송인헌 괴산군수, 시정연설 통해 2023년 군정운영방향 제시
〈충북 괴산타임즈 임성호 기자〉= 송인헌 충북 괴산군수가 21일 열린 제316회 괴산군의회 제2차 정례회에서 내년도 군정운영 방향을 제시했다.
송 군수는 서두에서 “저성장 경제, 코로나19와 기후변화 등 복합적인 위기로 힘든 한 해를 맞이했지만 한마음 한뜻으로 군정에 힘을 보태주신 군민 여러분과 군 의회의 전폭적인 지원으로 위기를 극복할 수 있었다”면서 감사의 인사를 전했다.
이어 송 군수는 “7년 만에 개최된 ‘2022괴산세계유기농산업엑스포’에 75만 명이 넘는 관람객이 괴산을 찾았고 유기농산품 계약실적 98억원, 입장권 판매 등 수익사업 32억원, 유기농산물과 가공식품 판매 12억원 달성이라는 큰 성과를 거뒀다”라며 “특히 이번 엑스포에서는 지속가능한 농업환경과 기후변화 대응을 위한 유기농과 탄소중립 실천의 중요성을 알리고, 미래 유망산업인 유기농을 선도하는 우리군의 위상을 전 세계적으로 알리는 뜻깊은 기회가 됐다”고 말했다.
송 군수는 “민선8기 행정동력 창출을 위해 조직을 개편하고 77개 공약사업과 함께 10대 핵심사업을 선정해 지역의 미래가치를 높이기 위한 밑그림을 그렸다”라며 “이제 다가올 2023년을 괴산군의 새로운 변화와 혁신의 원년으로 삼고 획기적인 지역발전을 견인할 수 있는 내실 있는 군정을 추진하겠다”라며 내년도 주요 군정운영방향을 내놨다.
송 군수가 밝힌 내년 주요 군정운영 방향은 △청정 유기농업 실현으로 잘 사는 농촌 △천혜의 자연을 활용한 관광 활성화로 활력있는 지역경제 도약 △수준 높은 정주여건 확충으로 살기 좋은 괴산 △출산‧육아‧교육의 과감한 투자로 젊은 인구 유입 촉진 △군민 모두가 만족하는 평생 복지와 행정서비스 제공 등 5대 분야다.
송 군수는 “성공적인 군정운영을 위해서는 확실한 재정적 지원이 뒷받침돼야 한다”며 “군 발전의 추진동력이 될 주요 중요한 사업들이 원활하게 추진될 수 있도록 예산안 심의·의결에 군의회의 적극적인 협조와 지원을 부탁드린다”고 말했다.
마지막으로 송 군수는 “2023년에도 『자연과 함께하는 청정괴산』을 만들기 위해 더욱 힘차게 달려가겠다”라며 “청정하고 아름다운 삶의 터전을 기반으로, 모든 군민들이 행복한 삶을 살아가는 건강하고 역동적인 괴산군을 만드는데 700여 공직자와 함께 혼신의 힘을 다하겠다”고 덧붙였다.
한편 이번에 괴산군이 군의회에 제출한 내년도 예산안은 올해보다 3.1% 늘어난 5,628억 원이다.
특히 이번 예산안은 △농림해양수산분야 25.2% △사회복지·보건분야 18.6% △문화관광 및 환경분야 21.3% △국토 및 지역개발 등 지역경제 분야 13.3% 등 미래발전 사업비에 중점을 두고 편성되었다.
2023년도 시정연설 [全 文]
존경하는 4만여 군민 여러분!
그리고 신송규 의장님과 의원님 여러분
오늘 제316회 괴산군의회 제2차 정례회를 맞이하여 2023년도 예산안에 대한 심의를 요청 드리며, 내년도 군정운영 방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
우리는 저성장 경제, 코로나 19와 기후변화 등으로 힘든 한 해를 맞이하였으나, 한 마음 한 뜻으로 군정에 힘을 보태주신 군민 여러분과, 의회의 전폭적인 지원으로 위기를 극복할 수 있었습니다.
무엇보다 2015년 이후 7년 만에 개최한 2022 괴산세계유기농산업엑스포를 보기 위해 75만명이 넘는 관람객이 괴산을 찾았고 유기농산품 계약실적 98억원, 입장권 판매 등 수익사업 32억원, 유기농산물과 가공식품 판매 12억원 달성이 큰 성과를 거뒀습니다.
특히 이번 엑스포에서는 지속 가능한 농업 환경과 기후변화 대응을 위한 유기농과 탄소중립 실천의 중요성을 알리며, 유기농을 선도하는 우리군의 위상을 다시 한번 전 세계적으로 알리는 뜻 깊은 기회가 되었습니다.
올 한해 모든 군정이 잘 추진 될 수 있도록 애써주신 의원님들, 4만여 군민 여러분과 700여 공직자 여러분께, 이 자리를 빌려 깊은 감사를 드립니다.
존경하는 군민 여러분!
그리고 의원님 여러분!
2023년은 불안한 국제 정세와 전 세계적인 고물가‧고금리로 인한 경제 위기,정부의 긴축재정으로 대내외적 여건과 환경이 매우 어려울 것으로 예상됩니다. 하지만 우리에게는 산자 수려한 경치와 맑은 물, 깨끗한 공기, 오염되지 않은 청정 환경이 있으며 이는 무한한 발전 가능성과 잠재력을 지닌 훌륭한 자원입니다.
이를 토대로, 「자연과 함께하는 청정괴산」이라는 괴산의 새로운 비전을 제시하고 농업과 관광, 경제를 엮어, 지역의 미래 가치를 높이기 위한 77개의 공약사업을 확정하였습니다.
이제 다가올 2023년을 괴산군의 새로운 변화와 혁신의 원년으로 삼아 획기적인 지역발전을 견인할 수 있는 내실 있는 군정을 추진해 나가겠습니다.
이를 위해 앞으로도 군민 여러분과 의원님들의 아낌없는 성원과 협조를 부탁드리면서, 내년도 주요 군정운영 방향을 말씀드리겠습니다.
첫번째, 청정 유기농업 실현으로 잘 사는 농촌을 만들겠습니다.
일손 부족으로 어려움을 겪는 농가를 위해 외국인 계절근로자의 수급을 늘리고 전용 숙소를 건립하여 안정적인 노동력을 공급하겠습니다.
농기계 임대사업소를 읍면별로 확대하고, 농작업 대행 서비스를 시행하여 소규모 농가에 농기계와 전문 인력을 파견하여 돕겠습니다.
친환경 유기농업과 경관 농업에 집중 투자하여 우리 군만의 특화된 농업으로 발전시키고 기존 관행농업과 연계한 종합적인 관리와 지원으로 농업 경쟁력을 제고하겠습니다.
농작물과 가축의 재해보험 수혜 범위를 넓혀 피해를 보상함으로써 안정적인 농가소득과 영농 환경을 지원하겠습니다.
또한 지역 농산물을 브랜드화하여 소비자들에게 알리고 판로를 확대시켜 농가 소득을 높여 나가겠습니다.
두번째, 천혜의 자연을 활용한 관광 활성화로 활력있는 지역경제로 도약하겠습니다.
아름다운 산과 깨끗한 계곡에 어우러지는 휴양‧레저시설을 건립하고 대규모 민간개발로 골프장, 리조트 등을 유치하여 전 국민이 찾아오는‘괴산 휴양‧관광‧레저타운’을 조성하겠습니다.
군 대표 관광지, 산막이옛길에 설계 중인 순환형 생태휴양길은 올해 안에 착공하고, 화양‧쌍곡 계곡을 활용한 쌍곡계곡 생태탐방로, 선유동 신선길은 순차적으로 조성해 나가겠습니다.
박달산 자연휴양림에 산림레포츠 시설, 숲 교육‧체험단지를 조성해 산림 교육‧훈련‧체험의 거점으로 활용하고, 인근 장연면에 목재 건축 실연사업과 연계하여 산림휴양 관광과 일자리 창출까지 시너지 효과를 만들겠습니다.
불정 목도와 연풍 수옥정은 다양한 볼거리와 편의 시설을 확충해 사계절 관광객이 찾는 명소로 조성하여 인근 소재지 상권 활성화를 유도하겠습니다.
또한 국토의 정중앙에 위치한 지리적 접근성, 사통팔달 교통망과 저렴한 토지에 인센티브를 더해 바이오, 뷰티, 식품 등 친환경 기업을 전략적으로 유치하여 지역 경제 활성화를 도모하겠습니다.
괴산 전통시장 인근에 상인들과 지역주민을 위한 소공원을 조성하고, 소상공인 금융 지원은 물론 LED전광판 지원으로 지역 상권에 활력을 불어넣겠습니다.
세번째, 수준 높은 정주여건 확충으로 살기 좋은 괴산을 만들겠습니다.
미니복합타운은 올 연말 안에 공공 임대주택 350세대를 착공하고 군립도서관, 반다비 국민체육센터 건립과 국공립 괴산어린이집 신축‧이전도 차질 없이 진행하겠습니다.
괴산읍 농촌중심지 활성화 사업 중 문화복지행정타운, 도시재생뉴딜사업 중 괴산허브센터는 내년 말까지 준공하여 괴산읍의 생활 서비스 기능을 강화하겠습니다.
아울러 주민들의 삶의 질을 높이는 문화와 생활스포츠의 저변 확대를 위해 괴산아트센터, 스포츠타운, 감물‧덕평‧사리 다목적 체육관 건립에 만전을 기하겠습니다.
괴산~감물 간 단절구간 신설, 문광~미원 간 국도 개량 사업 등 안전하고 편리한 도로망 정비로 주민 교통 불편사항을 개선하겠습니다.
안민, 원풍, 구룡, 보강 자연재해위험지구, 청천 중리와 신월, 칠성 도정 풍수해생활권을 정비하여 각종 재해로부터 안전한 괴산을 만들겠습니다.
지방상수도 현대화와 스마트 관망관리 인프라 구축, 청천 신월‧덕평 농어촌 마을 하수도 증설 등 체계적인 상하수도 시설 정비로 깨끗하고 원활한 물 공급에도 최선을 다하겠습니다.
네번째, 출산‧육아‧교육의 과감한 투자로 젊은 인구의 유입을 촉진하겠습니다.
인구 감소 문제에 적극적으로 대응하기 위해 보육과 교육에 과감히 투자하여 아이 낳아 키우기 좋은 괴산을 만드는데 주력하겠습니다.
연풍면 등 7개 면에 임대주택 단지를 조성하여 학생과 젊은 학부모, 그리고 청년들에게 제공하고, 경치좋은 하천변에는 귀농‧귀촌인들을 위한 가칭 레이크 파크 하우스 타운을 조성하여 쾌적한 주거시설을 확충하겠습니다.
저출산으로 인한 영유아 수 감소에 맞서 출산 장려금을 확대 지급하고 산후 조리비를 지원하겠으며미취학 아동을 대상으로 병원 진료를 위한 교통비와유기 농산물 꾸러미를 지원하겠습니다.
‘아이사랑 꿈터’의 금년 준공과 함께, 아이들을 위한 놀이‧돌봄‧교육 복합공간으로 활용될 괴산교육플랫폼‘가칭상상기지’를 조성하여 아이와 부모가 행복한 양육환경도 조성하겠습니다.
또한 「괴산군 교육강군 5개년 계획」을 시행하여 지역에 맞는 교육정책 발굴과 차별화된 환경 조성으로 교육 경쟁력을 강화하겠습니다.
다섯번째, 군민 모두가 만족하는 평생 복지와 행정 서비스를 제공하겠습니다.
군립 치매노인요양원 건립과 마을 주도형 돌봄시스템인 괴산형 커뮤니티케어 시스템 운영으로 어르신을 위한 돌봄서비스 체계를 마련하겠습니다.
거동이 불편한 어르신들의 병원 진료를 돕는 동행 봉사자를 지원하고 어르신과 장애인들의 이동에 필수적인 전동보조기기에 대한 보험을 무료로 가입해 주는 등 군민들의 안전하고 건강한 일상생활을 보장하겠습니다.
장애인 주간보호시설을 증축하여 정원을 확대하고 교사를 증원해 쾌적한 장애인 활동 환경을 마련하고,다문화가족에게 모국 방문의 기회를 제공함과 동시에 가족 센터 프로그램을 확대 지원하여 우리 지역에 안정적으로 정착할 수 있도록 돕겠습니다.
노인‧장애인‧다문화 가족의 일자리를 늘려 사회참여 기회를 확대하고 전 군민 안전보험 무료 가입과 보장 범위를 확대해 군민 모두가 안심하고 생활할 수 있는 환경을 만들겠습니다.
각 분야 전문가로 이루어진 민원상담관제를 운영하고 민원안내 도우미를 군 청사 민원실에 배치하여 신속하고 정확한 민원 서비스를 제공함은 물론 공직자 친절도 향상에도 노력하겠습니다.
존경하는 신송규 의장님, 그리고 의원님 여러분!
지금까지 말씀드린 2023년도 군정운영 방향과 목표를 달성하기 위해서는 확실한 재정적 지원이 뒷받침 되어야 합니다.
군 발전의 원동력이 될 중요한 사업들이 원활하게 추진될 수 있도록 의원님 여러분의 협조와 지원을 부탁드리면서 내년도 예산안 편성에 대하여 말씀드리겠습니다.
2023년에는 농업의 경쟁력 강화, 인구 유입을 위한 정주환경 마련, 관광과 경제 기반 구축 등 지역의 미래기반을 확충하고 군민들의 기본적인 생활 영위와 행복 지수를 높이는 사업에 우선순위를 두어 편성하였습니다.
내년도 예산안은 금년보다 3.1% 늘어난 총 5,628억원으로 편성하였으며, 일반회계 5,071억원, 특별회계 557억원입니다.
세입예산 중 지방세와 세외수입은 450억원으로 국·내외 경제여건을 감안하여 안정적 수준으로 편성하였고, 지방교부세 2,425억원과 보조금 1,974억원 등 중앙지원 사업비는 중앙부처 내시자료 등을 근거로 편성하였습니다.
세출예산 중
- 농림․해양․수산 분야 25.2%
- 사회복지․보건 분야 18.6%
- 문화관광과 환경 분야 21.3%
- 국토와 지역개발 등 지역경제 분야 13.3%로
미래발전을 위한 사업비에 중점 배정하고,
경상경비 예산은 최대한 억제하여 편성하였습니다.
분야별 세출예산을 간략히 말씀드리겠습니다.
- 농림‧해양‧수산 분야 1,418억원
- 사회복지‧보건의료‧교육 분야 1,063억원
- 도로․교통 및 지역균형발전 분야 618억원
- 문화‧관광 및 환경보호 분야 1,197억원
- 재해사전예방과 군민안전 분야 240억원
- 일반공공행정 분야 234억원
- 산업․중소기업 분야 131억원
- 기타, 예비비 등 727억원입니다.
지금까지 설명 드린 예산안은 지방재정의 어려운 여건 속에도 사업의 우선순위에 따라 경중과 완급을 가려 최대한 재정 운영의 효율성을 기해 편성하였습니다.
한정된 재원으로 편성에 어려움이 많았음을 널리 이해하여 주시기 바라며, 예산 집행과정에서 귀중한 세금이 헛되이 쓰이지 않도록 알뜰한 살림을 꾸려 나가겠습니다.
군에서 제출한 각 분야별 예산들이 당초 목적대로 활용될 수 있도록 의원님 여러분께서 원안대로 심의·의결하여 주시기 바랍니다.
존경하는 군민 여러분,
그리고 신송규 의장님과 의원님 여러분!
2023년에도『자연과 함께하는 청정괴산』을 만들기 위해 더욱 힘차게 달려가겠습니다.
청정하고 아름다운 삶의 터전을 기반으로 모든 군민들이 행복한 삶을 살아가는 건강하고 역동적인 괴산군을 만드는데 700여 공직자와 함께 혼신의 힘을 다하겠습니다.
의원님 여러분의 변함없는 지원과 협조를 부탁드립니다.
감사합니다. 2022년 11월 21일
괴산군수 송 인 헌