스웨덴의 특별지원필요학생 지원의 실제

[아줌마]

스웨덴의 특별지원학생지원체제는 학생이 어떤 장애를 갖던, 몇 개의 중복 장애를 갖던 그것을 범주화 하지 않고 학생의 요구를 모두 지원해 주는 체제로서, 학생을 전체적인 입장에서 바라보고, 지원이 필요한 부분을 파악한다. 우리 나라를 포함한 많은 나라에서 특수교육대상학생을 적법성 여부로 범주화 하고 있는데 비해 종합적이고 인간적인 진단 및 지원체제라고 할 수 있다. 여기서는 스웨덴 묄비 중학교에서 시행하고 있는 특별지원학생 지원에 대한 절차와 내용을 살펴봄으로써 우리나라 특수교육대상 학생의 지원 방법에 대한 시사점을 얻고자 한다.

 1. “특별지원필요학생”1)의 발견 및 지원 방법

묄비 중학교2)의 특수학급에는 여러 형태의 지적장애 학생들이 다니고 있다. 이중 6명은 특수학교(Sarskola)3)에 속해 있어 특수학교의 커리큘럼에 따르고 있고, 나머지 2명은 정규학교에 속해 정규학교의 커리큘럼에 따르지만 특수학급에서 공부를 한다. 그럼에도 불구하고 이들 2명은 가끔, 특히 스웨덴어, 수학, 영어 등 기초과목에 한해서, 이들 과목의 성적을 취득하기 위해 정규학급에서 강의를 듣기도 한다.
특수학교에 속하면 성적이 없고, 그래서 성적취득을 위해 학교에 다니기 보다는 성인이 되었을 때 사회생활을 최대한 혼자서 독립적으로 해나갈 수 있도록 기초학습과 생활실습을 하는데 그 초점을 두고 있다. 이들 특수학교 학생들은 고등학교 수준에서의 특수고등학교에도 성적과 관계없이 입학할 수 있다. 이들이 성인이 되었을 때는 성인으로서 지적장애인에 맞추어진 특별한 직장에서 일을 할 수 있도록 취업지원, 주택지원, 경제적 지원 등을 받을 권리가 있다. 이처럼 한 학생이 특수학교에 속하는 것은 이후에도 많은 영향을 미치기 때문에 심리학자가 실시하는 지능테스트를 통해 진단을 내린다.

1) 학생의 진단
특별지원을 할 것인가 말 것인가를 판단하는 가장 기본적인 원칙은 “필요”이다. 학생이 필요로 하면 지원과 보조를 해야 한다. 특별지원을 하는데 있어서 진단(Diagnosis)이 필요조건은 아니다. 이전에는 진단을 남용하는 경우가 허다했다. 그래서 어느 한 해에 학생이 문제가 있다고 진단이 내려졌다가도 그 다음 해엔 새로운 조사에서 문제가 없다는 진단이 내려지곤 했다.
현재 스웨덴에서는 진단을 내리는데 아주 신중을 기하고 있다. 진단이 내려진 학생들에 대한 다른 학생들의 인식이 좋지 않고 선입감도 강하기 때문에 진단을 통해 학생을 완전히 낙인찍을 우려가 있기 때문이다.
뿐만 아니라 문제를 보는 관점이, 어떤 개인 학생이 어떠한 환경에서 언제나 갖고 있는 “개인 특정적 관점”보다는 주위 환경에 따라 문제가 되고 문제가 안 될 수 있는 “관계에 기초한 관점”으로 점점 변화하고 있다. 이 후자의 관점에 의하면 모든 사회는 무엇이 정상인가 하는 가치를 정해 놓고 이 정상의 테두리에서 벗어나면 비정상 또는 문제로 간주하는 것이다. 다른 말로 하면 사회나 환경이 어떤 학생을 비정상으로 만든다는 얘기다. Morby 중학교에서는 “관계에 기초한 관점”을 의식하여 학생을 관계 속에서의 학생으로 보고 학생이 필요한 것이 무엇인지를 파악해 학교가 학생에 맞추어 나가고자 노력한다. 그리고 위에서 언급한 대책들이 맞는지, 다른 대책을 강구해야 되는지 등을 평가한다. 뿐만 아니라 주위의 학생들이 어떤 행동을 하는지도 눈여겨본다.

2) 중학교의 특별지원필요학생 지원

>> 입학전 지원 요구 파악
학생들이 Morby 중학교에 입학하기 전 매년 4월에 Morby 중학교의 학생지원팀 (구성요원: 교장, 보건교사, 진로담당교사, 상담교사)의 일부는 인근 초등학교들을 방문한다. 이 방문에서 양학교의 학생지원팀들은 Morby 중학교로 입학하는 학생들 중 어떤 학생들이 “특별지원필요학생”인지에 대한 정보를 나눈다. 이 정보에 따라 Morby 중학교는 가을 새학기를 편성한다. 이 방문회의는 Morby 중학교가 특별지원필요학생들을 맞이할 수 있는 준비를 하도록 도와주는 아주 중요한 회의로서, 시·청각장애인이나 지체장애인을 받을 수 있는 시설과 준비가 되어 있는지, 특수교육을 필요로 하는 학생들이 얼마나 되는지 등을 점검한다. 이런 회의에서는 보통 시각장애나 지체장애, 청각장애 등 드러나는 장애학생 보다는 드러나지 않는 형태의 장애를 가진 학생이 더 많이 발견된다. 배우는데 어려움이 있는 학생, 난독증(dyslexi)을 가지고 있는 학생, 지능정도가 낮은 학생, 집중하는데 어려움이 있는 학생, 문제 가정에서 성장하는 학생, 학생들을 사귀는데 어려움을 지닌 학생, 정신적 질환이 있는 학생 또는 떠들거나 싸움질을 잘하는 학생들이 바로 이런 카테고리에 속하는 학생으로 특별한 지원을 필요로 한다.
정상적인 지능을 가진 학생들 중에서도 위에 언급한 문제 이외의 다른 이유로 일 년에 몇 명은 교육목표를 달성하기위해 특별한 지원을 받아야 하는 학생들이 있다. 인근초등학교를 방문하고 그곳 학생지원팀들과의 회의를 통해 특별지원 내용과 정도, 그리고 규모를 파악하고 이를 기초로 학급을 편성하고 어느 과목을 어느 시간에 배정할 것인가를 결정한다.

>> 입학 후 지원 요구 파악
학생의 모든 문제를 입학 전에 파악할 수는 없다. 일부 학생들은 전에는 전혀 문제가 없다가 Morby 중학교에 입학 후 문제가 생기는 경우도 있다. 이는 중학교 교육이 그 이전의 교육보다 수준이 높은 데서 기인하는 경우가 많다. 이 때 각 교과교사의 역할이 크다. 교과교사들은 학생들을 매일 접하기 때문에 학생들의 성격이 어떤지, 행태가 어떤지, 가정적 불화 등이 어떤 형태로 학교에서 표출되는지, 불안과 우울증과 같은 현상을 보이는지, 나아가 학업진도나 성적에 큰 굴곡이 있는지, 학업목표 달성에 문제가 있는지를 파악해 문제가 있다고 판단하면 학생지원팀에 보고를 한다.
일부 학생의 문제는 한 학기에 한 번씩 있는 “학급회의” 이전에는 발견되지 않는 경우도 있다. 학급회의는 각 학급에 강의를 하는 교사들과 학생지원팀의 회의로, 이 회의 때 학생 개개인의 학업진척과 행태에 대해 토론을 하고 전체적으로 학급 자체가 잘 운영되는지도 점검한다. 이 회의는 그야말로 이 학교를 다니는 모든 학생들을 위해 학교가 잘 대응하는지, 특별한 지원을 필요로 하는 학생들에게 특별한 지원을 해주는지를 점검하는 아주 중요한 회의다.
자식의 학교생활, 학업, 정신적 및 심리적 상태에 대해 우려하는 학부형들은 학교의 학생지원팀을 만나서 상의하고 도움을 청할 수 있다. 가끔 학생들 스스로 학생지원팀을 찾아 문제를 상의하는 경우도 있다.
어떤 학생의 문제가 학생지원팀에 전달이 되면 학생지원팀은 “학생지원회의”를 열고 담당학생, 학부형, 멘또르교사4)와 상의하여 대책프로그램을 만들어 낸다. 학생이 우울증이 있거나 가정에서의 문제로 고통을 겪고 있는 경우는 콤뮨의 사회국 담당서기관이나 청소년정신담당의사와 연결시킨다. 가정에서의 문제로 고민하는 학생들은 대체로 상담교사와의 대화만으로도 정신적 안정을 되찾고 학업에 충실할 수 있는 경우가 많다.

>> 교과 지도
특별지원을 필요로 하는 학생을 4-8명 정도의 작은 그룹으로 만들고 과목당 세명의 교사를 두 학급에 배치함으로써 두 학급이 강의하는 것과 똑같은 내용의 강의를 같은 시간에 소그룹에서도 하게 한다. 그러나 이런 소그룹 학급을 영구화하지는 않는다. 즉 학생들의 필요에 따라 그룹의 규모가 결정되며, 특별지원이 필요하지 않을 경우에는 정규학급으로 돌아가 학업을 할 수 있도록 한다.
소규모 그룹 지도 교사는 가능한 한 특수교육을 받은 교과 교사를 배치한다. 특수교사라 하면 “배우는 데 어려움이 있는 학생”들에 대해 어떻게 가르칠 것인가 하는 문제에 전문적인 지식이 있는 교사로, 대체로 전과목에 걸쳐 수업을 하는 경우가 많다. 반면에 교과교사는 자신이 강의하는 과목에 전문적인 지식을 갖고 있는 교사다. Morby 중학교에서는 특별지원필요학생들에게 교과교사를 우선적으로 배치한다. 나아가 이 교과교사들에게 어려움이 있는 학생들을 잘 가르치게 하기위해 특수교육을 받도록 한다.
Morby 중학교와는 달리, 다른 학교에서는 정규학급에서의 학업에 어려움이 있는 학생들을 한정된 시간 내에 작은 그룹으로 만들어 특수교사가 이들을 담당하도록 한다. 이런 경우에 특수교사가 운영하는 학급을 일종의 열등반으로 인식해 이런 학급에 속하는 것을 꺼리는 경우가 많다. 그래서 Morby 중학교에서는 이런 학생들에게도 특수교수법을 교육받은 전문 교과교사를 배치하고 정규학급과 같은 내용 및 수준의 강의를, 같은 진도로 나가도록 하고 있다.
배우는데 어려움이 있는 학생들을 교수하는 방법을 표준화해서 얘기할 수는 없다. 어려움의 원인이 무엇인가가 중요한데 특수교육을 받은 과목교사들은 원인에 따라 설명이나 지원하는 방법을 달리한다. 그러나 학습 수준을 낮춘다는 말은 아니다. 예를 들어 집중력이 떨어지는 학생이 25명씩이나 되는 큰 정규학급에서는 주위가 산만해 다른 학생들로부터 쉽게 방해를 받아 교사의 강의나 자신의 과제에 집중하는데 큰 어려움이 있다. 이러한 학생은 소그룹에서 수업을 받으면 집중력이 훨씬 높아져 학업에 문제가 없음을 자주 본다.

 2. 대책프로그램

특별한 지원을 필요로 하는 학생(Students in need of special support)들은 지속적인 관찰과 평가를 필요로 한다. 학교의 대책이 옳은 대책이었는지, 학교가 적용한 대책에 효과가 있는지, 학생들의 학업에 진전이 있는지, 학생들의 행태에 변화가 있는지 등에 관심을 쏟고 평가를 해야 한다. 이러한 것을 통틀어 하나의 프로그램을 만들어 내는데 이것이 소위 “대책프로그램” (Measure-programme) 이다.
대책프로그램은 학생별로 만들어지고, 해당 학생, 학부형, 멘또르교사와 학생지원팀 중 한 명이 참석해서 공동으로 작성한다. 해당 학생은 학업에 대한 목표를 세우고, 이 목표를 달성하기 위해 학교, 학생, 학부형은 각각 무엇을 어떻게 할 것인가를 상의하고 합의하여 이를 하나의 문서로 기록한다. 그리고 언제 이 대책을 평가할 것인가도 기록하여 모든 당사자가 서명을 한다.
이런 문서를 작성하고 나서, 학생은 학생 나름대로 목표에 따라 노력하고 다른 당사자들은 학생을 보조하고 지원하기 위해 노력한다. 일정시간 후에 언제나 평가를 하는데 이 평가가 있음으로 해서 학생은 대책프로그램이 상투적인 것이 아니라는 것을 인식하게 되고 가일층 노력하게 된다. 평가를 할 때는 위에서 언급한 당사자들이 다시 모여 결과를 평가한다. 학생은 그 대책기간 동안 어떻게 노력했고, 경험했고 느꼈는지를 말하고 교사는 교사의 경험을 말하고 학부형들은 가정에서 어떻게 노력했는지를 언급한다. 즉 학교가 상투적으로 대책프로그램을 만들고 학생은 건성으로 이렇게, 저렇게 잘 하겠다고 약속하는 것만으로는 안 된다. 반드시 결과가 나타나야 한다.
학생들은 이 대책프로그램과 평가를 통해 문제를 인식함으로 발전 가능성이 있다. 뿐만 아니라 평가 때 옳은 대책을 마련했는지도 평가하고 대책 자체가 잘못됐다고 판정되면 새로운 대책을 마련한다. 대책은 문제의 성질과 정도에 따라 다르다. 자주 사용하는 대책들을 아래에 열거한다.

a) 한과목이나 몇 개의 과목은 인원이 적은 그룹에서 강의를 받도록 한다.
b) 제2외국어시간에 보충강의학급에 참여하도록 한다.
c) 학생자유선택시간에 보충강의학급에 참여하도록 한다.
d) 정해진 시간에 한해 개별수업을 받도록 한다.
e) 시험시간을 길게 한다.
f) 필기시험 대신에 구두시험을 볼 수 있도록 한다.
g) 학교에서나 가정에서 숙제를 할 때 도움을 준다.
h) 지각하지 않는다.
I) 결석하지 않는다.
j) 수업시간에 교사의 강의에 집중하고 교사가 주는 과제를 수업시간 내에 다 해낸다.
k) 상담교사와 정기적으로 대화를 한다.
l) 문제가 학교의 대책으로 그 해결이 불가능하다고 판단될 때는 학부형이 다른 기관, 예를 들어 “청소년 심리 및 정신 담당의사”와 접촉하도록 한다.
m) 심리학자가 학생의 지능과 학업능력을 조사하도록 한다.
n) “맞추어진 학습”을 받도록 몇 개의 과목에 대해 면제를 주어 스웨덴어, 수학, 영어 등 중요기초 과목에 집중하도록 한다. 이는 학습부진아를 위한 특별조치로 콤뮨 차원에서 결정한다.
o) 또 다른 “맞추어진 학습”의 한 유형은 2~3일은 직장에서 실습을 받게 하고 2~3일은 학교에서 수업을 받도록 하는 것으로 학업에 지쳐있는 학생에 대한 조치로 n)의 내용과 마찬가지로 결코 자주 사용하는 대책이 아니다.

위의 d)에서 언급한 것에 부연하면, 학생 한 명에 한 명의 교사가 개별수업을 하는 경우가 그렇게 흔하지는 않지만 가끔 일어난다. 예를 들어 주요기초과목에 집중하기 위해 일부 다른 과목에 대해 면제를 받으면 이 기초과목에 대해 개별수업을 받기도 한다.
시험시간을 다른 학생들보다 길게 해주는 조치는 자주 사용하는 것으로, 배우는 데나 진도를 따라가는 데 문제가 없으면서도 시험 치는 데 문제가 있는 학생들이 있다. 이들에게 시간을 더 많이 주어 시험에 대한 초조함으로부터 벗어나 충분히 생각할 여유를 주기 위한 것이다. 난독증 학생들에게도 시험시간을 연장하는 것과 같은 혜택을 주는 경우가 많다. 난독증 학생들은 그 외에도 여러 가지 형태의 도움을 받을 수 있다. 예를 들면, 책으로 된 교육자료 대신에 CD로 된 것을 사용하여 시청각을 통해 지식을 습득하도록 하거나, 교사들의 강의 노트를 복사해 주거나, 교사들이 철자가 틀렸다고 감점을 하지 않도록 하거나, 시험시간을 연장하거나, 필기시험대신 구두시험을 치르게 하는 것 등이 있다. 이런 대책들에 의해 요즘은 난독증 학생들도 교육목표를 달성하는데 큰 문제가 없다.
필기시험 대신 구두시험을 치르도록 하는 것은 이해하고 설명하는 데는 문제가 없으면서도 쓰기에 어려움이 있는 학생들을 위한 조치이다. 집중력에 어려움이 있는 학생들도 필기시험보다는 구두시험을 선호하는 경향이 있다. 구두시험은 교사와 단 둘이 앉아 치러짐으로 다른 학생들로부터 방해를 받지 않아 시험에 대한 집중력을 높일 수 있다.

학생이 안고 있는 문제가 복잡하고 어려워 파악이 어려울 경우는 심리학자의 도움을 받는다. 이 경우 심리학자는 학생의 학업능력, 지능의 정도, 집중력 등을 테스트를 통해 조사를 하고 이 조사를 통해 어떤 장애가 있는지를 분석한다. 심리학자는 이 테스트 결과와 분석을 다시 학교에 통보한다. 심리학자의 조사를 기초로 학교는 학생지원팀과 학생, 학부형, 멘또르교사로 구성된 회의를 주최하여 앞에서 언급한 것 같이 대책프로그램을 만든다.

“맞추어진 학습” 은 다른 모든 대책이 효과가 없을 때 학생을 완전히 벗어나지 않게 하기 위해 마지막으로 사용하는 대책이다. 예를 들어 학생이 등교를 거부하는 심각한 상황이라면 직장에서 실습할 수 있는 가능성을 주거나 몇 개의 과목을 면제해 주는 조치다. 이러한 조치로 학생이 다시 학업에 흥미를 붙이는 경우를 본다.

학생이 등교를 완전히 거부하여 학교가 더 이상 어떻게 할 도리가 없다고 판단될 때는 콤뮨의 사회국에 알린다. 사회국은 문제와 문제의 원인에 대해 조사를 하여 조치를 취한다. 이때 학교와 협조한다.

 각주:

※ 본고는 본원 제14회 국제세미나 발표자 중 Lena Hwang의 원고를 요약한 것으로, Lena Hwang은 현재 묄비 중학교의 전문상담가이다.
1) 스웨덴에서는 관련서비스가 우리나라나 미국처럼 범주화된 규정이 없다. 학생이 학습하는 일에 어려움을 발생시키는 모든 문제에 대해 지원하며 그 비용은 무료이다.
2) Morby 중학교는 스웨덴의 기초학교 7학년에서 9학년 학생들이 다니는 곳으로써 한국의 중학교와 동일한 학교다. 한 학년에 현재 6개의 학급이 있어 전체 18개의 학급이 있고, 8명의 학생으로 구성되어 있는 한 개의 특수학급도 있다.
3) 스웨덴에는 두종류의 특수학교가 있는데, 이는 정규학교(초·중·고등학교) 와는 다른 학교형태로 분류된다. 첫 번째 특수학교(specialskola)는 농·맹아 그리고 시·청각장애인을 위한 특수학교이고 두 번째 특수학교(sarskola)는 지적장애인을 위한 특수학교다. 이들 특수학교가 하나의 학교형태라고 하는 것은 정규학교와는 다른 커리큘럼을 가지고 있다는 것을 의미한다. 따라서 교육의 목표 등이 정규학교와 다르다.
4) 스웨덴에는 학급이라는 개념이 거의 사용되고 있지않다. 위에서 보았듯이 유동성이 많기 때문이다. 과목에 따라서 학생들이 여러 형태의 그룹으로 나누어지곤 한다. 그런 점에서 소위 “담임선생”이라는 개념도 사용하지 않고 요즘은 “멘또르 (mentor)” 개념을 사용하며 멘또르교사는 대체로 10명 내외의 학생들을 책임지고 이들의 학업과 학교생활에 대해 학부형과 정기적인 상담을 한다.