1. 조사 배경
□ 대부업정책협의회*는 금융위(금감원)와 행안부(지자체) 공동으로 반기별로 「대부업 실태조사」를 실시하기로 결정(‘07.6)
* 금융위원장(의장), 재정부 차관, 법무부 차관, 행안부 차관, 공정위 부위원장
□ 「대부업등의등록및금융이용자보호에관한법률」제16조에 따라, 시․도 지사는 ‘11년도 상반기 대부업 실태조사를 ‘11.7월부터 실시
2. 조사 개요
□ 조사 기준일 : ’11.6.30
□ 조사 대상 : 전국 등록대부업체(13,384개*) 【’11.1.1~‘11.6.30】 * ’10.12월말(14,014개) 대비 640개(4.5%) 감소
□ 조사 방법 : 제출된 사업보고서 및 기타 설문조사 결과
□ 보고서 제출업체수 : 10,752개 (보고서 제출율 80.3%) * 이중 분석대상 보고서는 6,481개 (대출잔액이 없거나, 작성오류 업체는 제외)
3. 조사 결과 : 붙임 참조 |
☞ 본 자료를 인용하여 보도할 경우에는 출처를 표기하여 주시기 바랍니다.
http://www.fsc.go.kr, http://www.fss.or.kr
11년도 상반기 대부업 실태조사 결과 |
2011. 12
행정안전부 금융위원회 금융감독원
Ⅰ. 실태조사 결과
c |
※ 보고서 제출 10,752개사중 대부실적 미제출, 특수기관(신용회복기금 등) 등 4,271개사를 제외한 6,481개사(대부업 5,744개, 대부‧대부중개업 737개)를 대상으로 분석 |
1 |
전국 대부업체 영업현황 |
등록현황 |
□’11.6월말 현재 등록 대부업자 및 대부중개업자는 13,384개*로 ’10.12월말(14,014개) 대비 630개 감소(↓4.5%)
* 영업행태별: 대부업 9,505개, 대부중개업 2,257개, 대부및대부중개업 1,622개
대부업체 등록 및 제출 현황
(단위 : 개, %, %p)
구 분 |
’10.12월말(A) |
’11.6월말(B) |
증 감(B-A) | |||||||
등 록 |
제 출(율) |
등 록 |
제 출 (율) |
등 록 |
제 출(율) | |||||
법 인 |
자산 100억원이상 |
100 |
98 |
(98.0) |
117 |
117 |
(100.0) |
↑17 |
↑19 |
(↑2.0) |
자산 100억원미만 |
1,431 |
1,257 |
(87.8) |
1,456 |
1,312 |
(90.1) |
↑25 |
↑55 |
(↑2.3) | |
개 인 |
12,483 |
9,839 |
(78.8) |
11,811 |
9,323 |
(78.9) |
↓672 |
↓516 |
(↑0.1) | |
합 계 |
14,014 |
11,194 |
(79.9) |
13,384 |
10,752 |
(80.3) |
↓630 |
↓442 |
(↑0.4) |
※ 보고서 제출율 : ’10.6월말 73.3% → ’10.12월말 79.9% → ‘11.6월말 80.3%
대출현황 |
□ (종 합) ’11.6월말 기준, 247.4만명에게 총 8조 6,361억원을 대출
◦ 전기 대비 거래자는 12.1%(26.7만명), 대출금은 14.2%(1조 706억원) 증가
* ’10.12월 분석과 동일업체 4,380개의 대출금 비교시 전기대비 11.4% 증가
규모별 거래자 및 대출금 현황
(단위 : 명, 억원, %)
구 분 |
거 래 자 |
대 출 금 | ||||||
’10.12월말 |
’11.6월말 |
증 감 (율) |
’10.12월말 |
’11.6월말 |
증 감 (율) | |||
자산 100억원 이상 |
1,968,137 |
2,248,502 |
↑280,365 |
(↑14.2) |
65,562 |
75,961 |
↑10,399 |
(↑15.9) |
자산 100억원 미만 |
75,735 |
69,220 |
↓6,515 |
(↓8.6) |
5,730 |
5,855 |
↑125 |
(↑2.2) |
개 인 |
163,181 |
156,568 |
↓6,613 |
(↓4.1) |
4,363 |
4,545 |
↑182 |
(↑4.2) |
계 |
2,207,053 |
2,474,290 |
↑267,237 |
(↑12.1) |
75,655 |
86,361 |
↑10,706 |
(↑14.2) |
□(신용대출) 총 대출금은 7조 3,846억원으로 전체의 85.5%를 차지
◦ ’10.12월말 대비 16.9%(1조 696억원) 증가하였으며, 1인당 평균 신용대출금은 314만원으로 ’10.12월말(304만원) 보다 소폭 증가
□(담보대출) 전기 대비 0.1%(11억원) 소폭 증가한 1조 2,516억원
대출유형별 거래자 및 대출금 현황
(단위 : 명, 억원, %)
구 분 |
자산 100억원 이상 |
자산 100억원 미만 |
개 인 | |||
거래자 |
대출금 |
거래자 |
대출금 |
거래자 |
대출금 | |
신용대출 |
2,242,157 |
68,779 |
61,245 |
3,302 |
48,767 |
1,765 |
담보대출 |
6,345 |
7,183 |
7,975 |
2,553 |
107,801 |
2,780 |
합 계 |
2,248,502 |
75,962 |
69,220 |
5,855 |
156,568 |
4,545 |
대출금리 현황 |
□ (신용대출) 연38.6%*: 전기대비 2.9%p ↓
* 개인소액신용대출 외 계열사․사업자대출 등을 포함한 가중평균금리
□ (담보대출) 연 18.2%: 전기대비 0.4%p ↓
⇨ ’10.7.21. 법정이자율 인하(연49%→44%) 효과가 주로 신용대출에 적용됨에 따라 신용대출 금리 하락폭이 상대적으로 크게 나타남
영업유형별 대출금 및 대출금리 현황
(단위 : 억원, %, %p)
구 분 |
’10.12월말(A) |
’11.6월말(B) |
증 감(B-A) | |||
법인 |
자산 100억원 이 상 |
신용대출 |
58,432 |
68,779 |
↑10,347 | |
금 리 |
42.3 |
39.5 |
↓2.8 | |||
담보대출 |
7,130 |
7,183 |
↑153 | |||
금 리 |
12.9 |
11.9 |
↓1.0 | |||
자산 100억원 미 만 |
신용대출 |
3,045 |
3,302 |
↑257 | ||
금 리 |
31.2 |
26.4 |
↓4.8 | |||
담보대출 |
2,685 |
2,553 |
↓132 | |||
금 리 |
23.6 |
24.7 |
↑1.1 | |||
개 인 |
신용대출 |
1,673 |
1,765 |
↑92 | ||
금 리 |
31.6 |
27.9 |
↓3.7 | |||
담보대출 |
2,690 |
2,780 |
↑90 | |||
금 리 |
28.6 |
28.6 |
- | |||
합 계 |
신용대출 |
63,150 (83.5) |
73,846 (85.5) |
↑10,696 | ||
금 리 |
41.5 |
38.6 |
↓2.9 | |||
담보대출 |
12,505 (83.5) |
12,516 (14.5) |
↑11 | |||
금 리 |
18.6 |
18.2 |
↓0.4 | |||
총대출 |
75,655 (100.0) |
86,361 (100.0) |
↑10,706 | |||
금 리 |
37.7 |
35.6 |
↓2.1 |
2 |
자산 100억원 이상 대부업체 현황 |
자산 100억원 이상 대부업체 117개사가 보고서를 제출하였으나 추심업체, 겸업업체로서 대출잔액이 없는 업체, 특수기관(신용회복기금 등) 등 26개사를 제외한 91개사를 대상으로 분석 |
대출현황 |
□ (종 합) 대출금은 7조 5,961억원, 거래자수는 224.9만명
◦ 전기 대비 대출금 및 거래자는 모두 증가(각↑15.9%,↑14.2%)
※ 10.12월말 기준 : 대출금 6조 5,562억원(↑10.7%), 거래자수 197만명(↑17.6%)
◦ 전체 대부업체에서 차지하는 비중은 각각 88.0%(전기 86.7%), 90.9%(전기 89.2%)로 전기와 유사하게 매우 높음
□ (유형별) 신용대출은 6조 8,779억원으로 자산 100억원 이상 대부업체 총 대출금의 90.5% 차지 (전기 89.1%)
◦담보대출은 7,183억원으로 총 대출금의 9.5% 차지 (전기 10.9%)
※ 신용대출 점유비 : 대형업체(90.5%) > 중소형업체(56.4%) > 개인업체(38.8%)
□ (차주별) 전기 대비 개인대출 14.3% 증가, 법인대출은 31.0% 증가
자산 100억원 이상 대부업체의 대출상대별 대출현황
(단위 : 명, 억원, %)
구 분 |
거 래 자 |
대 출 금 | |||||||
’10.12월말 |
’11.6월말 |
증 감 |
(율) |
’10.12월말 |
’11.6월말 |
증 감 |
(율) | ||
개 인 |
신 용 |
1,956,089 |
2,235,343 |
279,254 |
(↑14.3) |
54,832 |
63,980 |
9,148 |
(↑16.7) |
담 보 |
5,269 |
5,550 |
281 |
(↑5.3) |
4,676 |
4,053 |
△623 |
(↓13.3) | |
소 계 |
1,961,358 |
2,240,893 |
279,535 |
(↑14.3) |
59,508 |
68,033 |
8,525 |
(↑14.3) | |
법 인 |
신 용 |
5,861 |
6,814 |
953 |
(↑16.3) |
3,600 |
4,799 |
1,199 |
(↑33.3) |
담 보 |
918 |
795 |
△123 |
(↓13.4) |
2,454 |
3,130 |
676 |
(↑27.5) | |
소 계 |
6,779 |
7,609 |
830 |
(↑12.2) |
6,054 |
7,929 |
1,875 |
(↑31.0) | |
전 체 |
신 용 |
1,961,950 |
2,242,157 |
280,207 |
(↑14.3) |
58,432 |
68,779 |
10,347 |
(↑17.7) |
담 보 |
6,187 |
6,345 |
158 |
(↑2.6) |
7,130 |
7,183 |
53 |
(↑0.7) | |
계 |
1,968,137 |
2,248,502 |
280,365 |
(↑14.2) |
65,562 |
75,961 |
10,399 |
(↑15.9) |
영업형태별 현황 |
□ 자산 100억원 이상 대부업체(91개사)중 전업업체는 63개사(69.2%), 겸업업체*는 28개사(30.8%)
* 대부업 이외 제조업 등 기타 업종을 겸영하는 경우 겸업업체로 분류
(단, 리드코프<석유사업>, 동양파이낸셜‧캐피탈<보험대출중개>은 겸업이나 대부잔액이 많아 전업으로 분류)
◦ 전업업체(63개) 중에서는 개인신용대출 취급업체(42개)가 가장 많고, 개인담보(8개), 법인신용(7개), 법인담보(6개) 順
* 각 대부업체가 취급하는 대출상품 중 취급비중이 가장 높은 상품을 기준으로 영업행태 구분
□ (대출규모) 전업업체 대출금이 7조 4,234억원(전체의 97.7%)
◦이중 개인신용대출 전문취급업체(42개)의 대출금은 6조 5,711억원으로 전체 대출금의 86.5%를 차지
자산 100억원 이상 대부업체 영업형태별 대출금 현황
(단위 : 개, 명, 억원, %)
구 분 |
업체수 |
|
거래자 |
대출금 |
|||||
(비중) |
신용 |
담보 |
신용 |
담보 | |||||
전업 |
개인신용 |
42 |
(46.2) |
2,240,509 |
2,239,944 |
565 |
65,711 |
64,896 |
816 |
법인신용 |
7 |
(7.7) |
1,107 |
857 |
250 |
2,981 |
2,893 |
88 | |
개인담보 |
8 |
(8.8) |
3,992 |
153 |
3,839 |
3,487 |
11 |
3,477 | |
법인담보 |
6 |
(6.6) |
903 |
264 |
639 |
2,054 |
224 |
1,830 | |
소 계 |
63 |
(69.2) |
2,246,511 |
2,241,218 |
5,293 |
74,234 |
68,023 |
6,211 | |
겸 업 |
28 |
(30.8) |
1,991 |
939 |
1,052 |
1,727 |
755 |
972 | |
계 |
91 |
(100.0) |
2,248,502 |
2,242,157 |
6,345 |
75,961 |
68,779 |
7,183 |
신규대출 이용자 직업 |
□ ’11년 상반기중 신규대출 이용자의 60.1%가 회사원이고, 21.7%는 자영업자임 (전기 회사원 56.8%, 자영업자 21.2%)
◦ 주요 대출 목적으로는 생활비 충당(41.4%) 및 사업자금 조달(18.2%)이 많음 (전기 생활비 43.3%, 사업자금 17.6%)
자산 100억원 이상 대부업체 대출이용자별 신규대출 현황
(단위 : 억원, %, %p)
구 분 |
대출목적 |
'11.上 합계 |
(비중) (A) |
’10년
하반기 |
(비중) (B) |
증감 (A-B) | ||||
생활비 |
사업 자금 |
타대출 상환 |
물품 구매 |
기타 | ||||||
회사원* |
5,927 |
676 |
1,393 |
394 |
3,707 |
12,098 |
(60.1) |
10,510 |
(56.8) |
↑3.3 |
자영업 |
969 |
1,974 |
306 |
126 |
1,006 |
4,380 |
(21.7) |
3,926 |
(21.2) |
↑0.5 |
학생·주부 |
875 |
92 |
154 |
25 |
550 |
1,697 |
(8.4) |
1,475 |
(8.0) |
↑0.4 |
기 타 |
561 |
916 |
103 |
82 |
303 |
1,965 |
(9.8) |
2,576 |
(14.0) |
↓4.2 |
합 계 |
8,332 |
3,659 |
1,956 |
628 |
5,565 |
20,140 |
(100.0) |
18,487 |
(100.0) |
|
(비중) |
(41.4) |
(18.2) |
(9.7) |
(3.1) |
(27.6) |
(100.0) |
* 회사원에는 공무원 포함
※ 신규대출 이용자 현황을 제출한 64개사의 ’11.상반기중 신규대출액 기준
대출이용기간 |
□ ’11년 상반기 이용자(대출상환자 기준) 중 43.1%는 1년 이상 거래를 유지하고, 22.1%는 3개월 내 상환
◦ 전기 대비 1년 이상 이용자의 비중은 증가(↑3.8%p)하고, 3개월 내 이용자의 비중은 감소(↓2.6%p)
자산 100억원 이상 대부업체(49개사)*의 대출기간 현황
(단위 : 억원, %)
대출상환액 |
3개월 미만 |
3~6개월 미만 |
6~12개월 미만 |
1년 이상 |
11,164 |
2,472 |
1,509 |
2,366 |
4,817 |
(비 중) |
(22.1) |
(13.5) |
(21.2) |
(43.1) |
(’10년 하반기 비중) |
(24.7) |
(14.5) |
(21.4) |
(39.3) |
* 평균대출기간을 응답한 49개사의 ’11년 상반기중 대출상환액 기준임
신용등급별 현황 |
□ 대부업체 이용자의 74.1%가 신용등급* 6등급 이하
* 대부업체가 거래중인 신용평가회사의 신용등급 기준(거래자 기준)
◦ 이중 신용등급 7등급자가 19.5%로 가장 높은 비중을 차지
자산 100억원 이상 대부업체 신용등급 현황(‘11.6월말)
(단위 : 명, 억원, %)
구 분 |
거래자 |
대출금 |
‘10말 대출금 비중 | ||
(비중) |
(비중) | ||||
1등급 |
13,124 |
0.6 |
366 |
0.6 |
0.8 |
2등급 |
41,438 |
1.9 |
1,165 |
1.9 |
2.0 |
3등급 |
96,894 |
4.5 |
2,693 |
4.4 |
4.7 |
4등급 |
147,108 |
6.8 |
4,142 |
6.7 |
6.9 |
5등급 |
264,159 |
12.1 |
7,705 |
12.5 |
12.4 |
6등급 |
339,320 |
15.6 |
10,032 |
16.3 |
17.1 |
7등급 |
423,791 |
19.5 |
12,405 |
20.1 |
20.4 |
8등급 |
359,381 |
16.5 |
10,123 |
16.4 |
15.7 |
9등급 |
198,364 |
9.1 |
5,359 |
8.7 |
7.7 |
10등급 |
143,877 |
6.6 |
4,193 |
6.8 |
6.2 |
기타 |
147,286 |
6.8 |
3,392 |
5.5 |
6.1 |
계 |
2,174,746 |
100.0 |
61,574 |
100.0 |
100.0 |
주) 1. 개인신용대출의 신용등급별 현황을 제출한 32개사의 신용등급 기준
2. 기타 : 신용등급이 없는 거래자 또는 신용등급 확인 불가능자 등
연체율 |
□ ’11.6월말 연체율*은 6.5%로 ’10.12월말(7.2%) 대비 0.7%p 하락
*30일 이상 대출금 연체 기준(장기연체채권<NPL채권> 매각분 제외)
자산 100억원 이상 대부업체의 연체율 현황
(단위 : 억원, %, %p)
구 분 |
’10.6월말 연체율 |
’10.12월말 연체율(A) |
'11.6월말 연체 |
비율증감 (B-A) | |||
전체대출금 |
연체대출금 |
비 율(B) | |||||
거래자 |
신용대출 |
7.4 |
7.0 |
2,242,157 |
145,298 |
6.5 |
↓0.5 |
담보대출 |
36.8 |
19.7 |
6,345 |
1,193 |
18.8 |
↓0.9 | |
계 |
7.5 |
7.1 |
2,248,502 |
146,491 |
6.5 |
↓0.6 | |
대출금 |
신용대출 |
7.7 |
5.8 |
68,779 |
3,668 |
5.3 |
↓0.5 |
담보대출 |
17.9 |
18.6 |
7,183 |
1,243 |
17.3 |
↓1.3 | |
계 |
9.0 |
7.2 |
75,961 |
4,911 |
6.5 |
↓0.7 |
3 |
자산 100억원 미만 법인 및 개인 대부업자 현황 |
대부실적을 제출한 자산 100억원 미만 대부업체 497개사, 개인 대부업자 5,893개사 등 6,390개사를 대상으로 분석 |
□ 자산 100억원 미만 법인(497개)의 대출금은 5,855억원으로 전체 대부업체 대출금의 6.8% 차지(거래자수 69,220명)
◦ ’10.12월말 대비 대출금은 증가(↑125억원,↑2.2%)한 반면, 거래자는 감소(↓6,515명,↓8.6%)
◦ 신용대출은 3,302억원(56.4%), 담보대출은 2,553억원(43.6%)
□개인 대부업자(5,893개)의 대출금은 4,545억원으로 전체 업체 대출금의 5.3% 차지(거래자수 156,568명)
◦ ’10.12월말 대비 대출금은 증가(↑182억, ↑4.2%)하였으나 거래자는 감소(↓6,613명, ↓4.1%)
◦ 신용대출은 1,765억원(38.8%), 담보대출은 2,780억원(61.2%)
※ 자산 100억원 미만 및 개인 대부업자는 대출심사 노하우, 전산시스템 구축 등이 필요한 신용대출보다 담보대출 취급을 선호하는 경향
자산 100억원 미만 법인 및 개인 대부업자 현황
(단위 : 개, 명, 억원, 백만원, %, %p)
구 분 |
자산 100억 미만 법인 |
개 인 | |||||
’10.12월말 |
’11.6월말 |
증 감 |
’10.12월말 |
’11.6월말 |
증 감 | ||
업체수 |
504 |
497 |
↓7 |
6,184 |
5,893 |
↓291 | |
거래자 |
75,735 |
69,220 |
↓6,515 |
163,181 |
156,568 |
↓6,613 | |
대출금(억원) |
5,730 |
5,855 |
↑125 |
4,363 |
4,545 |
↑182 | |
신용(점유비) |
3,045(53.1) |
3,302(56.4) |
↑257(↑3.3) |
1,673(38.3) |
1,765(38.8) |
↑92(↑0.5) | |
담보(점유비) |
2,685(46.9) |
2,553(43.6) |
↓132(↓3.3) |
2,690(61.7) |
2,780(61.2) |
↑90(↓0.5) | |
1인당 대출금(백만원) |
7.6 |
8.5 |
↑0.9 |
2.7 |
2.9 |
↑0.2 |
4 |
전국 대부중개업자 현황 |
대부중개실적을 제출한 법인 133개사, 개인 대부중개업자 884개사 등 1,017개사를 대상으로 분석 |
□’11.상반기중 법인 중개업체(133개)는 1조 2,397억원(379,104건)을 중개하고, 811억원(중개금액의 6.5%)의 중개수수료 수취
※ 10년 하반기 : 98개 업체, 9,461억원 중개, 290,154건 중개, 632억원 수취
◦상위 10개 법인 업체*의 대부중개 금액은 8,284억원(235,127건)이며, 중개수수료는 554억원(중개금액의 6.7%)
※ 10년 하반기 : 6,803억원 중개, 238,626건 중개, 494억원 수취 (중개료 7.3%)
□ 한편, 개인 대부중개업자(884개)는 총 2,569억원(61,115건)을 중개하고, 111억원(4.3%)을 중개수수료로 수취
※ 10년 하반기 : 816개 업체, 2,104억원(38,073건) 중개, 75억원 수취 (중개료 3.6%)
대부중개업체 중개 현황
(단위 : 개, 건, 억원, %)
구 분 |
업체수 |
중개건수 |
중개금액 |
수입수수료 |
수수료율 | |
법 인 |
133 |
379,104 |
12,397 |
811 |
6.5 | |
상위10개 |
10 |
235,127 |
8,284 |
554 |
6.7 | |
개 인 |
884 |
61,115 |
2,569 |
111 |
4.3 | |
합 계 |
1,017 |
440,219 |
14,966 |
922 |
6.2 |
Ⅱ. 평가 및 전망
c |
대부업 이용 증가 추이
ㅇ 대부업 거래자는 전기대비 26.7만명(12.1%) 증가하였으나, 증가폭은 감소
* 거래자 증가율 : (’09하반기) 17.0% → (’10상반기) 13.1% → (’10하반기) 16.6% → (’11상반기) 12.1%
ㅇ 대부업 대출금은 전기대비 1조706억원(14.2%) 증가하여 증가폭도 상승
* 대출금 증가율 : (’09하반기) 14.6% → (’10상반기) 15.3% → (’10하반기) 11.0% → (’11상반기) 14.2%
⇒ 이러한 대부업 이용 증가추이는 대출금리 최고한도 인하조치 등으로 대부업 시장에서 대형업체의 비중이 높아지는 가운데,
- 대형업체들의 공격적 영업(무리한 광고, 대출심사 생략 등)으로 1인당 대출금 등이 늘어난 결과로 보임
※ 일부에서 제도 금융권의 가계대출 억제로 인하여 대부업 이용이 늘어나고 있다는 의견을 제기하고 있으나,
- 이번 조사결과는 금년도 상반기 실태조사(1.1~6.30)인 만큼, ’11.7월 이후 시행된 『가계부채 종합대책』(’11.6.29 발표)이나 『신용카드 외형확대 경쟁 차단대책』(’11.6.7 발표, 7월 시행)과 연계시키는 것은 부적절 |
대부업체의 과잉대부 행위 등에 대한 규제 강화
ㅇ 정부는 대부업체의 과잉대부 행위로 인한 서민가계의 피해예방을 위해 지난 11.30일 대부업법 시행령을 개정하여 과잉대부 억제장치 마련*
* 300만원(종전 500만원) 초과 대출시 변제능력 조사 의무화, 대부광고시 경고문구 표시 의무화 등
ㅇ 아울러, 금감원은 일부 대형대부업체의 불법 영업행위에 대한 검사결과를 지자체에 통보할 예정
⇒ 이러한 대부업체의 과잉대부 영업행태에 대한 감독강화 등을 고려할 때, 앞으로 대부업 대출 증가세는 둔화될 전망
* 일부 대부업체의 대출정보를 집중·관리 중인 NICE 신용정보는 ’11.7월 이후 대부업체의 신규 대출자수 및 대출금액이 상반기에 비해 감소하고 있는 것으로 분석 |