2019년 과천시 화훼종합유통센터 추진 관련 연구용역 추진방안에 대한 의견서

[파란들]

2019년 과천시 화훼종합유통센터 추진 관련 연구용역 추진방안에 대한 의견서

Ⅰ

용역발주에 대한 입장

□ 화훼산업의 새로운 변화와 위기의 과천화훼산업 생존 모색

- 과천주암지구 생산 및 유통, 화훼중소R&D기업을 비롯한 화훼산업 관계자의 재입주를 최우선하고, 추가 진행예정인 제3신도시지구 및 기타 과천화훼협회 구성원이 재정착 되도록 할 것

- 생산 및 유통, 화훼중소R&D기업을 비롯한 화훼산업 관계자가 폭넓게 참여하여 과천화훼종합유통센터 건립추진 방향에 대한 지역 내 여론이 충분히 반영되도록 하고, 다양한 경로를 통해 정보의 객관성, 중립성 측면에서 한계가 극복되도록 할 것.

- 이를 바탕으로 향후 사업 추진방향을 도출함으로써 명실상부한 화훼산업 거점으로서 ‘과천화훼종합유통센터’의 위상을 확보할 필요가 있음

□ 과천화훼종합유통센터 추진 배경에 대한 이해 바탕

1) 21세기형 화훼산업으로의 도약을 위한 유통구조 개선

- 국내 화훼산업은 성장하고 있으나 낙후된 유통구조는 저해요인으로 작용

- 국가 위상에 걸맞는 선진국형 유통시스템 구축 시급

2) 분산된 유통시설의 집적화, 현대화 필요

- 화훼도매시장, 집하장, 경매장 등 유통시설의 분산과 최대 소비시장인 수도권의 유통시설이 분산되어 화훼산업의 구심점 부재

- 시설 노후화로 산업 전반의 성장성 저해

3) 새로운 화훼 소비를 일으킬 전환점 필요

- 경조사 시장 축소 등의 원인으로 줄고 있는 화훼소비량을 반전시킬 전략 필요

- 화훼산업을 대표하는 상징단지를 중심으로 새로운 화훼소비시장 개척

> 수도권내 화훼산업의 선도가 가능하며 최대의 시너지 효과를 기대할 수 있는 계획적, 체계화된 유통 및 화훼집적시설의 필요성 대두

□ 과천화훼종합유통센터 추진목적에 부합되는 용역

1) 안정적 판로 제공으로 화훼농가의 소득증대와 소비자의 고품질 화훼의 선택적 구매를 위한 생산자･판매자･소비자의 직접적인 전시･판매공간 마련

2)친환경적 화훼공원 조성으로 화훼산업의 이미지 제고와 화훼산업의 저변확대를 도모하고 효율적인 유통체계 확립을 위한 전문적 화훼연구ㆍ교육 강화

Ⅱ

과업추진 과정 및 주요내용

□ 과천 화훼산업 및 과천화훼종합유통센터 관련 이슈 점검을 통한 조사 방향 설정

- 과천화훼종합유통센터 건립 추진 과정에 대한 히스토리(history) 분석

□ 실태조사 항목 도출 및 조사

- 핵심 이슈, 기존 추진계획 등을 고려한 조사 항목 도출 및 의견 수렴

- 최종 확정된 조사 항목을 바탕으로 조사표 개발 및 조사

□ 추진내용

1. 기초조사 분석 및 사업예정지 분석

1-1. 공간적 범위 : 화훼특구내

1-2. 내용적 범위

가. 사업의 개요 및 사업 배경 검토

나. 국내․외 유사사례 조사 분석

다. 주민 및 관련 단체 의견 수렴 및 검토

라. 화훼피해, 화훼인 재입주 의사등 실태조사

마. 사업예정지 및 주변 조사 분석

2. 사업의 전반적인 타당성 분석

가. 사업규모, 사업기간, 사업비 등 타당성 분석

나. 유사 사업성과 조사 및 분석

다. 적정 사업비 산정 및 도출

라. 사업 방식 도출 : 도출근거 및 타당성 분석

마. 기반시설 설치 및 활성화를 위한 창조적 콘텐츠, 개발 방안 제시

바. 기본 구상안 및 기본계획 수립

- 기본구상(안)

토지이용

∙기 결정된 근린공원의 적극적 활용으로 녹지 및 보행 네트워크가 살아있는 자연친화적인 개발 유도

∙주 진입부분의 공개공지 조성을 통한 Open Space 형성 및 진출입이 편리한 도로체계 형성

화훼용지

∙주암 기업형임대주택 공급촉진지구계획상의 화훼종합유통센터 부지를 활용하며 센터 중심기능 수행

∙센터 입주시 주암지구 실입주 희망자에 대한 공정배정 가능한 사정 기준 마련

※ 실수요자의 의견을 반영한 건축물 구조 및 형태를 수용할 수 있는 용적률 및 건폐율, 건물 15층이하 적용하며 저밀도 친환경 Landmark 건축 추진

화훼R&D 부지

∙주암 기업형임대주택 공급촉진지구계획상의 화훼R&D 부지를 화훼종합유통센터의 활성화를 위해 화훼관련 R&D 역할이 가능한 화훼산업체 입주 수요 반영.

∙토지공급기준을 공정 배정 가능토록 하는 근거 확보

단, 화훼관련 R&D 3개 필지중 1개 필지는 주암지구내 토지를 제공한 화훼관련 R&D 자격요건을 갖춘 중소기업에 공급토록 할 것.

※ 실수요자의 의견을 반영한 건축물 구조 및 형태를 수용할 수 있는 용적률 및 건폐율 건물층수 15층 이하를 적용 필요

근린공원

∙화훼용지와 연계하여 화훼전시 및 문화행사 공간으로 활용

※ 기존 과천화훼집하장, 화훼산업체등의 영업 연속성을 위해 사업기간 중 대체부지로 활용

FLOWER TOWER (신규)

∙화훼용지와 연계하여 화훼생산시설의 고도화(스마트팜) 및 생산자의 판매 확대등을 위한 공간으로 활용

※ 실수요자의 의견을 반영한 건축물 구조 및 형태를 수용할 수 있는 용적률 및 건폐율 건물층수 15층 이하를 적용 필요, 기존 공원내 임대주택 및 문화시설 이전

3. 핵심 기대효과 극대화

□ 과천 및 국내 화훼산업 전반의 활성화 방안

1. 수도권 화훼산업의 거점으로서 효율적인 유통체계 확립

- 생산농가･유통업체･소비자의 소득증대 및 경쟁력 제고

- 생산농가는 생산량의 안정적 수급 및 근거리 과천화훼종합유통센터로 인한 유통･물류 비용감소로 인한 소득 증대에 기여됨

- 유통업체는 유통 선진기술을 통한 고품질 제품 판매를 통한 경쟁력을 제고하며 새로운 유통 판로를 개척함

- 소비자에게는 다양하고 신선한 화훼제품을 구매할 수 있고, 화훼제품 구매뿐만 아니라 여가활용 공간으로써 다양한 체험 및 볼거리를 제공함

2. 화훼품질 향상으로 국내외 화훼 우수성 제고

- 첨단시설이 구비된 유통시스템으로 생산에서 유통까지 One-Stop 서비스를 통한 품질향상에 기여

- 철저한 품질관리와 유통체계의 확립으로 국내 화훼산업의 발전을 가속화하여 세계시장으로의 수출증대 기여

□ 과천시의 기대효과

1. 우리나라 대표 화훼산업 도시로서의 위상 확보

- 과천화훼종합유통센터의 조성은 기존의 생산기반을 바탕으로 유통 측면에서의 경쟁력 확보를 통해 화훼산업의 메카로서 위상을 정립함

- 과천화훼종합유통센터의 조성은 공공개발로 인한 젠트리피케이션을 막아내는 모범적인 도시재생프로젝트의 성공적인 기회.

2. 주변 문화시설과의 연계를 통한 과천시 이미지 제고

- 과천화훼종합유통센터의 조성 및 운영으로 과천시를 국내외에 널리 알릴 수 있어 지역의 위상과 브랜드 가치를 높여 관광산업의 활성화에도 크게 이바지함

- 과천경마장, 서울대공원, 국립현대미술관 및 국립과천과학관등과의 연계를 통한 사회적 시너지 효과 증대 및 여가선용의 기회 확대로 문화생활의 고품격화에 기여함

3. 지역경제 활성화 및 지역주민의 자긍심 고취

- 지역산업인 화훼생산･유통산업의 고도화 및 이와 관련된 고용기회의 창출

- 고품질 화훼 생산 기반 구축과 신품종 육성 및 개발품종의 보급을 위한 화훼연구소의 활용과 화훼산업의 사회적 가치 증진과 화훼상품성 향상을 위한 전문적인 교육기관 등의 인프라시설이 발달함

2019. 2. 15

의견서 참여단체

과천화훼협회 협회장 박태석 확인

과천화훼산업체컨소시엄 회장 송병수 확인

과천화훼유통협동조합 대표 신동욱 확인

과천화훼집하장연합회 회장 이승곤 확인

과천화훼산업비상대책위원회 집행위원장 이홍천 확인