• Daum
  • |
  • 카페
  • |
  • 테이블
  • |
  • 메일
  • |
  • 카페앱 설치
 
원디자인따라잡기
 
 
 
카페 게시글
검색이 허용된 게시물입니다.
♤♤♤재태크정보(부동산) 스크랩 수도권발전종합대책
아트리어 추천 0 조회 34 05.11.16 23:55 댓글 0
게시글 본문내용
<수도권발전종합대책>

 

 

I. 수도권발전 종합대책의 추진경과

 

수도권 발전대책 수립은 선진한국을 이룩하기 위한 노무현 대통령핵심 대선공약 사업임

ㅇ ’03. 6.12 “국가균형발전을 위한 대구구상”을 계기로 수도권 발전대책 추진방침을 발표

ㅇ 국가균형발전위원회내에 수도권관리전문위원회를 구성운영하여 전문가들의 의견을 수렴(04.8~’05.6)

□ ’04. 8.31 수도권의 질적 발전을 도모하기 위한 ‘新수도권 발전방안’국정과제회의 보고 및 기본방침 언론발표

□ 수도권 권역별 토론회간담회 개최를 통한 여론 수렴

ㅇ ’04.12~’05.6까지 국회 신행정후속특위 및 열린우리당 수도권발전대책委 보고 등 수도권발전대책 관련 여론 수렴(10여회)

ㅇ ’04.12~’05.6 수도권 순회토론회 및 정책간담회 실시(10여회)

□ ’05. 3.2 행정중심복합도시법 통과 이후, 범정부 차원의 ‘수도권발전대책협의회’(국무총리 주재)를 구성

  수도권발전 종합대책은 국가균형발전특별법22조 제2항 제9호의 규정에 근거를 두고 수립

3.196.20 수도권 지자체의 참여하에 5차례의 협의회를 통해 수도권의 경쟁력강화 및 삶의 질 증진, 규제개선방안 등을 협의

 

. 수도권발전 종합대책의 기조

 

기존 수도권 정책은 인구와 산업의 수도권 진입을 억제하는

『입지규제 중심의 소극적 접근』에 치중

ㅇ 수도권정비계획법(82), 공장총량제(94), 과밀부담금제(94) 등의 규제에도 불구하고, 수도권 인구와 산업의 집중추세가 지속

ㅇ 수도권에 전체인구의 47.9%가 집중되어 교통난, 주택난, 환경오염 등 주민의 삶의 질과 경쟁력이 저하

  - 주택보급률 94%(서울 89%), 교통혼잡비용(93 2.9조원 → ’02 12.4조원), 아황산가스오존유발 질소산화물 배출량은 각각 OECD 951배 등

□ 국력 증진을 통한 진정한 국가재도약을 위해서는 수도권의 질적 발전과 지방의 자립적 발전을 동시에 추구할 새로운 패러다임이 필요

ㅇ『수도권 과밀지방 침체』라는 국토의 이중구조를 해소하고, 지방과 수도권이 모두 상생 발전할 수 있는 토대를 마련

  - 행정중심복합도시 건설, 공공기관 지방이전 등 ‘적극적 지방화 정책’을 통해 지방을 새로운 성장동력으로 육성

  - 수도권은 ‘적극적 발전’을 위한 종합대책을 통해 세계적인 경쟁력과 삶의 질을 갖춘 동북아 경제중심으로 육성

 

. 추진방향

 

 

 

기본원칙

 

 

 

수도권과 지방의 상생발전이라는 큰 틀에서 수도권의 글로벌 경쟁력을 제고하고, 삶의 질을 향상 

 ㅇ 노동자본 투입위주의 양적 팽창에서 지식기술 중심의 질적 발전으로 패러다임을 전환 

 수도권 규제는 행정중심복합도시 건설, 공공기관 이전 등 지방화 추진과 연계하여 단계적으로 개선 

 

□ 수도권 주민의 삶의 질을 제고하고, 산업클러스터 활성화를 통하여 경쟁력을 강화

인구안정화를 전제로 다양한 삶의 질 개선 방안을 추진

ㅇ 인적자원 활용, 산학협력 네트워크 구축 등을 통해 지식기반 제조업과 서비스업을 집중 육성

수도권 규제개선은 행정중심복합도시의 건설, 공공기관 지방이전 등 지방화 추진속도와 연계

단기적으로는 현재의 정책기조를 유지해 나가면서 경쟁력 강화 등에 필수적인 사항을 선별 개선

중장기적으로 수도권 권역의 합리적 조정, 계획관리체제로의 전환 등 종합적인 개편 등을 추진

 

. 경쟁력과 삶의 질 제고방안

 

1. 인구안정화 관련 대책

. 수도권 시도별 인구지표제 도입

□ ’04년말 현재 47.9%인 수도권 인구 집중도를 2020년까지 현재수준으로 안정화되도록 인구지표를 설정관리

ㅇ 현재의 수도권 인구증가 추세를 방치할 경우 2010년경에는 전체 인구의 50%에 이를 것으로 전망

. 정부청사 및 공공기관 종전부지의 활용방안 마련

정부중앙청사는 행정중심복합도시 이전시기에 맞추어 수도권 잔류 행정기관을 재배치하여 활용

과천청사는 연 협동연구단지 등으로 활용하는 방안 검토

ㅇ 친환경 도시 특성을 유지하면서 ‘지역경제 활성화’와 ‘자족성 강화’에 중점을 두되, ‘종전부지를 매각’하여 행정중심복합도시 건설비용 충당 

   * 건설교통부 주관으로 금년중 연구용역을 시행하되, 경기도과천시 등과의 공동용역도 검토

공공기관 종전부지는 수도권 발전전략의 틀 속에서 해당기관지자체, 지역주민 모두에 이익이 되는 방향으로 활용방안 마련

ㅇ 구체적 활용방안 추진시 지자체의 의견을 적극 수렴

   * 성남 국제비즈니스타운(국내기업 본사, 외국기업 지사 등 유치), 안양 방송영상단지(영화, 방송, 멀티미디어) 등 활용방안을 검토

 

2. 수도권의 경쟁력강화 방안

. 지역특성을 반영한 산업클러스터 활성화

□ 현재 수도권에 형성된 27개의 중소규모 산업클러스터가   활성화 될 수 있도록 지원방안을 적극 강구

   * 산업클러스터의 개념

    - 특정산업(1, 2, 3차산업 포함)과 기업들이 연계된 집적지

    - 관의 협력을 통해 지속적 혁신과 생산성 향상을 도모하는 지리적 공간으로, 소규모 지역 또는 건물일 수도 있고 단일  행정구역을 넘어설 수도 있음  

수도권 규제와 경쟁력 강화방안을 상호연계하여 산업클러스터의 활성화를 모색

수도권 노후산업단지의 환경개선 등 재정비방안을 검토

 . 서울시의 세계도시화 프로젝트 추진

□ 서울을 세계적 경쟁력을 지닌 동북아의 거점도시이자 국가 혁신 창출의 중심지로 육성

□ 동북아 비즈니스금융허브 구축

ㅇ ’05 7한국투자공사(자본금 1조원)를 출범시켜 국내 자산 운용업 활성화를 주도하고, 외국 금융기관에 대한 흡인력 확보

서울 도심, 용산, 강남, 여의도, 상암을 국제업무지구로 조성

  - 다국적 기업 지역본부, 국제기구 등을 적극 유치하여 서울을 동북아 비즈니스 중심지로 육성

ㅇ 국제회의 개최 증가에 대응하여 고부가가치 국제회의산업을 전략적으로 육성

5 IT클러스터 및 3 BT클러스터 활성화 지원

도심(종로중구)의 디지털콘텐츠 산업 육성, 구로 서울디지털산업단지의 구조고도화, 상암 DMC의 첨단 IT컴플렉스 조성, 테헤란 밸리 등 강남 IT클러스터의 국제적 혁신네트워크 구축, 공릉 NIT클러스터 조성 등 5 IT클러스터의 활성화 지원 

홍릉 바이오밸리, 강북 메디클러스터, 관악 생명공학 클러스터 등 3대 바이오 클러스터에 대한 활성화 지원

전통산업 클러스터에 대한 지원 강화 

ㅇ 도심의 인쇄의류패션귀금속 및 ’02년부터 추진 중인 재래시장의 현대화를 위한 지원 강화

  - 노량진 수산시장 등의 현대화 지원

서울시 강남북간 격차 등 내부 불균형 해소를 위하여 광역개발을 통한 도시구조 개선 추진

<> 서울시의 세계도시화 프로젝트

동 북 아

비즈니스

금융허브

국제비즈니스(도심, 용산, 강남, 여의도, 상암),

동북아금융허브(명동, 여의도, 강남)

5 IT거점

종로중구 도심(문화), 강남(소프트웨어형), 구로금천(하드웨어형),

상암(미디어엔터테인먼트), 공릉(나노+IT)

3 BT거점

홍릉 바이오밸리, 강북 메디클러스터, 관악 생명공학클러스터

전통산업의 고도화

도심인쇄, 의류패션, 종로귀금속, 재래시장 현대화

 

다. 인천시의 동북아 관문도시화 전략 추진

□ 인천의 비전인 ‘시민과 함께 하는 동북아의 관문도시 건설’을 실행하기 위해 경제자유구역을 활성화

인천국제공항을 ’20년까지 연간 여객 1억명, 화물 700만톤 규모의 동북아 중추공항으로 육성

  - 공항구역에 1단계로 63만평 규모의 자유무역지역을 개발하여 다국적 물류 및 생산기업을 유치

  - 08까지 공항 활주로 2단계 시설 확장을 추진

ㅇ 인천 경제자유구역내에 외국대학 설립을 허용

인천항의 경쟁력제고 및 항만시설 공급확충

ㅇ 인천항 항만관리의 효율성 제고 및 경쟁력 강화를 위해 1 266억원을 출자하여 ’05 7인천항만공사를 설립

인천북항은 고철부두 등 18선석을 확보하기 위한 사업을 지속 추진하고, 인천남외항은 다목적 부두 확충을 위한 타당성 조사 및 기본설계 용역을 시행하는 등 조기 추진

  - 물류기업의 투자유도를 위해 항만배후단지를 조성하여 새로운 부가가치 창출기반을 마련

물류 연계수송망 확충

ㅇ 인천공항 접근로의 다양화 및 동북아 물류중심국가 실현을 위해 인천대교(2연육교)를 추가 건설

ㅇ 청라지구와 서울도심이 직접 연결될 수 있도록 경인고속국도의 직선화를 조기 완공

송도 유비쿼터스-IT 클러스터 구축

송도 지식정보 산업단지 2.4만평에 글로벌기업 및 혁신 선도형 국내기업이 집적된 유비쿼터스-IT 클러스터를 조성하고, 첨단산업 R&D 센터 유치를 추진

청라지구에 약 70만평의 테마파크와 골프장 등 레저공간을 조성하여 관광레저와 국제업무기능을 활성화

<> 인천시의 동북아 관문도시화 전략

경제자유구역의

       

송도(국제업무, ITBT산업, R&D센터),

영종(항공물류, 첨단산업, 해변종합관광), 청라(금융관광복합레저)

국제물류비즈니스

클러스터 조성

인천국제공항, 인천항, 인천항만공사제 도입 등

관광여가 도시화

옹진(도서 해양관광), 강화(역사문화, 해양관광),

소래포구(문화관광, 레저, 수변문화지구)

구도심의 재생

도시재생 프로젝트, 구도심의 자동차부품, 기계 등 주력산업 구조고도화

 

. 경기도의 실리콘밸리화 플랜 구현

경기도의 7개 권역을 첨단지식기반산업의 메카로 육성하여 한국의 실리콘밸리를 구현

경기서부

ㅇ 반월시화 국가혁신 클러스터와 부천의 영상시흥의 게임 광명의 음악 밸리 등 창조산업 클러스터 조성을 지원하여 경기서부의 글로벌 경쟁력을 강화

부천의 생활로봇, 안산 등의 자동차부품 등 관련산업 인력 양성을 지원

시화호 및 주변지역 1,720만평을 관광레저 중심의 친환경 생태도시로 개발하고, 주거문화레저연구기능을 유치

경기남부

IT, BT 지식기반산업 클러스터의 활성화를 지원

평택당진항을 중심으로 항만물류 클러스터를 구축하여 지식기반산업과 동반 경쟁력 강화를 모색

  - 평택당진항에 최대 20만톤급 접안시설 확충

경기중부

안양군포과천의 멀티미디어, IT 기계, 정보통신 등 지역에 특화된 지식기반산업 클러스터의 활성화를 지원

의왕의 철도기술연구원내에 연구시설 건설 등 철도연구 개발사업을 추진

경기동부

판교에 IT복합단지(가칭 판교 실리콘파크)를 조성하여 전국에 산재된 반도체디스플레이 산업체의 연구지원 시설을 집적

여주이천광주 3개지역을 연계한 도자(陶瓷)문화산업 클러스터 활성화를 지원

경기북부

양주 섬유센터 건립 지원 등을 통해 전통 제조업의 지식  기반화를 촉진하고 고부가가치화를 추진

ㅇ 지역의 청정 환경, 향토문화, 접경지역 등 다양한 어메니티 자원을 연계활용하여 문화관광클러스터를 활성화하고, 전통음식 특구를 조성하여 관광과 연계

52촌 생활의 확산에 따른 체류형 숙박시설 등 인프라 및 관련 S/W 프로그램을 지원 

경기 북서부

파주 LCD, 출판문화정보단지를 중심으로 지식기반산업 클러스터를 통한 지역 경쟁력 강화를 지원

ㅇ 남북연계 도로, 철도 등 인프라 구축 및 경협사업과 연계하여 남북한 교류, 물류의 전진기지 역할 수행을 지원

경기북동부

ㅇ 구리, 남양주, 양평, 가평 지역의 영화촬영소 등을 중심으로 영상, 애니메이션 등 문화콘텐츠에 기반한 실리우드 클러 스터의 활성화를 지원

  ※ 실리우드 : 실리콘밸리의 디지털기술과 헐리우드의 문화콘텐츠의 결합 산업

남양주 지역에 기존 택지지구 등을 중심으로 주거교육문화관광산업 기능이 복합된 혁신형 주거공간을 조성

경기도북부간 지역격차 등 내부 불균형을 해소하기 위한 방안도 강구

 

<> 경기도의 7개 권역별 발전방안

권역

           

남 부

수원, 용인, 오산,

화성, 평택, 안성

 지식기반 ITBT, 국제항만클러스터 등

서 부

부천, 안산,

시흥, 광명

 반월시화 국가혁신클러스터, 생활로봇, 첨단부품소재,

 창조산업(음악, 영상, 게임 등)클러스터 등

중 부

안양, 군포,

의왕, 과천

 정보통신, 멀티미디어, 철도산업 R&D

동 부

성남, 하남, 광주,

이천, 여주

 IT 벤처밸리, 휴양레저, 도자문화클러스터 등

북 부

의정부, 동두천,

양주 포천 연천

 전통제조업(가구, 섬유) 구조고도화, 슬로우푸드,

 평화안보 클러스터 등

북동부

구리, 남양주,

가평, 양평

 영상산업, 휴양레저, 친환경, 슬로우푸드 등

북서부

고양, 파주, 김포

 LCD, 출판문화, 남북교류 등

  

. 수도권의 SOC 확충

□ 서울과 인천 및 경기도를 급행으로 연결하는 간선급행버스체계(BRT)를 구축하는 등 대중교통 중심체계 강화

ㅇ 수도권에 총 22 BRT노선(540km)을 구축하여 대중교통 이용률을 획기적으로 제고

ㅇ 서울시 주요 경계지역에 종합환승센터를 설치하며, 서울시 외곽지역에 환승주차장 건설

□ 국제업무단지 연계교통망 및 물류 연계수송망 등 확충

ㅇ 경의선 용산-문산 복선전철 등 국제업무단지 연계교통망 확충

ㅇ 수인선 건설 등 물류 연계수송망 확충

광명역 활성화를 위해 신안산선 등 연계교통망을 구축하고, 역세권을 단계적으로 개발

□ 수도권 광역전철을 확충하고, 급행전철을 확대 운행

07년까지인천공항~김포를 연결하는 공항철도를 건설하고 ’09년까지 서울 도심과 연결하여 인천공항기능을 극대화

ㅇ 현재 운행중인 광역급행전철을 확대하고 광역전철추가 건설하여 철도의 수송분담률을 제고

ㅇ 수도권내 주요거점 및 수도권과 인접 광역지자체 연결 광역철도 확충

남북철도와 대륙철도의 연결 및 개성공단 제품 등 철도화물 수송 활성화에 대비한 수도권 우회 수송 철도망 구축

ㅇ 경부고속철도 평택역 신설 검토

  - 미군기지이전평화도시개발계획 확정 후 신설문제 검토

수도권 ‘남북7동서43개 순환망(7×4+3R)’ 구축

ㅇ 한계 용량에 도달하고 있는 서울외곽순환도로의 교통량 분산 등을 위하여 2외곽 순환고속도로 건설 추진

ㅇ 인천공항 접근의 정시성 확보와 송도신도시 지원 등을 위해 인천대교 착공(05.6)

수도권 대규모 개발사업 지구의 교통인프라 확충

ㅇ 화성 동탄, 성남 판교, 파주 교하 등 수도권 신도시의 교통흐름 개선을 위해 ’08년까지 광역단위의 연결도로를 확충

ㅇ 광명 소하, 화성 향남지구 등 택지개발지구의 교통흐름 개선을 위해 2008년까지 도로 개설 및 확장공사 시행

물류유통의 선진화 추진

ㅇ 의정부권, 부천권, 인천권, 여주권, 수원권, 안산권 등 6  권역별로 유통단지 조성 추진

  - 개성공단 활성화 등에 대비하여 파주 일원에 수도권 북부  내륙화물기지 조성 추진

물류정보망 구축

  - 인천국제공항 화물터미널과 물류서비스업체 및 입주기관간 전략적으로 연결하는 네트워크 구축

  - 내륙컨테이너기지(ICD) 등 물류거점시설에 대한 정보 공동활용 체제 구축

3. 삶의 질 개선 대책

. 수도권의 초록도시화 프로젝트

자연경관심의제경관계획 등을 활용하여 자연경관과 조화를 이루는 환경친화적 개발 추진

ㅇ 생태계 훼손을 최소화하고 자연경관을 고려한 개발원칙 견지

주변 자연환경과 어울리는 건축물시설물의 높이, 규모, 모양, 색채 결정

ㅇ 도시지역내 경관우수지역을 경관지구 등으로 지정하여 관리하고, 경관협정 등 주민참여형 경관관리수단을 제도화

□ 배출가스 저감대책, 사업장 오염물질 총량관리 등으로 10년 내에 대기오염물질 배출량을 절반수준으로 낮추어 수도권의 대기질을 선진국(OECD) 수준으로 개선

ㅇ 수도권의 대기오염으로 인한 사회적 손실비용연간 10조원 수준에 달함

바람길 확보 등을 통해 환경친화적 도시구조를 조성하고수도권 광역 대기순환시스템을 구조적으로 개선

    ※ 이를 위해 관련 부처 및 지자체와의 유기적 협조체제를 공고화

수도권 대기환경관리기본계획(05~’14)수립(05.7 예정)하여 관련예산을 적극 투자할 계획

 

‘녹지총량제’, ‘녹지 활용계약제’를 적극 활용하고, 도심지와 주거지 인근에 다수의 근린공원과 녹지를 확충

   * 녹지총량제 : 지자체가 녹지의 총량을 설정하고 이를 달성하기 위해 자투리땅 활용, 공원녹지 확보의무화 등 제도 기반 마련

   * 녹지 활용계약제 : 지자체가 일정지역내 토지소유자 또는 거주자와 나무 심기 등 녹화사업 협정을 체결하여 녹지공간을 확보

. 수도권의 맑은 물 공급

□ 수도권의 상수원인 팔당호와 유입하천에 수질개선사업을 강화하여 맑고 깨끗한 상수원 확보에 주력

ㅇ 팔당호 등 한강수계의 10개년(06~’15) 수질보전 기본계획 수립을 통한 맑은 물 공급 마스터플랜을 제시

수질오염총량제 의무화, 수변구역 중장기 관리방안 마련 등을 통한 유역관리체제 조기정착 유도

ㅇ 수질개선을 극대화하기 위하여 비점오염원관리 및 가축분뇨 자원화에 역량을 집중하고, 하수관거 정비를 중점 지원

ㅇ 물 수요관리강화를 위하여 절수 인프라 구축을 강화하고, 노후 수도관 개량사업을 촉진

. 수도권의 역사문화 공간 확대

□ 미군기지 이전 후 용산기지를 민족역사평화공원으로 조성

ㅇ 용산을 역사와 민족주체의 성찰을 위한 문화공간으로 창조하고, 북악산-남산-관악산의 축과 연계하여 생태공원으로 조성

ㅇ 심각한 대기오염을 겪고 있는 서울의 허파기능 회복

  * 국무조정실에서 “용산공원구상” 연구용역 수행 중(05.410)

효창공원의 민족공원화 사업

ㅇ 용산구 효창공원의 재정비를 통해 민족정기선양의 역사기념 공간, 시민의 휴식체육 등 복합문화공간으로 조성

  * 국무조정실 T/F팀 구성운영(04.12~’05.6), 전문연구용역실시(05.14),

     향후 서울시 등 관계기관과 협의를 통해 종합계획안을 마련하여 추진

광화문세종로 일대의 역사문화성과 공공성을 복원하고, 주변의 역사문화자원들을 네트워킹하는 녹색보행축을 조성하여 역사문화도시 서울의 품격을 제고하고 관광명소화

   * 경복궁 복원계획과 세종로 주변 청사부지 활용계획과 연계

. 수도권 주요시설의 재배치

수도권내 군부대, 교정시설 등 특수시설 이전은 공간 활용 및 이전비용과 대체시설 마련 등을 종합적으로 고려, 추진

기무사(종로) 부지는 광화문 일대의 역사문화공간 조성과 연계하여 활용방안을 마련하고, 금천구의 도하부대는 이전을 추진

영등포교도소를 천왕동으로 이전하고, 구로차량기지도 외곽지역으로 이전하는 방안 검토

국방대학교, 경찰대학교를 지방으로 이전하고, 일부 시설을 시민 문화공간으로 조성하는 방안을 검토

ㅇ 기타, 수도권 도심지내 노후화된 위험시설기피시설 등의 외곽 이전을 추진하는 방안 검토

  - 외곽에 위험시설 등의 이전 집단화단지 조성방안 검토

  

. 규제개선 방안

 

1. 단기적 규제개선

. 첨단산업에 대한 선별적 규제개선

□ 현황

대기업공장신설을 금지하고, 증설은 14개 첨단업종에  한하여 허용

   * 외투기업 25개 첨단업종 신증설은02~’04년말까지 한시 허용

<수도권 공장입지 규제 현황>

 

과밀억제권역

성장관리권역

자연보전권역

공장총량

04~’06년 건축총량 259만평 (산업단지공업지역 제외)

공업지역

2차 수도권정비계획(972011) : 1,330만평

공장

규제

대기업

증설 금지

증설 금지

(14개 첨단업종 증설허용)

증설 금지

외투기업

증설 금지

증설 금지

※’02~’04 25개업종 한시 허용

증설 금지

 

□ 개선방안

ㅇ 수도권 성장관리권역의 산업단지내에서 외국인 투자기업의 첨단업종(25) 공장 신증설을 재허용

    (5.17 산집법시행령 개정안 국무회의 의결, 5.26 시행)

  - 첨단업종의 범위를 일부 조정하고, 04년말로 종료된 신증설 허용 특례기간을 07년말까지 연장

국내대기업 첨단공장의 신설허용은 행정중심복합도시 건설, 공공기관 지방이전 등 지방화 추진정도와 연계하여 종합 검토

 . 정비발전지구 제도 도입

□ 도입 목적

ㅇ 행정중심복합도시 건설과 공공기관 지방이전 등에 따른 수도권의 경쟁력 약화 우려를 불식시키고,

  - 현행 권역별 규제의 획일성경직성을 보완하여 수도권 내부의 균형발전 도모

ㅇ 수도권 과밀해소와 국가균형발전 기조를 유지하는 범위에서 제한적으로 지정하고 선별적인 규제특례 부여

   * 경제자유구역 및 접경지역 지원, 신활력지역 등과는 달리 정부 재정지원은 없음

□ 지정 대상지역

행정기관 및 공공기관이 지방으로 이전함에 따라 지역경제의 활력이 저하될 것으로 우려되는 지역지구를 원칙으로 함

ㅇ 수도권내 다른 지역보다 상대적으로 低발전된 지역포함하여 수도권 내부의 균형발전 및 다핵분산화를 도모

  - 인구산업지방재정 등을 종합 고려하여 낙후도가 심한 접경지역 및 자연보전권역(팔당수질보전특별대책지역을 제외한 지역으로서 수질오염총량제를 시행하는 지역)을 대상으로 검토

□ 정비발전지구의 공간적 범위

ㅇ 동일 지역내 복수의 공공기관 종전부지를 연계하거나, 일부 종전부지를 중심으로 지역발전거점이 될 수 있는 지역 지정

低발전지역내에서는 산학연계 또는 지역 고유자원 등을 활용하여 지역발전 잠재력이 최대화될 수 있는 곳에 지정

  - 기존의 접경지역 개발계획, 신활력지역 지원사업 등과 연계될 수 있는 입지를 중심으로 지정하여 지역발전효과 제고

   ※ 해당 지역내에서 구체적인 정비발전지구의 지정위치 및 규모 등은 수도권정비위원회 심의를 거쳐 결정

□ 수도권 규제특례

수도권정비계획법상의 규제 및 수도권 집중억제를 목적으로 시행 중인 조세중과 조치 등을 선택적으로 완화

  - 법률(수도권정비계획법)에서 규제특례 사항을 일괄 규정하되, 지구별 특례는 수도권정비위원회 심의를 거쳐 지구유형 및 입지성격에 따라 필요한 사항에 국한하여 적용

□ 향후 추진일정

ㅇ 정비발전지구 도입을 위한 법률 개정 : 05년 하반기

ㅇ 정비발전지구 지정운영 : 06 2/4분기

  - 선도지구를 지정운영 후 제도를 보완하고 지방화와 연계하여 본격 운영

. 자연보전권역 택지규제의 합리적 개선

(현행) 자연보전권역 안에서 6만㎡ 초과 택지조성사업이 금지되고, 3만㎡~6만㎡ 사업은 수도권 심의를 거쳐 허용

   ※ 단, 오염총량제를 시행하는 시군에서는 20만㎡까지 허용

(개선) 소규모 개발을 억제하기 위해, 사업을 수차례 분할하거나 연접하여 시행하는 경우 합산하여 규제

ㅇ 다만, 난개발수질오염 통제에 효과적인 지구단위계획오염총량제가 확대 도입될 수 있도록 인센티브 부여

 . 대학 설립이전 규제의 합리적 개선

(현행) 수도권 안에서 4년제 대학의 신설이 금지

ㅇ 서울시 내부에서 기존 대학의 이전도 불가

(개선) 서울시 내부에서의 대학 이전을 허용하여 시설 및 운영여건을 개선하고, 도시 내부의 균형발전 촉진

ㅇ 또한, 접경지역으로의 대학 이전이 유도될 수 있도록 지원

2. 중장기적 규제개선

행정중심복합도시 등의 건설단계에서는 현행 수도권정책을 단계적으로 정비 개편

ㅇ ’94년에 지정된 현행 3개 권역을 그간의 지역별 인구변화, 산업발전정도 등을 기준으로 개편

  - 자연보전권역은 한강수계특별법 개정(수질오염총량제 의무화)과 연계하여 규제제도를 정비

ㅇ 현재의 일률적인 금지 위주의 규제방식을 심사를 통해 허용여부를 결정하는 방식으로 전환

ㅇ 공공기관의 지방이전 실적을 보아가며, 수도권에 잔류하는 공공기관의 수도권내 신증축 허용기준 조정

행정기관 및 공공기관의 지방이전 효과가 가시화된 이후에는

규제위주의 현행 ‘수도권정비계획법’ 체제를 전면 개편하여 중앙정부와 수도권 지자체가 협력하는 계획관리체제로 전환

 

. 향후 추진일정

2005

수도권발전 종합대책 확정발표             : 05. 6

  - 정부내『수도권발전대책협의회』의 논의를 거치고, 국무회의 심의를 거쳐 확정발표

수도권발전 종합대책 보완

  - 지역의견 수렴검토 후 수도권 발전과제사업 추가 제시  : 05 하반기중

  - 수도권발전대책 보완을 위한 국제용역 시행   : 05.612

   경쟁력과 삶의 질을 높일 수 있는 구체적인 전략과 프로젝트를 개발

  - 3차 수도권정비계획(05~’20) 수립    : 05. 하반기

   수도권발전 종합대책과 국제용역 결과를 토대로 관계부처 및 시도별 실행계획을 수립

관련법령 개정    : 05년중

  - 정비발전지구 도입을 위한 법률 개정 (정기국회)

  - 경쟁력 강화, 규제개선 과제의 실천을 위한 법령 정비

20062007

정비발전지구 지정   : 06. 2/4

기타 경쟁력강화 및 규제개선 과제   :  06년 이후

2008년 이후 : 중장기 발전대책의 단계적 추진

 

 

- 출처 : 건교부

 
다음검색
댓글
최신목록