쓰레기,고속도로 휴게소는 줄지 않아-교통량 적은 함안휴게소가 쓰레기는 최고 배출

[환경경영신문]

고속도로 휴게소 쓰레기는 줄지 않는다

국민평가 최우수 함안휴계소가 최고배출

도공 휴게소별 특성, 원인분석 조사 미흡

최근 5년간 고속도로에 무단투기된 쓰레기량이 연간 7,300톤에 달하면서 처리비용에만 약 102억 원의 예산이 소요되고 있다.

연도별로는 2018년 7509t, 2019년 7583t, 2020년 7223t, 2021년 7269t, 2022년 7,359t로 연 평균 7,389t의 쓰레기가 발생하고 있으며 그 양도 줄어들지 않고 있다.

고속도로에 무단투기 되고 있는 셈이다. 그러나 쓰레기 무단투기를 방지하기 위한 도로공사의 단속 실적은 미흡한 상황이다.

고속도로 휴게소에서 발생하는 쓰레기는 휴게소 운영업체가 자체적으로 처리해 공사 쓰레기 처리량에는 포함되지 않는다.휴게소 발생 쓰레기 역시 2022년 기준(전국 206개 휴게소) 16,603t으로 휴게소에서 발생하는 쓰레기는 고속도로 무단투기 쓰레기량보다 약 2배가량 더 많이 발생된다.

국회 국토교통위원회 소속 맹성규 의원(인천 남동갑/더불어민주당)이 한국도로공사로부터 제출받은 자료에 따르면 휴게소별 세부 내역에서 가장 많은 쓰레기를 배출하는 곳은 남해선에 위치한 함안휴게소로 연간 351.9t의 쓰레기를 배출, 처리비용에만 약 4,200만원을 소요하는 것으로 나타났다. 반면 가장 적은 쓰레기를 배출하는 휴게소는 충북 옥천에 위치한 옥천만남의광장 휴게소로 처리비용은 78만 원에 그쳤다. 이 휴게소는 배출되는 쓰레기의 양이 미미해 지자체 종량제봉투를 활용해 쓰레기를 처리하는 것으로 알려졌다.

쓰레기배출량이 가장 많은 부산 방향 함안휴게소는 국민평가 최우수 휴게소로 선정되는 영예를 안기도 하였다(2017년3월)

휴게소 매출액 순위로 가장 높은 덕평휴게소의 경우 쓰레기배출량이 7위,행담도는 2위, 시흥하늘은 6위,안성(부산)은 10위,평택은 9위,여주 37위,마장 20위,천안삼거리 12위,내린천 50위,망향(부산)은 27위였다.

즉 매출량이 많은 휴게소에서 대부분 쓰레기배출량이 많은 경향이지만 내린천과 여주,망향휴게소는 매출액은 높으나 쓰레기 배출량이 적다는 것은 좀더 심층적인 분석이 요구된다.

반면 휴게소를 찾는 인원이 적어 매출액도 낮은 휴게소의 경우 순천은 198위,구정(삼척)은 203위,구정(속초)은 202위,옥천만남 206위,서여주(양평)는 200위,서여주(창원)은 201위,횡간(서울)은 176위,옥천 142위,횡간(부산) 175위등으로 나타났다.

즉,매출액 순위가 낮은 휴게소가 쓰레기배출량도 적은 경향이 뚜렷하나 옥천휴게소,횡간 서울,부산방향 휴게소는 매출량 대비 상대적으로 쓰레기배출량이 높다는 것은 집중적인 조사 분석이 요구된다.

쓰레기 무단투기와 관련해 한국도로공사 측은 “고속도로 안전순찰원과 도로관리원, 졸음쉼터 CCTV 등을 활용하여 무단투기 적발을 위해 노력하고 있으나, 주로 심야시간에 본인 확인이 불가한 장소에서 무단투기가 이루어지므로 현장적발에 어려움이 있다”는 입장이다.

맹성규 의원은 “그동안 공사 차원에서 홍보현수막, 순찰차 전광판 등을 활용하여 쓰레기 무단투기 예방을 위해 홍보하고 있다는 사실은 알고 있다”면서도 “포상제도 등 현재 실시 중인 제도의 효과가 미미한 만큼 보다 실효성있는 대책을 강구할 필요가 있다”고 말했다.

이에대해 환경국제전략연구소 김동환박사는 “고속도로 휴게소의 매출액 대비 쓰레기발생량에 있어서 상관관계가 있는 것으로 나타나고 있으나 일부 휴게소의 경우에는 매출액대비 높게 쓰레기 배출을 하고 있다. 함안휴게소의 경우 유독 통행차량에 비해 쓰레기량이 많다. 도로교통공사측은 관광버스가 많이 주차하는 것이 원인이라고 하지만 매우 추상적인 결론이다. 이같이 상관관계가 성립되지 않는 곳은 대한 좀 더 심층적인 조사와 관리가 필요하다. 동일한 기준으로 평가하지 말고 통계분석을 통한 특정지역에 대한 집중적인 관리를 통한 효율적인 운영이 필요하다 ”라고 지적하고 있다.

(환경경영신문,www.ionestop.kr 고명곤 전문기자)

< 2022년 휴게소 쓰레기 발생량 및 처리비용 현황>

(단위 : 톤, 천원)
순위	휴게소명	발생량	처리비용	처리방법
1	함안(부산)	351.9	42,000	위탁처리
2	행담도(양)	328.0	69,700	위탁처리
3	영산(창원)	299.0	34,200	위탁처리
4	함안(순천)	293.2	48,000	위탁처리
5	칠서(양평)	290.0	43,200	위탁처리
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202	구정(속초)	11.5	4,421	위탁처리
203	구정(삼척)	9.8	2,280	위탁처리
204	춘향(완주)	8.0	4,620	위탁처리
205	춘향(순천)	7.0	3,300	위탁처리
206	옥천만남의광장	-	780	지자체수거
207	목감(서울)	(공사로 인해 현재 미운영)

<최근 5년간 연도별 고속도로 쓰레기 발생량 일일 평균치 현황> <(단위 : 톤)

구 분	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년	비 고
총발생량	7,509	7,583		7,269	7,359
			7,223
일평균	21	21	20	20	20

＊ 최근 5년 평균 : 일평균 발생량 20톤