과학적 관리론~ 대량생산체계를 중심으로 자본주의가 발전하기 시작한 19세기 후반과 20세기 초에 형성된 관리사상이며 산업 조직 뿐 만 아니라 일반 사회 조직에서 시간과 자원의 효과적 활용의 필요성을 제기한 이론이다.
주요이론: 과학적 직무 분석, 과학적 선발 및 교육훈련, 협력을 중시하는 관리방식, 관리자와 노동자의 역할분화
Bobbit이 제시한 관학적 관리론에 입각한 교육행정의 원리를 현재의 시점에서 재구성 하면
-교육감이나 학교장은 교육목표를 분명히 설정해야 한다.
-학교장을 중심으로 교감과 부장교사, 교사, 직원들과 교육목표를 달성토록 해야 한다.
-교사들의 사전교육과 이후에도 계속된 각종연수를 충실히 이행토록 해야 한다.
-교사들의 동기증진을 위해 성과급과 같은 각종 보상체계를 마련해야 한다.
행정 관리론~ Fayol의 주된 관심은 노동자가 아닌 관리자의 효율적 조직 관리에 있었고 관학적 관리의 원리를 세운 것과 유사한 방식으로 경영자를 위한 원리를 제시 하였다.
분업, 권위, 규율, 명령의 통일성, 지휘의 통일성, 조직의 이익중시, 보상, 집중, 명령의 계통, 질서, 형평성, 안정성, 주도성, 단체정신
Fayol이 제시한 행정가를 위한 관리원칙 일부를 학교 관리자인 교장, 교감을 중심으로 적용하면 이렇다.
-초, 중등학교는 학교의 행정기능을 수행하는 교무분장 조직으로서 교무부, 연구부, 학생부등의 각종업무를 담당하는 구조로 이루어져 있다. (분업)
-단위 학교에서 책임과 권한은 교장~교감~부장 교사~교사로 이어지는 구조로 이루어져 있다.(권위, 명령의 계통)
-“교장은 교무를 통찰하고 소속 교직원을 지도, 감독하며 학생을 교육한다.” 규정을 명시하며 교장의 권한을 분명히 했다.(규율)
-교원의 보수는 호봉제에 따라 공정하고 일관성 있게 제공된다.(보상)
-교장이 중간적 입장을 수행하고, 교장으로서 필요한 지시나 명령을 전달한다.(명령의 통일성)
관료제론~Weber는 조직의 구성원들이 행동할 때 지향하는 규칙이 있음을 간파하고 이를 ‘질서’라 불렀으며 인런 질서는 관습의 형태나 집단적 내구의 형태로 존재 한다고 주장 하였다. 또 한 이 같은 질서는 통치유형에 따라 다른 규칙으로 나타나며 이 규칙에 대한 복종을 ‘권위’라고 불렀다.
-카리스마적 권위 –전통적 권위 –합법적 권위
관료제의 특징을 학교조직에 적용해 보면
-업무적 기능적 분업: 학교의 업무는 크게 교수-학습 활동을 중심으로 한 수업과 이를 지원하는 행정업무로 나뉜다.
-공식적 직무로서의 교직원 역할의 정의: 초, 중등교육법 제20조에는 교장과 교감 교사 행정직원의 역할이 명확히 규정되 있다.
-절차에 따른 운영: 공식적 행위의 목적과 형태를 상술하여 교사의 재량에 제한을 두는 절차가 존재한다.
-직책의 위계구조: 학교 조직은 직제표 에 따라 명확하고 엄격한 위계구조를 지니고 있다.
-승진 구조: 교사의 승진은 연공서열과 업적에 따라 결정된다.
전문적 학습 공동체 이론이 필요한 당위성
-전문적 학습 공동체는 교사들이 함께 일하는 것에 가치를 두며 이 협조를 통해 교사의 교수활동과 학습활동을 개선하는데 지속적인 노력을 기울이는데 초점이 두어져 있으며 이 공동체는 다양한 실증적 자료를 사용하여 수업개선을 위한 노력에 정보를 제공하기도 하고 학교의 문제를 해결하는데 도움을 주는 것을 강조하고 있기 때문이다.