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1. 사회복지 프로그램의 개념
프로그램의 사전적 정의는 “진행 계획이나 순서"이다. 이는 일련의 일을 성공적으로 수행하기 위해서 사전에 그 일의 진행을 계획하는 것을 의미한다. 따라서 어떤 일을 잘 해내기 위해서는 사전 계획, 즉 프로그램이 필요하며, 이때 이 프로그램을 일의 수행을 돕는 하나의 실행도구로 볼 수 있다. 프로그램에 대한 학자들의 정의는 프로그램에 대한 이해를 좀 더 명확히 한다. Barker(1995)는 프로그램을 “해야 할 일에 관한 계획과 지침”이라 정의하고 있으며, Rapp과 Poertner(1992)는 “하나의 목적을 달성하기 위한 여러 활동들의 집올클합체”로 정의하고 있으며, York(1982)는 "목적을 달성하기 위한 일련의 상호 의존적인 활동”으로 정의하고 있다. 국내 학자 중 황성철(2005)은 “특정한 목적달성을 위하여 자원과 기술이 투입되어 일정한 절차에 따라 이루어지는 조직의 계획적인 활동체계"로, 김동원(2004)은 “특정 목적을 달성하기 위해 설계된 일련의 계획적인 활동들의 집합체”라 정의하고 있다.
이상의 정의에서 프로그램과 관련된 중심 단어가 '목적달성’과 ‘계획적인 활동체계'라는 것을 알 수 있다. 즉 “프로그램은 목적달성을 위해 필요한 일련의 활동들을 체계적으로 잘 구성해 놓은 하나의 계획”이라고 볼 수 있다. 이를 사회복지 프로그램을 정의하는데 적용하면, 사회복지 프로그램이란 사회복지실천의 도구로서 사회복지서비스를 그 목적하는 바에 따라 성공적으
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로 수행하기 위해 필요한 활동들을 체계적으로 잘 구성해 놓은 일종의 서비스실천계획이다. 이렇게 본다면 사회복지실천현장에서 사회복지서비스를 성공적으로 잘 수행하기 위해서는 반드시 프로그램 개발이 전제가 되어야 한다는 사실을 알 수 있다.
2. 책임성의 요구와 사회복지 프로그램의 중요성
사회복지에 있어서의 책임성(accountability)은 사회복지서비스의 효율성과 효과성 보증을 위한 사회복지조직이나 그 구성원이 마땅히 져야하는 책임과 의무라 할 수 있다. 사회복지 조직과 그 종사자들은 우선 사회복지 프로그램을 지원하는 재정지원자(Funder)들에게 프로그램의 효과성과 효율성을 입증해 보여야 할 책임을 가진다. 또한 이 책임은 프로그램과 연관이 있는 이해 당사자(stakeholder), 즉 후원자, 이사회, 정부, 전문가, 지역사회주민, 그리고 클라이언트와 그 가족들에게도 당연히 져야 한다.
이러한 사회복지 분야에서의 책임성 요구가 심각하게 제기되게 된 주된 요인은 사회복지비용의 증가이다. 사회복지비용의 증대는 결국 국민들의 세금부담으로 작용하고 이는 정치가들로 하여금 유권자들의 세금부담을 줄여야 하는 정치적 압박으로 작용하면서 자연히 사회복지 분야에 대한 책임성 요구가 강하게 제기되었던 것이다.
한편으로 책임성 요구는 사회복지 조직과 종사자들에게는 하나의 위기였지만 지금까지의 사회복지실천에 대한 반성의 계기가 되어 사회복지서비스의 효과성과 효율성을 증대시키는 방법으로 사회복지 프로그램에 대한 중요성이 대두되었다. 사회복지에 대한 욕구와 문제해결을 위한 체계적인 프로그램 개발과 이를 시행한 후 성과를 객관적으로 증명해 보일 수 있는 평가방법과 평가도구의 개발은 사회복지를 보다 전문화하여 서비스의 질을 향상시키고 동시에 사회복지의 발전과 책임성 요구에 부응하는 역할을 할 수 있는 동력이 된다. 이런 의미에서 사회복지 프로그램은 사회복지를 한 차원 끌어 올리는 도구라고 볼 수 있다.
첫댓글 잘 숙지하겠습니다^^
감사합니다