제1조(목적) 이 조례는 서울특별시(이하 "시"라 한다)의 환경보전에 관한 기본이념과 시·자치구·사업자 및 시민의 책무와 시 환경보전시책의 기본이 되는 사항 등을 규정하여, 시의 환경시책을 종합적이고 계획적으로 추진함으로써 쾌적한 생활환경과 자연환경을 조성·보전함을 목적으로 한다.
제2조(기본이념) ① 시는 시민이 건강하고 쾌적한 생활을 영위하는데 필요한 환경을 조성하여 미래세대에 계승되도록 환경보전시책을 추진하여야 한다.
② 시의 환경보전은 인간과 자연이 조화롭게 공존하고 지속적으로 발전가능하며 생태적으로 바람직한 도시를 만들어 나가도록 추진되어야 한다.
③ 시는 모든 사업활동 및 시민의 일상생활에서 지구환경보전을 위한 시책이 추진되도록 하여야 한다.
④ 시의 모든 시책은 제1항 내지 제3항의 기본이념을 최대한 반영하여야 한다.
제3조(기본원칙) 시는 다음 각호의 내용을 기본원칙으로 하여 환경보전시책을 추진하여야 한다. <개정 2003.11.5.>
1. 통합적 환경관리의 원칙
2. 생활환경·자연환경·지구환경의 보전·관리를 위한 사전 배려의 원칙
3. 국가 및 국내외 다른 지방자치단체와의 협력의 원칙
4. 환경오염의 사전예방 및 오염원인자 비용부담의 원칙
5. 환경정보 공개와 시민 참여의 원칙
6. 자원·에너지절약 및 자원순환의 원칙
제4조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다. <개정 2003.11.5., 2008.5.29.>
1. "환경"이라 함은 자연환경과 생활환경을 말한다.
2. "자연환경"이라 함은 지하·지표 및 지상의 모든 생물과 이들을 둘러싸고 있는 비생물적인 것을 포함한 자연의 상태(생태계 및 자연경관을 포함한다)를 말한다.
3. "생활환경"이라 함은 대기, 물, 폐기물, 소음·진동, 악취, 일조 등 사람의 일상생활과 관계되는 환경을 말한다.
4. "환경오염"이라 함은 사업활동과 사람의 활동에 따라 발생되는 대기오염, 수질오염, 토양오염, 해양오염, 방사능오염, 소음·진동, 악취 등으로서 사람의 건강이나 환경에 피해를 주는 상태를 말한다.
5. "환경보전"이라 함은 환경오염으로부터 환경을 보호하고 오염된 환경을 개선함과 동시에 쾌적한 환경의 상태를 유지·조성하기 위한 모든 행위를 말한다.
6. "지구환경보전"이라 함은 지구온난화, 오존층파괴, 해양오염, 생물다양성의 감소 등 지구전체 또는 광범위한 부분의 환경에 악영향을 미치는 사태에 대처하는 일체의 환경보전행위로써 인류의 복지에 공헌함과 동시에 시민의 쾌적한 생활에 기여하는 것을 말한다.
7. "친환경상품"이라 함은 같은 용도의 다른 제품 또는 서비스에 비하여 자원의 절약에 기여하고, 환경오염을 줄일 수 있는 상품을 말한다.
제5조(시의 책무) ① 시는 환경보전 및 새로운 도시환경의 창조를 위하여 다음 각호의 사항에 관한 종합적인 시책을 수립하여 이를 시행할 책무를 진다. <개정 2003.11.5., 2008.5.29.>
1. 대기, 물, 토양 등의 환경오염방지에 관한 사항
2. 자연환경보전에 관한 사항
3. 야생 동·식물의 보호 및 생물 다양성의 확보 등 지역 여건에 적합한 자연생태계 보전에 관한 사항
4. 자원의 순환적 이용, 에너지의 효율적인 이용, 친환경상품 생산·구매 확대 및 폐기물의 처리·감량에 관한 사항
5. 유해화학물질의 적정관리에 관한 사항
6. 지구온난화 방지, 오존층 보호, 산성비 예방 등 지구환경보전에 관한 사항
7. 환경보전을 위한 시민의 참여와 협력강화에 관한 사항
8. 인간과 자연의 공존, 양호한 경관의 보전, 역사적·문화적 유산의 보전 등에 관한 사항
9. 환경전문인력의 양성과 교육에 관한 사항
10. 서울의제21 제정 및 실천에 관한 사항
11. 기타 환경오염방지에 관한 사항
② 시는 환경보전을 위한 자치구 역할의 중요성을 인식하고 자치구의 환경보전시책을 지원하도록 노력하여야 한다.
제5조의2(보고) ① 시는 매년 주요 환경보전시책에 관한 보고서를 의회에 제출하여야 한다.
② 제1항의 보고서에는 다음 사항이 포함되어야 한다.
1. 환경오염, 환경훼손의 사항
2. 환경보전시책의 추진사항
3. 기타 환경보전에 관한 주요사항
[본조신설 2003.11.5.]
제6조(자치구의 책무) 자치구는 시의 환경정책에 따라 관할구역의 환경보전을 위하여 환경오염방지, 자연환경보전, 유해화학물질의 관리, 지방의제21 제정 및 실천 등에 관하여 자연적·사회적 조건에 맞는 시책을 수립하고 이를 성실히 시행할 책무를 진다. <개정 2003.11.5.>
제7조(사업자의 책무) ① 사업자는 사업활동에 수반하여 발생하는 각종 환경오염물질을 적정하게 처리하고 자연환경을 보전하기 위해 노력하여야 하며, 시와 자치구의 시책에 협력할 책무를 진다.
② 사업자는 원료의 획득, 제품의 제조·가공·판매·처리 등 전과정을 환경친화적으로 개선하여 자원의 절약과 재활용 및 오염물질의 배출저감에 노력하고, 시 환경기준의 달성을 위하여 협력하여야 한다. <개정 2003.11.5.>
③ 사업자는 사업활동에 관계되는 제품 또는 기타 물건이 사용되고 폐기됨에 따라 발생하는 환경오염의 저감을 위하여 지속적인 연구활동을 하고 필요한 정보의 제공에 노력하여야 한다.
④ 사업자는 시민·단체의 연구 및 홍보사업 등의 환경보전활동에 적극 협조하고, 환경보전활동이 지역사회로 확산될 수 있도록 재정지원 등의 노력을 하여야 한다.
제8조(시민의 권리) ① 모든 시민은 건강하고 쾌적한 환경에서 생활할 권리를 가진다.
② 모든 시민은 시 환경시책의 수립 및 추진과정 등에 참여할 수 있고 시에서 가지고 있는 환경정보에 접근할 권리를 가진다.
제9조(시민의 책무) ① 시민은 일상생활에서 에너지 및 자원의 절약, 쓰레기감량 등의 환경친화적인 생활양식의 정착을 위해 스스로 노력하여야 한다.
② 시민은 환경오염행위 발견 시에 현장에서 시정토록 하거나 관할기관에 신고하는 등 적극적인 행동을 하여야 한다.
③ 시민은 시 또는 자치구가 시행하는 환경보전시책에 적극적으로 협력하여야 한다.
④ 시민은 생활공간 주변의 환경에 대한 자율적인 보전과 개선활동으로 쾌적한 도시환경이 조성되도록 노력하여야 한다.
제10조(학교·언론 등의 역할) ① 학교는 자라나는 청소년이 건전한 환경가치관을 정립하고 그 실천을 생활화할 수 있도록 하기 위하여 지속적인 환경교육을 실시하는 등 필요한 조치를 하여야 한다.
② 언론기관은 시민의 환경보전에 대한 의식의 전환과 실천분위기의 조성을 위하여 노력하여야 한다.
③ 민간환경단체 등 시민단체는 시민의 환경보전 실천 의지를 높이기 위한 홍보와 환경오염 감시 등의 환경보전활동에 노력하여야 한다.
제2장 환경보전계획 등 <개정 2003.11.5.>
제11조(환경보전계획) ① 서울특별시장(이하 "시장"이라 한다)은 환경보전시책의 종합적이며 계획적인 추진을 위하여 서울특별시환경보전 계획(이하 "환경보전 계획"이라 한다)을 10년마다 수립하여야 한다. <개정 2003.11.5.>
② 환경보전 계획에는 다음 각호의 사항이 포함되어야 한다. <개정 2003.11.5.>
1. 환경여건의 변화와 전망
2. 환경보전 목표 및 시책방향
3. 환경보전 목표를 달성하기 위한 분야별·단계별 사업계획
4. 사업의 시행에 소요되는 비용의 산정 및 재원조달 방법
5. 기타 환경보전에 관한 주요사항
③ 시장은 환경보전 계획을 수립하거나 중요한 사항을 변경할 때에는 시민의 의견이 반영될 수 있도록 노력하여야 한다. <개정 2003.11.5.>
④ 시장은 환경보전계획을 수립할 때에는 제26조제2항의 규정에 의한 녹색서울시민위원회, 자치구청장 등의 의견을 수렴하여 이를 확정한다. <개정 2003.11.5., 2007.3.8.>
⑤ 시장은 시의 주요계획을 수립 또는 변경할 때에는 환경을 우선적으로 고려하여 환경보전 계획에 배치되지 않도록 하여야 한다. <개정 2003.11.5.>
제12조(자연환경의 보전) ① 시와 시민은 자연환경과 생태계보전이 인간의 생존 및 생활의 기본임을 알고 자연의 질서와 균형이 유지·보전되도록 노력하여야 한다.
② 삭제 <2003.11.5.>
③ 삭제 <2003.11.5.>
④ 자연환경보전에 관하여 필요한 사항은 따로 조례로 정한다. <개정 2003.11.5.>
제13조(지구환경의 보전 및 국제협력 등) ① 시는 지구온난화 방지, 오존층 보호, 산성비 예방 등 지구환경의 보전을 위하여 노력하여야 한다. <개정 2003.11.5.>
② 시는 지구환경보전을 위하여 외국의 지방자치단체, 민간단체 및 관계기관 등과 지구환경보전에 관한 정보·기술의 교류 및 국제환경협력 등에 노력하여야 한다. <신설 2003.11.5.>
제3장 환경보전시책
제14조(시 환경기준의 설정) ① 시장은 「환경정책기본법」제12조제3항의 규정에 의하여 시민의 건강을 보호하고 쾌적한 환경을 조성하기 위하여 시의 환경여건에 적합한 시 환경기준을 「환경정책기본법 시행령」에 의한 환경기준보다 엄격하게 설정하고 이의 유지를 위해 노력하여야 한다. <개정 2015.10.8.>
② 제1항의 규정에 의한 시 환경기준은 별표1과 같다. <개정 2007.5.29.>
제16조 (실내공기질 유지기준의 설정) ① 시장은「다중이용시설 등의 실내공기질관리법」제5조제3항에 의한 기준보다 엄격한 실내공기질 유지기준을 설정할 수 있다.
② 제1항의 규정에 의한 실내공기질 유지기준은 별표 3과 같다.
[본조신설 2008.5.29.]
제16조의2(대중교통차량의 실내공기질 관리) ① 시장은 대중교통차량의 운송사업자에게 「다중이용시설 등의 실내공기질관리법」제9조의2제1항에 따른 대중교통차량의 제작 또는 운행 등에 관한 관리지침(이하 "관리지침"이라 한다)에 맞게 대중교통차량을 운행하도록 권고할 수 있다.
② 시장은 대중교통차량의 제작자 또는 운송사업자에게 관리지침에 따른 대중교통차량의 실내공기질 유지·관리에 필요한 기술적·재정적 지원을 할 수 있다.
[본조신설 2016.3.24.]
제17조(환경영향평가) ① 시장은 사업자가 시행하고자 하는 사업이 환경에 영향을 미칠 우려가 있는 경우에는 환경영향평가를 실시하여야 한다. <개정 2003.11.5., 2008.5.29.>
② 제1항의 규정에 의한 환경영향평가의 대상사업 및 절차 등 필요한 사항은 따로 조례로 정한다. <개정 2003.11.5., 2008.5.29.>
제18조(환경시설의 설치·관리 등) 시는 폐기물 및 물재생시설, 대기오염방지시설 등 공공환경시설의 입지확보와 설치 및 유지·관리를 위하여 필요한 조치를 강구하여야 한다. <개정 2005.11.10., 2008.5.29.>
제19조(자원의 순환적 이용 등의 추진) ① 시는 환경오염 방지를 위하여 시민의 일상생활 및 사업활동에 있어서 자원의 순환적 이용, 에너지의 효율적 이용 및 폐기물의 감량·재활용 등이 촉진되도록 필요한 조치를 강구하여야 한다. <개정 2008.5.29.>
② 시는 공공시설의 설치 및 유지·관리, 기타 사업의 실시에 있어 제1항과 같은 조치를 강구하여야 한다.
③ 자원의 순환적 이용 등의 추진을 위하여 필요한 사항은 따로 조례로 정한다.
제20조(환경보전기금의 설치) ① 시는 환경보전 및 개선을 위한 자체재원의 조달을 위하여 환경보전기금을 설치할 수 있다. <개정 2008.5.29.>
② 환경보전기금의 설치 및 운용에 관하여 필요한 사항은 따로 조례로 정한다. <개정 2008.5.29.>
제21조(환경보전활동에 대한 재정지원 등) ① 시는 환경보전 및 개선을 위한 시책의 추진에 소요되는 재정상의 조치를 강구하여야 한다. <개정 2008.5.29.>
② 시는 자치구의 환경보전사업에 소요되는 비용의 일부를 예산의 범위 안에서 지원할 수 있다. <개정 2008.5.29.>
③ 시는 시민의 자발적인 환경보전활동의 촉진을 위하여 시민·사업자·민간환경단체 또는 연구기관이 행하는 시설의 설치·운영 또는 조사·연구 등에 필요한 정보·기술·재정 등의 지원을 할 수 있으며, 환경오염 신고자에게 예산의 범위안에서 포상 할 수 있다. <개정 2007.5.29., 2008.5.29.>
제22조(규제조치) 시는 환경오염의 원인이 되는 행위 및 자연환경의 적정한 보전에 영향을 미칠 우려가 있는 행위 등에 대하여 필요한 규제조치를 할 수 있다. <개정 2008.5.29.>
제23조(분쟁의 처리 및 피해구제) 시는 환경오염으로 인한 분쟁을 신속하고 적정하게 해결함과 동시에 환경오염으로 인한 피해의 원활한 구제를 위하여 시 환경분쟁조정위원회를 설치하는 등 필요한 조치를 강구하여야 한다. <개정 2008.5.29.>
제24조(국가 및 타 지방자치단체 등과의 협력) ① 시는 환경보전을 위한 광역적인 대처가 필요한 시책에 대하여 국가 및 다른 지방자치단체와 협력하여 그 추진에 노력하여야 한다. <개정 2008.5.29.>
② 시는 정부기관, 지방자치단체, 민간단체 등과 환경보전에 관한 정보·기술의 교류 등 협력에 노력하여야 한다. <개정 2008.5.29.>
제4장 정보의 공개와 시민참여
제25조(정보의 공개) ① 시는 환경보전시책의 신뢰성을 확보하고 시민의 알 권리를 충족시켜 자발적인 참여를 촉진하기 위하여 개인 및 법인의 권리를 침해하지 않는 범위 안에서 환경보전에 관한 필요한 정보를 공개하여야 한다.
② 시는 환경정보공개가 원활히 이루어 질 수 있도록 환경정보센터의 운영 등 종합정보체계의 구성에 노력하여야 한다.
제26조(시민참여 등) ① 시는 환경보전시책 결정·집행 등의 과정에 시민의 의견이 반영되고 참여할 수 있도록 필요한 조치를 강구하여야 한다.
② 제1항의 규정에 의하여 시에 녹색서울시민위원회를 둔다. <개정 2003.11.5.>
③ 녹색서울시민위원회의 구성 및 운영 등에 관하여 필요한 사항은 따로 조례로 정한다. <개정 2003.11.5.>
④ 시장은 환경교육 및 시민계도를 위하여 환경보전에 관한 전문적인 식견과 경험을 가진 시민을 환경지도위원으로 위촉할 수 있다. <신설 2003.11.5.>
제26조의2(환경보전에 관한 자문) ① 「환경정책기본법」제58조제2항의 규정에 의하여 시에 두도록 한 환경정책위원회의 운영에 관하여는 제26조제2항의 규정에 의한 녹색서울시민위원회에서 그 업무를 수행한다. <개정 2015.10.8.>
② 환경보전에 관한 다음 각 호의 사항은 제1항의 규정에 의한 녹색서울시민위원회의 심의를 거쳐야 한다.
1. 제11조제1항의 규정에 의한 환경보전계획의 수립 및 변경에 관한 사항
2. 제14조의 규정에 의한 환경기준의 설정 및 변경에 관한 사항
3. 법령 및 다른 조례에서 규정하는 환경보전에 관한 사항
[본조신설 2007.3.8.]
제27조(환경교육·홍보 등의 진흥) ① 시는 자치구, 교육기관, 민간단체, 기타 관계기관과 협력하여 환경에 관한 자료의 제작·보급 및 환경교육·홍보활동에 진흥을 위하여 노력하여야 한다.
② 삭제 <2003.11.5.>
③ 환경교육·홍보 등에 관하여 필요한 사항은 따로 조례로 정한다. <신설 2003.11.5.>
제28조(환경조사 및 연구의 실시 등) ① 시는 환경실태를 정확히 파악하기 위하여 필요한 감시 ·측정 등의 체계를 정비하고 지역 내 환경질에 대한 조사를 정기적으로 실시하여 그 내용과 조치결과를 공표하여야 한다.
② 제1항의 환경질의조사에 필요한 경우에는 관계전문가와 시민, 시민단체 등을 참여시킬 수 있다.
③ 시는 환경보전시책을 적정하게 실행하기 위하여 환경오염방지, 자연환경보전, 지구환경보전, 기타 환경보전에 관한 정보의 수집과 과학적인 조사·연구의 실시, 연구개발 및 그 성과의 보급에 노력하여야 한다.
제29조(환경백서) ① 시장은 환경보전시책의 종합적 추진에 이바지하고 시민에게 환경현황 및 환경보전시책의 내용과 추진상황 등을 알리기 위하여 환경백서를 매년 작성하고 공표하여야 한다.
② 제1항의 환경백서에는 다음 사항이 포함되어야 한다.
1. 환경현황에 관한 사항
2. 환경보전과 관련한 주요시책과 추진현황
3. 기타 환경보전에 관한 주요사항
제5장 환경보전자문위원회 <본장신설 2004.3.30.>
제30조 삭제 <2007.3.8.>
제31조 삭제 <2007.3.8.>
제32조 삭제 <2007.3.8.>
제33조 삭제 <2007.3.8.>
제34조 삭제 <2007.3.8.>
제35조 삭제 <2007.3.8.>
제36조 삭제 <2007.3.8.>
제37조 삭제 <2007.3.8.>
제38조 삭제 <2007.3.8.>
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
<
제4329호, 2005.11.10.> (하수처리시설설치 및관리에관한조례)
제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
제2조(명칭변경에 따른 경과조치) 이 조례 시행당시 위탁운영중인 탄천하수처리시설 및 서남하수처리시설은 이 조례의 규정에 의한 탄천물재생시설 및 서남물재생시설로 본다.
제3조(다른 조례의 개정) ①항 내지 ③항 "생략"
④서울특별시환경기본조례 일부를 다음과 같이 개정한다.제17조중 "하수처리시설"을 "물재생시설"로 한다.
⑤항 내지 ⑥항 "생략"
①(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
②(다른 조례의 개정) 서울특별시 자연환경보전조례 일부를 다음과 같이 개정한다.
제8조제2항 각 호 외의 부분중 "서울특별시환경보전자문위원회(이하 "환경보전자문위원회"라 한다)"를 "「서울특별시 녹색서울시민위원회 설치 및 운영 조례」의 규정에 의한 녹색서울시민위원회(이하 "녹색서울시민위원회"라 한다)"로 한다.
제10조제2항제8호 후단 및 동조제4항중 "환경보전자문위원회"를 각각 "녹색서울시민위원회"로 한다.
①(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
②(다른 조례의 폐지) 「서울특별시 환경기준조례」와 「서울특별시 대기오염물질의 배출허용기준 등에 관한 조례」는 이를 폐지한다.
① (시행일)이 조례는 공포한 날로부터 시행한다.
② (다른 조례의 폐지) 「서울특별시 다중이용시설의 실내공기질 유지기준에 관한 조례」는 이를 폐지한다.
③ (실내공기질 유지기준에 대한 적용례)2005년 12월 29일 이전에 이미 설치되어 있는 다중이용시설(법인보육시설, 직장보육시설 및 민간보육시설은 제외)의 경우는 2008년 12월 29일부터 적용한다.
다만, 포름알데히드는 그러하지 아니하다.
<
제6016호, 2015.10.8> (서울특별시 자치법규 일괄정비를 위한 조례)
이 조례는 공포한 날부터 시행한다
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.