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조 바이든 미국 대통령이 2022년 9월 14일 미국 워싱턴의 미시간주를 방문한 후 마린원에서 백악관으로 걸어가고 있다.
톰 브레너 | 로이터
바이든 백악관은 국경 없는 거래를 더 쉽게 만들기 위해 금융 서비스 산업이 진화해야 하는 방식과 디지털 자산의 사기를 단속하는 방법을 포함하여 미국의 암호화 규제가 어떤 모습이어야 하는지에 대한 최초의 프레임워크를 발표했습니다. 우주.
새로운 지침은 증권 거래 위원회(Securities and Exchange Commission) 및 상품 선물 거래 위원회(Commodity Futures Trading Commission)와 같은 기존 규제 기관의 힘을 활용하지만 아직 아무도 지시하지 않습니다. 그러나 오랫동안 기다려온 워싱턴의 지시는 암호화 산업 전체와 이 초기 자산 클래스의 투자자 모두의 관심을 끌었습니다.
이 프레임워크 는 지난 3월 조 바이든 대통령 이 연방 기관에 암호화폐의 위험과 이점을 조사하고 그 결과에 대한 공식 보고서를 발행할 것을 요청한 행정 명령을 따릅니다.
6개월 동안 정부 기관은 행정 명령에 나열된 6가지 우선 순위인 소비자 및 투자자 보호를 해결하기 위해 자체 프레임워크와 정책 권장 사항을 개발하기 위해 노력해 왔습니다. 재정적 안정 촉진; 불법 금융 대응; 글로벌 금융 시스템과 경제 경쟁력에서 미국의 리더십; 재정적 포함; 그리고 책임 있는 혁신. 함께 이러한 권장 사항은 업계를 규제하기 위한 첫 번째 ”정부 차원의 접근 방식”을 구성합니다.
국가경제위원회(National Economic Council)의 브라이언 디즈(Brian Deese) 이사와 국가안보보좌관인 제이크 설리번(Jake Sullivan)은 성명에서 새로운 지침은 국가를 국내외 디지털 자산 생태계 거버넌스의 리더로 자리매김하기 위한 것이라고 말했습니다.
다음은 백악관의 새로운 암호화 프레임워크의 핵심 내용입니다.
불법 금융 근절
암호화폐 규제에 대한 백악관의 새로운 프레임워크 중 한 섹션은 업계의 불법 활동을 제거하는 데 중점을 두고 있으며 제안된 조치는 진정한 의미를 지닌 것으로 보입니다.
″대통령은 디지털 자산 교환 및 대체 불가능한 토큰(NFT) 플랫폼을 포함한 디지털 자산 서비스 제공자에게 명시적으로 적용하기 위해 의회에 은행 비밀법, 정보 유출 방지법 및 무허가 자금 전송에 대한 법률을 개정할 것을 요구할지 여부를 평가할 것입니다. ,” 백악관 팩트 시트에 따르면.
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대통령은 또한 무면허 자금 전송에 대한 처벌을 강화하고 법무부가 해당 범죄의 피해자가 발견된 모든 관할권에서 디지털 자산 범죄를 기소할 수 있도록 특정 연방법을 개정하도록 의회에 압력을 가할지 여부도 검토하고 있습니다.
다음 단계와 관련하여 ”재무부는 2023년 2월 말까지 탈중앙화 금융에 대한 불법 금융 위험 평가를 완료하고 2023년 7월까지 대체 불가능한 토큰에 대한 평가를 완료할 것”이라고 팩트 시트를 읽습니다.
범죄는 디지털 자산 부문에 만연합니다. 연방 거래 위원회(Federal Trade Commission)의 연구에 따르면 2021년 초부터 사기로 인해 10억 달러 이상의 암호화폐가 손실되었습니다 .
지난달 SEC는 미국을 포함한 전 세계 수백만 명의 개인 투자자들로부터 3억 달러 이상을 모금한 사기성 암호화 피라미드와 폰지 사기를 만들고 홍보한 혐의로 11명을 기소했다고 밝혔습니다. 한편, 지난 2월 미국 관리 들은 2016년 암호화폐 거래소 Bitfinex 해킹과 관련하여 사상 최대 규모의 36억 달러 상당의 비트코인을 압수했습니다.
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비디오 01:39
제롬 파월 연준 의장이 스테이블코인 규제를 원하는 이유
새로운 종류의 디지털 달러
이 프레임워크는 또한 미국 달러의 디지털 형태로 생각할 수 있는 미국 중앙 은행 디지털 통화 또는 CBDC의 ”상당한 혜택”의 가능성을 지적합니다.
현재 여러 유형의 디지털 미국 달러가 있습니다.
전국 상업 은행 계좌에 있는 전자 미국 달러는 부분 준비금 은행으로 알려진 시스템에 따라 부분적으로 준비금으로 뒷받침됩니다. 이름에서 알 수 있듯이 은행은 은행 예금 부채의 일부를 준비금으로 보유하고 있습니다. 이 형태의 돈을 한 은행에서 다른 은행으로 또는 한 국가에서 다른 국가로 이체하는 것은 기존 금융 레일에서 작동합니다.
Tether 및 USD Coin을 포함하여 USD 고정 스테이블 코인도 많이 있습니다. 비평가들은 테더가 통화를 뒷받침할 만큼 충분한 달러 보유고가 있는지 의문 을 제기했지만 여전히 지구상에서 가장 큰 스테이블 코인입니다 . USD 코인은 완전히 유보된 자산으로 뒷받침되며 미국 달러에 대해 1:1로 상환할 수 있으며 규제 대상 금융 기관의 컨소시엄인 Centre가 관리합니다. 또한 위치에 관계없이 비교적 사용하기 쉽습니다.
그런 다음 CBDC에 대한 연방 준비 제도 이사회의 견해가 될 가상의 디지털 달러가 있습니다. 이것은 본질적으로 미국 달러의 디지털 트윈일 것입니다. 중앙 권한 아래 완전히 규제되고 국가 중앙 은행의 완전한 믿음과 지원을 받습니다.
씨티 글로벌 인사이트(Citi Global Insights)의 핀테크 및 디지털 자산 책임자인 로니트 고세(Ronit Ghose)는 “CBDC 형식의 1달러는 중앙은행의 부채다.
제롬 파월 연준 의장은 이전 에 미국이 자체 중앙 은행 디지털 통화를 출시하는 주요 동기는 미국에서 암호화폐 사용 사례를 제거하는 것이라고 말했습니다.
파월은 ”디지털 미국 통화가 있다면 스테이블 코인이 필요하지 않으며 암호화폐도 필요하지 않을 것”이라고 말했다. ″나는 그것이 그것을 찬성하는 더 강력한 주장 중 하나라고 생각합니다.”
백악관의 새로운 프레임워크에서는 미국 CBDC가 ”더 효율적이고, 추가 기술 혁신을 위한 기반을 제공하고, 더 빠른 국가 간 거래를 촉진하고, 환경적으로 지속 가능한” 지불 시스템을 가능하게 할 수 있다는 사실을 지적합니다.
″그것은 광범위한 소비자들에게 접근을 가능하게 함으로써 재정적 포용과 형평성을 촉진할 수 있다”고 보고서는 계속한다.
이를 위해 행정부는 연준이 CBDC에 대한 지속적인 연구, 실험 및 평가를 계속할 것을 촉구합니다.
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Lummis 상원의원, Crypto Oversight Bill, 그리고 왜 스테이블코인이 고정 자산으로 뒷받침되어야 하는지
재무안정성 확보
중앙 은행가와 미국 의원은 수년 동안 미국 달러와 같은 법정 화폐나 금과 같은 상품과 같은 실제 자산에 고정된 가치를 가진 암호화폐의 특정 하위 집합인 스테이블 코인의 부상을 한탄해 왔습니다.
이러한 비정부 디지털 토큰은 국내 및 국제 거래에서 점점 더 많이 사용되고 있습니다. 이는 중앙 은행이 이 공간이 어떻게 규제되는지에 대해 발언권이 없기 때문입니다.
5월에 가장 인기 있는 미국 달러 고정 스테이블코인 프로젝트 중 하나인 TerraUSD의 붕괴로 인해 투자자 들은 일부 사람들이 뱅크런에 비유하는 공황 상태에 빠지면서 수백억 달러의 손실 을 입었습니다. 존경받는 금융 기관 의 광범위한 바이인 및 공개 PSA 는 프로젝트에 대한 신뢰성을 부여하여 모든 것이 합법적이라는 이야기를 더욱 촉진했습니다.
백악관에 따르면 이 스테이블 코인 프로젝트의 붕괴로 인해 거의 6천억 달러의 부를 소실시킨 일련의 파산이 발생했습니다.
백악관 팩트 시트에 따르면 ”디지털 자산과 주류 금융 시스템이 점점 더 얽혀 있어 혼란이 파급 효과를 가져올 수 있는 채널을 만들고 있습니다.”
프레임워크는 계속해서 스테이블 코인을 선별하여 적절한 규제와 짝을 이루지 않으면 혼란스러운 운영을 일으킬 수 있다고 경고합니다.
행정부는 스테이블코인을 ”더 안전하게” 만들기 위해 재무부가 ”정보를 공유하고 광범위한 데이터 세트 및 분석 도구를 홍보함으로써 사이버 취약점을 식별하고 완화하는 능력을 강화하기 위해 금융 기관과 협력할 것”이라고 말했다. 다른 기관은 ”디지털 자산 시장과 관련된 새로운 전략적 위험을 식별, 추적 및 분석”합니다.
이러한 노력은 경제협력개발기구(OECD) 및 금융안정위원회를 비롯한 국제 동맹국들과도 협력할 것입니다.