주민이 직접 의회에 청구 = 직접 V 발안 최종결정은 의회가 함 = 간접발안 (직접발안X)으로 알고있어서 띄어쓰기로 구분했었는데, 14년 지7 4번문제(자치론 교재 686p) 해설을 보니"직접발안"의 형태라고 돼있어뭐가 맞는지 궁금합니다..! 상대적으로 풀어야 하나요?