획
진입도로계획도
□ 환경보전계획
가. 생태계 보전
○ 개발구역내 원형보전녹지 설정(보전)
○ 기존도로 및 계획도로 등으로 단절된 녹지 간의 연결을 위한 생태통로 설치, 구역내 저류지는 생태연못으로 조성(복원)
○ 가곡천을 자연형 하천으로 조성(창출)하여 수생 비오톱을 조성
나. 자연환경 보전
○ 야생 동․식물의 서식 및 이동의 원활화 도모
○ 자연과 인간이 공생하는 도시환경의 조성
○ 생태・경관적으로 우수한 지역을 연결하여 생태적으로 건강한 기업도시조성
다. 수질보전
○ 비점오염원 저감시설 설치
○ 골프장 시설에서 발생하는 생활오수는 중수도시설을 도입
○ 포장재료를 투수콘과 같은 투수성포장재를 도입하여 우수의 지하침투를 유도
라. 공원녹지계획 수립
○ 공원녹지율 : 공원 6.1% + 녹지28.9% = 35.0%
구 분 |
위 치 |
면 적(㎡) |
비 고 | |
계 |
|
1,858,152 |
1인당 74.3㎡ | |
공원 |
소 계 |
- |
323,403 |
1인당 12.9㎡ |
근린공원 |
7개소 |
310,609 |
중앙공원(58,565㎡) | |
어린이공원 |
3개소 |
12,794 |
| |
녹지 |
소 계 |
- |
1,534,749 |
1인당 61.4㎡ |
보전녹지 |
|
1,474,693 |
녹지축(개발면적의 27.8%) | |
완충녹지 |
간선도로변 |
60,056 |
|
□ 기반시설 설치계획
가. 구역밖
구 분 |
수 량 |
비 고 |
진입도로 |
4.3㎞ |
4개노선, 2개소 입체화 |
상수도인입관로 |
9.2㎞ |
송수관 |
하수처리장 |
12,000톤/일 |
차집관거 0.9km 포함 |
※ 설치시기 및 비용부담주체 등에 관하여는 실시계획시 협약서에 반영 예정
나. 구역내
구 분 |
수 량 |
비 고 | |
도로 |
32.6㎞ |
폭원 6~30m | |
배수지 |
18,000톤/일 |
| |
상수도 |
일최대급수량 |
16,802톤/일 |
생활용수 및 공업용수 (원주권 광역상수도계통) |
하수도 |
일최대오수량 |
9,433톤/일 |
|
일최대폐수량 |
1,663톤/일 |
| |
폐기물매립장 |
10,814㎡ |
매립량 21,900톤 |
※ 비용부담 : 사업시행자
□ 투자계획 및 개발이익 산정
◦ 총사업비 : 6,584억원
총사업비 |
토지취득비용 |
도시조성비용 |
자본비용 |
기반시설설치비 |
6,584억원 |
1,914억원 |
2,659억원 |
1,258억원 |
753억원 |
- 도시조성비 2,695억원(조사설계비 187, 공사비 1,830, 일반관리비 64, 기타경비 578)
- 시행자 부담: 5,831억원, 초과개발이익 재투자 등 : 753억원
◦ 부지분양이 완료되는 2015년까지 총 5,905억원의 분양 수입이 발생될 것으로 추정
◦ 법인세비용을 감안한 세후개발이익은 355억원임
◦ 원주시의 낙후도를 감안한 적정개발이익은 181억원임
◦ 초과개발이익 174억원(개발이익의 49.04%)은 진입도로 확장에 우선 투자
개발이익
(단위 : 억원, 불변가격 기준)
구분 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
합계 |
총개발수익 |
0 |
0 |
195 |
555 |
896 |
1,129 |
1,045 |
720 |
1,365 |
5,905 |
총개발비용 |
1,978 |
1,078 |
334 |
510 |
596 |
355 |
81 |
101 |
271 |
5,304 |
토지취득비용 |
1,244 |
670 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1,914 |
도시조성비용 |
251 |
203 |
329 |
552 |
658 |
381 |
13 |
9 |
18 |
2,414 |
자본비용 |
581 |
262 |
26 |
-6 |
-20 |
0 |
69 |
92 |
254 |
1,258 |
총개발이익 |
-1,978 |
-1,078 |
-139 |
45 |
300 |
774 |
964 |
619 |
1,094 |
601 |
법인세비용 |
0 |
0 |
0 |
12 |
48 |
94 |
13 |
20 |
59 |
246 |
세후개발이익 |
-1,978 |
-1,078 |
-139 |
33 |
252 |
680 |
951 |
599 |
1,035 |
355 |
□ 파급효과
가. 정량적 파급효과
◦ 본 개발사업으로 인한 총 생산유발효과는 15,960억원으로 추정
◦ 본 개발사업으로 21,345명의 고용유발이 발생한 것으로 예상됨
구 분 |
생산유발효과 (단위 : 억원 |
생산유발효과 (단위 : 억원 |
고용유발효과 (단위: 명) | |
건설업 |
전지역 |
15,960 |
6,940 |
21,345 |
강원도 |
5,024 |
2,222 |
6,978 |
나. 정성적 파급효과
○ 지방산업의 육성, 지방도시의 균형발전과 지방자치제의 실현, 첨단기술 산업에 의한 인력의 유입으로 수도권 인구분산에 기여
○ 낙후된 지역에 자족성과 공공성을 고루 갖춘 기업도시를 개발함으로써 국가균형발전과 침체된 원부 서북부 지역을 살기 좋은 신시가지로 개발하여 원주시의 균형 발전을 도모
○ 산업용지 및 연구시설에 필요한 인력은 원주시 관내 대학생에게 우선적으로 취업을 알선하여 지역대학과의 협력을 증진
○ 기업도시 공사시 일정수준이상의 기술과 실적을 가진 지역업체에게 공사 참여 기회를 제공
○ 공사시 사용자재는 우선적으로 지역업체에서 생산되는 자재사용을 권장하여 지역경제 활성화 도모