매발협에서는 약 5개월 전부터 주민여론을 수렴하기 위한 방법으로 여론조사와 주민 토론회를 개최하여 주민들의 대략적인 의견을 취합하고 앞으로 매발협의 활동에도 근간이 되게 하고 시청에 대하여도 정책에 반영하기 위한 계획을 세웠습니다
그러나 매발협과 공조하고 연대해야 할 각 단체와 지도자들께서 의논이 분분하고 방향을 제시 못한채 시간만 지나갈뿐 아니라 시청의 산업단지 개발사업은 쉼 없이 진척이 되고 있었고 사무행정적으로도 마무리 단계에 이른 상태에 있을 즈음에 시청에서 산업단지 자문단을 재 소집하면서 매발협 회장에게 주민들의 대략적인 의견을 수집하여 제안해 주기를 요청하였습니다.
그래서 매발협은 긴급히 까페 메뉴에 5개월 전에 공시한 여론설문조사 기초안을 토대로 하여 2010년 11월 20일 부터 일주일간 다음과 같이 여론조사를 하여 그 대략적인 통계를 공시하고 정책적 방향을 설정하고져 했습니다
혹시 다른의견이 있으신 분이 계시면 유 무선으로 제안하여 주시기를 바랍니다
1) 여론조사 방법 --> 매발협 회원과 몇 단체장의 도움을 받아 지역별로 조사하되 방문
배포하고 2-3일 후에 수거하는 형태로 조사 하였 음
2) 여론조사 기준 인원 약 300명으로 설정
3) 여론조사 지역 설정
가. 에이스 아파트 주민 약 60명
나. 도창 금이 주민 각 15매 합30명
다. 주민센타 음악회 개최 참석자 21명
라. 통장협의회 회의시 참석자 중 20명
마. 체육회 이사회 참석자 중 16 명
바. 매화동 소재 시흥편안교회 교인과 주변 주민 40명
사. 홍익 아파트 45명
합계 총 300명 배포하여 232명 수거 함
세부 내용은 아름 설문조사 표와 같음
주민 설문조사
매화동 주민여러분 하시는 일에 좋은 일만 있으시기를 바랍니다.
“매화동 발전협의회”(매발협)는 시흥시에서 계속 진행하고 있는 “매화동 공장 이전 및 주거지 조성사업”과 관련하여 매화동 주민들의 뜻을 모아 시흥시 정책에 반영 할 수가 있는 제안 자료를 준비하고 있습니다.
지금까지 매화동 관내의 행정동(매화,도창, 금이) 지역은 시흥시에서도 절대적 낙후지역이었다고 자타가 인정하고 주민들의 불만이 만연되어 있었던 상태였습니다.
매화동 주민들은 어떻게 하면 매화동이 다른 지역과 같이 발전한 도시가 되어 살기 좋고 살고 싶은 도시를 만들까 고심하며 매화동을 발전시킬 수가 있는 투자와 특별한 배려를 요청하며 기대하고 있었습니다.
이때에 시흥시에서는 매화동에 공장 이전 및 주거지 조성사업을 추진하여 개발하려는 계획을 진행하고 있습니다.
그러나 그 공장들이 은행동 뉴타운 건설에 따른 공장들을 이전시키려는 것이었고 이런 개발형태에는 가시적 지역발전은 이루겠으나 제조공장 들로 인한 피해도 많을 것이라는 우려도 하게 됩니다.
그래서 우리 매화동 주민들이 이런 개발 사업에 어떻게 대처할 것인가를 협의하여 합의된 의견들이 정리되면 좋은 도시로 개발시키기 위한 정책 제안을 하려고 합니다.
그러나 시흥시가 처음에는 공장이전지역 조성과 동시에 주거지도 조성하여 상주인구 1만명을 증가시켜 총 3만인구가 되도록 개발한다 했습니다.
그런데 제도적 문제로 공장지역을 먼저 개발하고 곧 이어서 2차로 주거지 조성사업을 추진하여 약 1-2년 늦게 주거지 개발을 완료하겠다는 방향으로 개발 사업을 진행하고 있습니다.
그러나 공장지역 개발을 1차로 추진은 하지만 반드시 주거지를 포함하여 생태 도시형으로 개발하고 주거지 개발도 완료하도록 하여 매화동 인구를 증가시켜 월곳--광명 간 전철과 인천--광명 간 전철 개설이(2015년까지)이루어 지면 환승역을 매화동에 설치할 수가 있다는 설명입니다.
시흥시에서는 주민들의 의견을 사전 사후 적극 수렴 반영하면서 공해가 없는 생태 도시 기능을 접목한 테마공원과 문화 복지시설, 업무 상업지가 함께하는 살아있는 산업, 주거지를 만들어 직장과 주거가 한데 하는 살기 좋은 도시로 개발한다는 의견입니다.
이때에 매화동 주민들은 어떤 태도를 취해야 좋을지 같이 고민하면서 통합된 주민들의 의견이 개발정책에 반영되도록 활동하려고 주민 여러분의 의견을 구하오니 질문에 협조하여 주시기를 바랍니다.
질 문 사 항
1. 귀하는 매화동에 주민등록이 있고 상주하는 주민이십니까? (예85.71%: 아니요11.43%)
2. 거주하시는 주택은 어떤 형태입니까?
( 자17%가: 임차7.14% 그중 아트62% 단독 22% )
3. 현재 년령은 어떻게 되십니까?
1) 20세-30 2) 30 대-40대15%% 3) 40대 - 50대49% 4) 60대 이상 1%
4. 산어 단지 예정 지역에 수용되는 부동산이 있습니까? (있다17%. 없다)
5. 개발이 되면 부동산 소유자로서 관심은 무었입니까?
1) 토지보상가17% 2) 환경파괴45% 3) 건전한 문화 파고
6. 매화동이 낙후됐다면 무엇이 낙후됐다고 생각 하십니까? (두가지를 표시해 주세요)
1) 교통 29%. 2) 교육 14% 3) 문화20% 4) 복지 5) 예술 6) 체육등 공공시설12%
7. 주거환경이 좋다면 무엇이로 생각하십니까? (두가지를 지목해주세요)
1) 교통. 2) 문화. 3) 자연환경31% 4) 이웃사랑 5) 근접 농경지16% 6) 맑은 공기24%
8. 매화동을 발전시키려면 어떻게 해야 한다고 생각하십니까?
1) 개발은 하지 말고 현재대로 자연과 함께 보존해야 한다(14% )
2) 개발을 해서 유동인구와 상주인구를 늘려서 발전 시켜야 한다(83% )
9. 공장 지역 개발과 주거지 개발 사업을 어떤 절차로 개발하는 것에 찬성하십니까?
1) 공장지역 개발이 주거지 조성 사업과 동시 개발하면 찬성한다.(75% )
2) 공장 이전 지역 만 개발해도 찬성 한다. ( 23% )
10. 공장이전지역과 주거지 조성사업이 동시에 진행되면 좋겠지만 법상 불가피하게 공장이전 개발을 먼저하고 1- 2년 후에 주거지를 조성하게 된다면 어떻게 하시겠습니까?
1) 반대 (50% ) 2) 찬성 (47% )
11. 지금 “매발협”에서는 무분별하게 공해 유발 공장입주가 되거나, 오염발생 가동을 하거나, 주거지 조성사업이 취소되거나, 신. 구 도시와의 격차로 주민의 갈등이 발생하는 것을 막고 반듯이 살기 좋은 도시개발이 되게 하기 위하여 시흥시에 여러 가지 정책을 제안 해 놓고 있습니다.
1) 산업단지 명칭을 격조있게 명명하자는 의견
2) 입주공장 선정 작업을 주민과 함께하자는 의견
3) 공장가동을 친환경적으로 운영되도록 감시단을 주민과 함께 구성하자 는 의견
4) 공장지역과 주거지 개발에 필요한 실시설계 단계부터 친 환경적 생태 도시 형으로 설계하고 조성하자는 의견
5) 주거지 조성은 가급적 공원 조성과 함께 고밀도 지역을 최소화 하고 중밀도 이하 저밀도 지역을 많이 확보하도록 하는 제안
6) 공원지역 조성에서 절토 .평토 작업으로 테마공원화 하자는 의견
7) 주거지 조성과 구 도시 재정비 사업이 동시에 추진되게 하자는 의견
8) 본 사업을 총괄하는 부서 개설과 조례 및 협약서를 만들어 예측 가능 한 개발이 되도록 하자는 의견 등을 제안하고 활동 중에 있습니다.
이때에 주민들께서는 “매발협”과 같은 형태의 주민활동에 어느 정도 참여하시겠습니까?
1) 적극참여 활동한다 ( 53% ) 2) 참여는 않고 지원은 한다 (34% )
3) 주민활동을 반대하고 참여하지 않는다. (5% )
12. 공식적 단지명칭을 매화동일반산업단지로 명명했습니다 어떤것이 좋을까요?
1)매화동산업기술단지 ( 43% )
2) 매화 기술산업단지 ( 5.7% )
3) 매화 과학 산업단지 ( 5% )
4) 매화동 과학 기술산업단지 ( 11.43% )
5) 매화 환경 산업단지 ( 19.29% )
6) 매화 환경 기술 산업단지 (2.86% )
7) 매화 환경 기술 공업단지 ( 5% )
13. 기타 “매발협”의 활동과 산업 및 주거지 조성에 제안할 의견을 간단하게 적어주십시오.
평가:
전체 통계를 보면
1. 질문 8문항 에서 매화동 발전을 하려면 어떻게 해야 하는가?
자연보전을 해야 한다 ( 13%)
개발하여 발전시켜야 한다 ( 83.57% )
2. 질문 9문항에서
주거지와 동시 개발 찬성 ( 75% )
단독개발해도 찬성한다 ( 23% )
3. 질문 10문항에서
시차두며 개발하는 것 반대 49%
시차 두어도 개발을 찬성한다 48%
4. 질문 11문항에서 매발협 활동에 어떻게 참여 하겠는가?
적극적 참여 한다 ( 53% )
참여 못해도 지원은 한다 ( 34%)
5. 질문 12문항에서 공단 명칭은?
매화매화산업기술단지 ( 44% )
매화 환경기술 산업단지 ( 20% )
매화동 과학 기술 산업 단지 ( 12% ) 등으로 나타 났습니다
매화동주변 주민과 도창 금이 주민간의 의견 격차
매화 도창. 금이
8문항 자연보전 의견 18.5 % 14.2%
개발해야 한다 78.32 81.3%
9문항 동시 개발 찬성 73.5% 40%
일방개발 찬성 22.4% 57%
10문항 시차 두는 개발 반대 56% 42%
단독 개발 찬성 43% 57%
11문항 매발협의 참여의사
적극 참여 51% 55%
지원한다 35% 38%
1) 위의 내용을 보면 매화동 본동 주민들과 도창금이동 주민들간에 는 약간의 의견차를 보이고 있으나 오차 범위안에 드는것으로 보아 보편적으로는 의견일치에 가깝다고 보여 진다
2) 자연보호나 환경파괴에 대한 우려를 많이 하면서도 개발자체에는 찬성율이 매우 높다
다라서 환경보호가 되는 생태 산업단지 조성에 더 접근을 해야 한다고 보여 짐
3) 공단과 주거지 동시개발이면 거의 100% 에 가까운 찬성율을 보이고 있으나 공단과 주거지를 시차를 두고 개발하는것에 반대 의견이 많은 것으로 보아 확실한 의지와 계획을 추진하는 행정 당국에서 행정 홍보가 필요 하다
4) 시청 산업단지 자문단의 의견과 같이 산업단지 조성 사업은 중단할 수가 없다는 결론입니다
따라서 주민들은 원론적인 시점에서 머물지 말고 어떻게 친환경적으로 개발되고 운영할
수가 있을까를 실천할 단계에 있다고 보여 집니다
4) 매발협은 앞으로 주민의견을 토대로 하여 어떻게 여론을 기초하여 주민들의 의견이 많이 반영되게 하여 매화동 발전에 기여 할 것인가를 고민하며 결정하여 적극적인 실천 의지를 다짐해야 할 때라고 생각됩니다