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Alexander Palmer 와 Daniel Byman 의 중요한 질문
2023년 10월 10일에 게시됨
10월 7일, 하마스는 이스라엘 남부에 다각적인 공격을 감행하여 수백 명이 사망하고 최대 150명이 인질 로 잡혔습니다 . 이스라엘은 수백명의 목숨을 앗아간 공습과 가자지구 전면 봉쇄, 전쟁 선포로 대응했다. 지금까지 이 전투로 인해 1,600명 이상이 사망하고 수천 명이 부상을 입었습니다 . 이스라엘과 팔레스타인 당국 에 따르면 이스라엘인과 외국인 900명 이상이 이스라엘에서 살해됐으며, 가자지구와 서안지구에서는 700명 이상의 팔레스타인인이 목숨을 잃었다.
이번 공격은 하마스 역사상 전례가 없으며, 앞으로 다가올 날은 이스라엘, 팔레스타인, 그리고 더 넓은 지역의 미래를 위한 잠재적인 전환점이 될 것입니다. 이 시점에서 정말로 분명한 유일한 것은 이스라엘이 응답할 것이라는 점이다. 그 반응이 취할 정확한 형태는 앞으로 며칠, 몇 주 안에 명백해질 것이지만, 그 전체 의미는 몇 달 또는 몇 년 동안 완전히 알려지지 않을 수도 있습니다.
Q1: 이번 위기는 이전 위기와 어떻게 다른가요?
대답 1: 하마스는 이전에도 로켓 공격, 침투, 납치를 감행했지만 이번 공격으로 이미 2007년 이후 모든 하마스 공격을 합친 것보다 더 많은 사람이 사망했습니다 .
이스라엘 방위군(IDF) 은 하마스가 10월 7일과 8일에 발사한 3,200개 이상의 로켓이 2014년과 2021년을 제외하고 하마스가 가자 지구를 장악한 이후 한 해 동안 발사한 총 로켓 수를 넘어섰다고 주장했습니다. 7일의 초기 포격은 여전히 2014년 과 2021년 분쟁 의 시작 단계에서 발사된 수보다 훨씬 더 많습니다 .
특히 침투 규모는 전례가 없는 수준이다. 수백 명의 무장세력이 10월 7일 여러 축을 따라 이스라엘로 건너와 약 20개의 마을 에 진입하여 여러 지역사회를 효과적으로 장악하고 적어도 한 곳의 대규모 민간인 집단을 공격했습니다 . IDF 군대는 가자지구에서 가장 가까운 정착촌을 다시 장악하기 위해 이틀 이상의 전투를 벌였습니다 .
하마스도 이전에 인질을 잡았지만 이 숫자에 접근한 적은 한 번도 없었습니다. 이 숫자는 아직 알려지지 않았지만 대략 150명 정도일 것으로 보입니다 . 이스라엘은 2014년 1,000명 이상의 팔레스타인 포로를 IDF 군인 길라드 샬리트와 교환하기로 결정한 것과 하마스가 억류한 이스라엘 민간인 2명과 IDF 군인 2명의 시신 에 대한 협상이 아직 해결되지 않은 사실에서 알 수 있듯이 인질극에 매우 민감합니다. 거의 10년 동안. 납치된 인질 중에는 외국인 도 포함돼 있어 상황은 더욱 복잡해진다.
이스라엘의 반응도 엄청났으며 앞으로 더 커질 가능성이 높습니다. 이스라엘 총리 베냐민 네타냐후는 전쟁을 선포 하고 '철검' 작전을 개시했고, 이스라엘 국방장관은 가자지구에 대한 ' 완전한 포위 '를 촉구했으며, IDF는 지구에서 전례 없는 공습을 감행해 30만 명의 예비군을 동원했다 .
인질의 수는 전례 없는 방식으로 이스라엘의 대응을 복잡하게 만들 것입니다. 네타냐후는 수사적으로는 대규모 대응을 약속하고 있지만 인질을 구출하려면 협상이나 특수부대 작전과 같은 소규모 조치가 필요하다. 하마스는 이스라엘의 공습에 대한 보복으로 인질을 죽이겠다고 위협하고 있으며 특정 지역에 인질이 존재한다는 사실은 IDF 운영자에게 알려지지 않은 핵심이기 때문에 인질은 이스라엘의 군사적 결정을 훨씬 더 어렵게 만들 것입니다.
질문 2: 왜 지금인가요?
대답 2: 하마스가 행동해야 할 몇 가지 이유가 있었습니다 . 정치적 정당성에 대한 하마스의 주장은 사실상 정부인 가자지구에서의 서비스 제공과 이스라엘에 대한 폭력적인 저항의 조합에 달려 있습니다. 이 두 가지 측면에서 서안 지구를 통치하는 팔레스타인 자치정부(PA)와는 차별화됩니다. 하마스는 자신을 PA보다 덜 부패한 것으로 내세우며 (어려운 주장은 아니지만) 가자 지구에서 쓰레기 수거 및 법 집행과 같은 공공 서비스를 제공합니다. 그러나 팔레스타인 사람들의 삶을 개선하는 능력은 이스라엘의 경제적 압력 으로 인해 부분적으로 제한되었습니다 . 실업률 과 빈곤율특히 PA 마흐무드 압바스(Mahmoud Abbas) 대통령이 명확한 후계자가 없이 노령화되면서 하마스의 정치 프로젝트에 대한 무장 저항의 중요성이 커지고 있습니다 .
이번 공격은 또한 수년 간 폭력 사태가 심화되고 위기 상황이 점점 더 빈번해진 데 따른 것입니다 . 서안지구의 이스라엘 정착촌의 걷잡을 수 없는 성장, 팔레스타인 민간인에 대한 이스라엘 정착민의 폭력 , 네타냐후 집권 연합의 일부 구성원들의 공개적인 인종차별 은 팔레스타인인들 사이에 불만과 비관주의를 불러일으켰습니다 . 이슬람의 가장 성스러운 장소 중 하나인 알아크사 모스크에서 점점 더 많은 도발적인 사건이 발생하면서 긴장이 꾸준히 고조되고 있으며 하마스 는 이 사건을 공격의 이유로 명시적으로 지목했습니다.
이번 공격은 또한 미국이 주도하는 사우디-이스라엘 정상화 시도를 방해할 시기적절합니다. 이는 하마스의 주요 후원자 이자 이스라엘의 가장 끈질긴적인 이란의 이익에 도움이 될 것입니다 . 이란이 하마스의 공격 계획을 도왔다는 보고가 이미 나왔지만 , 이란의 개입 정도는 아마도 오랫동안 알려지지 않을 것입니다. 이란이 하마스에게 공격을 구체적으로 지시한 것은 그럴듯하지만 이는 이란의 이해관계와 하마스의 이해관계가 겹치는 결과일 가능성이 더 높습니다.
질문 3: 이스라엘은 이것이 오고 있다는 것을 어떻게 몰랐습니까?
답변 3: 이스라엘의 자랑스러운 정보 기관이 어떻게 준비되지 않은 상태에서 적발되었는지는 오랫동안 논의될 것입니다. 인텔리전스 실패는 일반적으로 서비스가 의사 결정자에게 경고하는 데 필요한 정보를 수집하지 않거나 분석가가 결함이 있는 가정 및 분석 프로세스에 의존하기 때문에 발생합니다. 둘 다 아마도 10월의 실패 에서 중요한 것으로 판명될 것입니다 .
이스라엘은 효과적인 작전 보안을 학습하고 시행하는 하마스의 능력을 과소평가했을 수 있습니다. 이스라엘의 보안 장치는 강력하지만 전지전능하지는 않습니다. 수천 명의 전사가 참여하는 공격을 계획하는 하마스의 능력은 이스라엘의 무인 항공 시스템, 인간 정보원 및 전자 감시에 대한 대응 조치를 식별하고 구현할 수 있음을 시사합니다. 그러나 익명의 이집트 정보 관리가 최근 발표한 성명에 따르면 이집트 정보 기관이 뭔가 큰 일이 다가오고 있음을 감지하고 이스라엘에 전달했다고 합니다. 만약 사실이라면, 이는 아마도 하마스의 성공적인 방첩 노력으로는 실패를 완전히 설명할 수 없다는 것을 의미합니다.
이스라엘 정보 관리들은 또한 하마스의 미래가 최근의 과거와 매우 유사할 것이라고 잘못 생각했을 수도 있습니다. 2014년 이후 다양한 위기 상황에서 하마스와 헤즈볼라는 계속해서 협상을 통해 긴장을 완화하려고 노력하면서 이스라엘의 억지력은 유지되는 것처럼 보였습니다. 아이언 돔 과 같은 이스라엘의 방어 시스템 도 하마스 활동으로부터 이스라엘인을 보호하는 것처럼 보였고, '스마트 펜스'는 가자 지구의 침투를 어렵게 만들었습니다. 하마스도 최근 경제 발전을 통해 정당성을 추구하는 입장을 점진적으로 완화하는 것으로 나타났습니다. 지하드는 이스라엘을 상대로 공격을 감행했다. 이러한 가정은 명백히 잘못된 것이며, 일부 분석가들은 팔레스타인 상황이끓어오르고 있었고 회개하지 않는 하마스가 이스라엘의 상황을 뒤집으려고 했다는 것입니다 .
Q4: 다음에는 어떤 일이 일어날까요?
답변 4: 이스라엘은 가자지구에서 좋은 선택지가 없습니다 . 현재 진행 중인 공습은 아무리 불균형적이라 할지라도 억지력을 다시 확립 하거나 하마스의 주요 승리를 부정하는 것으로 간주되지 않을 것입니다. 팔레스타인에 미치는 영향이 끔찍하더라도 완전한 봉쇄 만으로는 충분하지 않습니다. 유엔 주재 이스라엘 대사에 따르면, 이스라엘은 봉쇄나 공습으로는 달성할 수 없는 " 하마스의 테러 능력을 말살"할 계획입니다.
이스라엘은 과거에 그러한 침입을 반복적으로 피하려고 노력했지만 이로 인해 가장 가능성이 높은 행동 과정으로 대규모 지상 개입이 남았습니다. 그러한 침공은 이스라엘 군대에게는 어려울 것이며 팔레스타인 민간인에게는 파괴적인 일이 될 것입니다. 가자지구는 지구상에서 가장 인구밀도가 높은 지역 중 하나이며, 도시 공격은 군대가 시도할 수 있는 모든 작전 중에서 가장 어렵고 치명적인 작전 중 하나입니다. 무슨 일이 일어날 수 있는지 감을 주기 위해, 2014년의 프로텍티브 에지 작전(Protective Edge)으로 진행된 가자 지구에 대한 이스라엘의 마지막 대규모 지상 침입은 약 2주 동안 지속되었으며 가자 지구까지 불과 몇 킬로미터만 침투했습니다. 그 2주 동안의 전투로 인해 이스라엘 군인 66명, 이스라엘 민간인 6명 , 팔레스타인인 2,000명 이상이 사망했습니다.(대부분 민간인, 그 중 4분의 1은 어린이). 팔레스타인 로켓이나 이스라엘 항공기의 공격이 아닌 지상 전투에서 얼마나 많은 사람들이 사망했는지 아는 것은 불가능합니다.
가자지구 외에도 이스라엘은 두 가지 핵심 분야에서 확대 위협을 관리해야 합니다. 첫 번째는 레바논과 시리아와의 북쪽 국경으로 올해 이미 한 번의 큰 위기를 목격했습니다 . 헤즈볼라는 이미 일요일 골란고원에서 미사일과 대포를 발사하며 이 지역에서 이스라엘의 한계를 시험하고 있는 것으로 보입니다 . IDF는 또한 알 수 없는 수의 레바논 침입자들을 사살했으며 월요일 레바논 남부에 공습을 시작했다고 밝혔습니다. 국경 상황은 불확실하며 빠르게 변할 수 있습니다.
두 번째는 하마스가 무장세력에게 무기를 들 것을 명시적으로 촉구한 서안 지구입니다 . 이 지역은 큰 불안에 직면해 있습니다. 이번 주말 공격 이전에도 서안지구의 폭력 사태는 분석가들이 제3차 인티파다를 언급할 정도로 증가하고 있었습니다 . 이전 가자지구에서의 이스라엘 군사 활동은 서안 지구에서 대규모 시위를 촉발시켰 으며 현재 이스라엘의 작전이 다를 것이라고 믿을 이유가 거의 없습니다. 이스라엘은 이미 올해 서안 지구에서 제닌 난민 캠프에 대한 대대적인 습격 을 실시했으며, PA가 불안을 억제할 수 없다면 다시 개입해야 한다고 느낄 수도 있습니다.
이스라엘이 가자지구에 진입한다면 약화된 하마스를 그대로 유지하고 통제할 것인지, 아니면 사실상의 정권을 전복시킬 것인지에 대한 중대한 결정에 직면하게 될 것입니다. 두 옵션 모두 매력적이지 않습니다. 만약 하마스가 살아남는다면 이스라엘에 대한 전략적 승리를 주장할 것입니다. 만약 그것이 전복된다면, 그것을 대체할 온건한 팔레스타인 세력은 존재하지 않습니다. PA는 팔레스타인인들 사이에서 상당한 정치적 지지가 부족 하고 잔인한 탄압에 의존해 왔습니다.정치적 정당성이 없는 서안 지구에서. 하마스를 대체할 준비가 되어 있지 않다면 이스라엘은 가자지구를 직접 통제하는 것 외에는 선택의 여지가 거의 없을 것이며, 이는 팔레스타인의 전투성을 악화시키고, 이스라엘 사회 내의 분열을 심화시키며, 무제한적인 반군 작전에 군사적, 경제적 자원을 묶을 것입니다. .
Alexander Palmer는 워싱턴 DC에 있는 전략 및 국제 연구 센터(CSIS)의 초국가적 위협 프로젝트 연구원입니다. Daniel Byman은 CSIS의 초국가적 위협 프로젝트 선임 연구원이자 조지타운 대학교 교수입니다.
편집 및 출판 지원을 위해 Rayna Salam에게 특별히 감사드립니다.
중요한 질문은 국제 공공 정책 문제에 초점을 맞춘 민간 비과세 기관인 전략 및 국제 연구 센터(CSIS)에서 제작되었습니다. 그 연구는 초당파적이고 비독점적입니다. CSIS는 구체적인 정책적 입장을 취하지 않습니다. 따라서 이 출판물에 표현된 모든 견해, 입장 및 결론은 전적으로 저자의 것으로 이해되어야 합니다.
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