[단독] 재판소원 앞둔 헌재, 대법원 거친 사건만 들여다본다 Exclusive: Constitutional Court Dismisses

[정승남세기영어교육연구회장]

[단독] 재판소원 앞둔 헌재, 대법원 거친 사건만 들여다본다

Exclusive: Constitutional Court Dismisses Non-Supreme Court Cases

New system filters ineligible petitions, expands public defenders to address access concerns

사건 폭증 대비, 심사방침 논의

국선 변호인 선임 요건도 완화

김은경 기자 입력 2026.03.06. 05:00 조선일보

재판소원 제도 시행을 앞두고 헌법재판소가 대법원을 거치지 않은 사건은 ‘사전 심사’ 단계에서 원칙적으로 각하(却下)하는 방침을 세운 것으로 5일 확인됐다. 1·2심 판결에 불복해 대법원에 상고하지 않고 확정된 사건은 재판소원 대상에서 제외하겠다는 것이다. 각하는 소송 요건을 갖추지 못한 사건을 심리하지 않고 종료하는 절차다.

헌재는 지난 3일 재판관 9인 전원이 참여한 재판관회의를 열고 재판소원 도입 시행과 관련한 사전 심사 제도 등을 논의했다. 재판소원은 확정된 법원 판결이 기존 헌재의 결정에 반하거나, 헌법과 법률을 위반해 국민의 기본권을 침해한 경우 헌재가 심판해 취소할 수 있는 제도다. 이런 내용을 담은 헌법재판소법 개정안이 국회에 이어 이날 국무회의를 통과해 공포·시행을 앞두고 있다.

헌재는 헌법연구관 8명으로 구성된 ‘재판소원 전담 사전 심사부’를 운영할 예정이다. 재판소원 도입으로 사건이 폭증할 것이라고 보기 때문이다. 그런 만큼 헌재 사전 심사를 통해 재판소원 대상 사건을 ‘대법원을 거쳐 확정된 판결’ 등으로 걸러내겠다는 것이다. 헌법소원의 경우 ‘다른 절차를 모두 거친 뒤에도 기본권 구제가 이뤄지지 않았을 때’로 제기 요건을 정하고 있다. 재판소원도 1·2심 단계에서 확정된 판결은 스스로 불복 절차를 포기한 것이이서 재판소원 대상에서 빼기로 한 것이다.

헌재는 재판소원이 ‘부자들을 위한 4심제’라는 우려를 씻겠다며 국선대리인 제도도 확대하기로 했다. 헌법재판은 변호사 없이 청구할 수 없도록 돼 있어, 변호사 선임 비용을 낼 여력이 없으면 재판소원 제도를 이용하기 어렵다는 지적이 있었다.

To address concerns that the trial petition could become a "fourth trial system for the wealthy," the Constitutional Court will expand its public defender system. Constitutional litigation requires legal representation, and critics argued that those unable to afford lawyers would struggle to access the trial petition system.

헌재 규칙 등에 따르면 월평균 수입이 300만원 미만이거나 취약계층인 경우 국선대리인 신청이 가능하고 ‘공익상 필요한 경우’ 헌재가 직권으로 선임하기도 한다. 헌재 관계자는 “재판소원 사건이 사전 심사를 통과했다면 이는 중대한 헌법적 의미가 있다는 뜻이기 때문에 이런 경우 소득 요건을 갖추지 않아도 국선대리인을 선임하는 방안을 검토하고 있다”고 전했다.​

Under current rules, individuals with a monthly income below 3 million Korean won or from vulnerable groups can apply for a public defender, and the court may appoint one ex officio if deemed necessary for public interest. A Constitutional Court official stated, "If a trial petition passes preliminary review, it signifies significant constitutional implications. We are considering appointing public defenders regardless of income criteria in such cases."

김상환 헌재소장은 작년 7월 국회 인사청문회 때 “(재판소원은) 국민 기본권 보장 가능성을 높이는 장점은 있지만 4심제로 작동돼 판결 확정 시기가 늦어지고 비용이 증가할 가능성도 있다. 개헌을 통해 (도입) 하는 게 논란의 여지가 없겠다”고 했었다. 그러나 취임 후 헌재는 “재판소원은 4심제와 본질적으로 다르고, 개헌이 재판소원 도입의 전제 조건이 아니다”라고 했다.

김은경 기자조선일보 사회부 기자

사회부 법조팀에서 법원과 헌법재판소, 로펌을 취재하고 있습니다. 2017년 조선일보에 입사해 사회부, 스포츠부, 온라인뉴스팀, 사회정책부, 주말뉴스부를 거쳤습니다.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Exclusive: Constitutional Court Dismisses Non-Supreme Court Cases

New system filters ineligible petitions, expands public defenders to address access concerns

By Kim Eun-gyeong Published 2026.03.06. 05:00 The Chosun Daily Newspaper / 조선일보
​
The Constitutional Court has confirmed on the 5th that it will dismiss cases not reviewed by the Supreme Court at the "preliminary review" stage as a principle ahead of the implementation of the trial petition system. Cases where parties did not appeal to the Supreme Court after first and second-instance rulings and became finalized will be excluded from trial petition eligibility. Dismissal refers to a procedural step to terminate cases without review if they fail to meet litigation requirements.
​
The Constitutional Court held a full meeting of its nine justices on the 3rd to discuss the preliminary review system and other matters related to the trial petition system’s introduction. The trial petition allows the Constitutional Court to review and overturn finalized court rulings that contradict its past decisions, violate the Constitution or laws, or infringe on citizens’ basic rights. An amendment to the Constitutional Court Act, which includes these provisions, passed the National Assembly and a Cabinet meeting on the same day, awaiting promulgation and enforcement.
​
The Constitutional Court plans to operate a dedicated preliminary review division comprising eight constitutional research officers. This is to filter out cases not meeting eligibility criteria, such as rulings finalized without Supreme Court review, amid expectations of a surge in trial petitions.
​
Constitutional complaints require that all other legal remedies be exhausted before filing. Similarly, rulings finalized at the first or second-instance level will be excluded from trial petitions, as parties are deemed to have waived their right to appeal.
​
To address concerns that the trial petition could become a "fourth trial system for the wealthy," the Constitutional Court will expand its public defender system. Constitutional litigation requires legal representation, and critics argued that those unable to afford lawyers would struggle to access the trial petition system.
​
Under current rules, individuals with a monthly income below 3 million Korean won or from vulnerable groups can apply for a public defender, and the court may appoint one ex officio if deemed necessary for public interest. A Constitutional Court official stated, "If a trial petition passes preliminary review, it signifies significant constitutional implications. We are considering appointing public defenders regardless of income criteria in such cases."
​
Constitutional Court Chief Justice Kim Sang-hwan said during his National Assembly confirmation hearing in July of last year, "(The trial petition) has the advantage of enhancing basic rights protection but could delay final rulings and increase costs by functioning as a de facto fourth trial.
​
Introducing it through constitutional revision would avoid controversy." However, after taking office, the court clarified, "The trial petition is fundamentally different from a fourth trial system, and constitutional revision is not a prerequisite for its introduction."
​
· This article has been translated by Upstage Solar AI.

21세기 영어교육연구회 / ㈜ 파우스트 칼리지

Phone : (02)386-4802 / (02)384-3348

E-mail : faustcollege@naver.com / ceta211@naver.com

Twitter : http://twitter.com/ceta21

Web-site : www.faustcollege.com (주)파우스트 칼리지

Cafe : http://cafe.daum.net/21ceta 21세기 영어교육연구회

Band : http://band.us/@ceta21 21세기 영어교육연구회

Blog : http://blog.naver.com/ceta211 21세기 영어교육연구회