[전쟁] 우크라이나가 "모든 것을 되찾기" 어려운 휴전을 향한 시나리오조차 어려운 이유

[お持て成し]

우크라이나가 "모든 것을 되찾기" 어려운 휴전을 향한 시나리오조차 어려운 이유 / 1/6(토) / AERA dot.

끝이 보이지 않는 우크라이나 전쟁. 지금 어떤 상황인지, 앞으로의 전개는 어떻게 될지. 게이오기주쿠대학 법학부 교수·오오구시 아츠시 씨에게 물었다. AERA 2024년 1월 1-8일 합병호로부터.

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우크라이나 전쟁은 지금 어떤 단계에 있는가. 2023년 6월경부터 우크라이나의 '대규모 반전 공세'는 충분한 성과를 거두지 못하고 실패로 끝났다고 봐도 무방할 것 같습니다. 반대로 이곳에서 버티던 러시아군이 최근 공세로 돌아섰다는 정보가 많은 것 같습니다.

사견입니다만 우크라이나군은 군대로 분권화되어 있는 경향이 있어 수비가 아닌 공세를 펼침에 있어서는 전체적으로 균형 잡힌 작전을 취하지 못했다. 조직 만들기의 약한 부분이 반전 공세에서는 나와 버린 것 같습니다.

반대로 러시아는 무기 생산 능력만 해도 아직 상당히 여유가 있을 것 같습니다. 개전 초부터 「금방 고갈된다」라고 지적되어 왔지만, 그 기미는 없다. 내가 조사한 범위에서는 대도시 지역에서의 시민들의 생활상도 다르지 않다. 러시아라는 나라의 '기초체력' 높이는 많은 사람들이 예상을 잘못했다고 할 수 있습니다.

러시아 여론도 동원병인 아내와 어머니들이 조기 귀환을 요구하며 서명활동을 시작하는 등 움직임은 있었지만 푸틴에 대한 지지는 비교적 높은 수준을 유지하고 있습니다. 직접 전쟁의 피해를 보고 있는 층 이외의 부분에서 반전 운동이 고조되어 반푸틴적인 움직임으로 크게 이어지느냐 하면 저는 비관적입니다.

■ '평화' 바라는 목소리도

반면 우크라이나에서는 철저한 항전이라는 여론이 압도적으로 많지만 영토를 조금 포기하고라도 평화를 맺는 것이 어떻겠느냐는 목소리가 최근 두 달 사이에 늘고 있는 것은 사실입니다.

게다가 전황이 나빠졌을 때 소수파의 목소리가 늘어날 가능성도 있을 것입니다. 그때 의외로 여론을 보며 움직이는 사람이기도 한 젤렌스키 대통령이 어떻게 움직일 것인가. 거기는 궁금한 점이에요.

우크라이나가 더욱 골치 아픈 것은 미국이나 EU로부터의 지원이 줄어들 가능성입니다. 미국에서는 공화당의 반대로 추가 지원의 앞날이 불투명한 상태. EU에서도 슬로바키아에서는 9월 말 선거에서 우크라이나 지원 계속 반대 정당이 집권하는 등 특히 우크라이나와 인접한 국가들에서 '지원 피로'가 나타나는 것은 분명할 것입니다. EU의 자금 지원에 헝가리가 거부권을 행사하고 있지만 여기에 슬로바키아 등이 동조하지 말라는 법도 없다. 러시아가 아직 무기 생산 능력이 높은 반면 우크라이나는 서방의 지원이 없으면 그럴 의사는 있어도 현실 문제로 계속 싸울 수 없을 것입니다.

러시아는 개전 초 '양보할 수 없는 라인'으로 '우크라이나를 NATO에 넣지 않는다' '동부 돈바스(도네츠크, 루한스크 등 2개 주) 보호' 두 가지를 목표로 한 것으로 보였습니다. 지금은 러시아적으로는 자폴리자 주와 헤르손 주도 병합한 것으로 되어 있기 때문에 이 두 주도 포함된 요구를 우크라이나에 수용하는 것이 목표일지도 모릅니다.

한편 젤렌스키 대통령은 어디까지나 '모두 빼앗아간다', 즉 돈바스와 크림반도를 포함한 모든 것을 지금은 일관되게 양보하지 않고 있습니다.

그러나 전황이나 지원의 장래를 전제로 하면 '우크라이나가 모든 것을 되찾는다'는 것에 관해서는 상당히 비관적일 수밖에 없다고 생각합니다.

개전 초에 자주 들었던 (개전일인) 2월 24일의 라인으로 되돌리기로 양보를 할까. 하지만 이것조차 이제 러시아는 납득하지 않을 것입니다. 혹은 돈바스 2주와 자폴리자, 헤르손 2개 주는 단념한 후, 어떠한 우크라이나의 안전 보장 구조를 만들어 정전하는가.

다만 이는 전쟁이 일단 끝나고 죽는 사람이 적어진다는 점에서 의의는 있지만 우크라이나 측에 큰 화근을 남길 것이기 때문에 좋은 시나리오라고 할 수 있을지는 모르겠습니다. 우크라이나 전쟁은 정전을 위한 보다 나은 시나리오를 떠올리기조차 매우 어렵다. 그런 상황입니다.

(구성/편집부·코나가 미쓰로)

※AERA 2024년 1월 1-8일 합병호

오나가미츠테츠로

https://news.yahoo.co.jp/articles/4867bc90aa710debea4c817f2acf3fbdf03c2db2?page=1

ウクライナが「すべて取り戻す」は難しい　停戦に向けたベターなシナリオすら困難な理由（AE

ウクライナが「すべて取り戻す」は難しい　停戦に向けたベターなシナリオすら困難な理由
1/6(土) 11:02配信


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AERA dot.
ロシアによるウクライナ侵攻が続くなか、破壊工作防止訓練に参加するウクライナ軍人＝2023年12月5日、ウクライナのチェルニヒウ州（ロイター／アフロ）

　終わりが見えないウクライナ戦争。いまどんな状況なのか、今後の展開はどうなるのか。慶応義塾大学法学部教授・大串敦さんに聞いた。AERA 2024年1月1-8日合併号より。

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　ウクライナ戦争は、いまどんな段階にあるのか。2023年6月頃からのウクライナによる「大規模な反転攻勢」は、じゅうぶんな成果は得られず失敗に終わったと見ていいと思います。逆にここで持ちこたえたロシア軍が、最近は攻勢に転じているとの情報が多いようです。

　私見ですが、ウクライナ軍は軍隊として分権化されている傾向があり、守りではなく攻勢に出るにあたっては全体としてバランスの取れた作戦がとれなかった。組織作りの弱い部分が、反転攻勢では出てしまったように思います。

　逆にロシアは、兵器の生産能力にしてもまだかなり余裕がありそうです。開戦当初から「すぐに枯渇する」と指摘されてきましたが、その気配はない。私が調査する範囲では、大都市部での市民の生活ぶりも変わりない。ロシアという国の「基礎体力」の高さは、多くの人が見込み違いをしていたと言えます。

　ロシアの世論も、動員兵の妻や母親らが早期の帰還を求めて署名活動を始めるなどの動きはあったものの、プーチンへの支持は比較的高い水準を維持しています。直接戦争の被害を被っている層以外の部分で反戦運動が高まり、反プーチン的な動きに大きくつながっていくかと言われると、私は悲観的です。

■「和平」望む声も

　一方のウクライナでは、「徹底抗戦だ」という世論が圧倒的に多いものの、「領土を少し諦めてでも、和平を結んだらどうか」という声がこの2カ月ほどで増えてきているのは事実です。

　さらに戦況が悪くなったとき、少数派の声が増えていく可能性もありうるでしょう。そのときに「意外と世論を見ながら動く人」でもあるゼレンスキー大統領が、どう動くのか。そこは気になるところです。

　ウクライナがさらに頭が痛いのは、アメリカやEUからの支援が細っていく可能性です。アメリカでは共和党の反対で、追加支援の先行きが不透明な状態。EUでもスロバキアでは9月末の選挙でウクライナ支援継続反対の政党が政権をとるなど、とくにウクライナに隣接している国々で「支援疲れ」が見られるのは確かでしょう。EUによる資金援助にハンガリーが拒否権を行使していますが、これにスロバキアなどが同調しないとも限らない。ロシアがいまだ兵器の生産能力が高いのに対し、ウクライナは西側からの支援がないと、その意思はあっても現実問題として戦い続けることはできないでしょう。

ロシアは開戦当初、「譲れないライン」として「ウクライナをNATOに入れない」「東部のドンバス（ドネツク、ルハンスクの2州）の保護」の二つを目標にしていたように見えました。いまはロシア的にはザポリージャ州とヘルソン州も併合したことになっているので、この2州も含めての要求をウクライナにのませることが目標になっているのかもしれません。

　一方でゼレンスキー大統領はあくまでも「すべて奪い返す」──つまりドンバスとクリミア半島も含めたすべてを、ということをいまは一貫して譲っていません。

　しかし、戦況や支援の先細りを前提にすれば、「ウクライナがすべてを取り返す」ことに関しては、かなり悲観的にならざるを得ないと思います。

　開戦当初によく言われた「（開戦日の）2月24日のラインに戻す」で、譲歩をするか。でもこれにさえ、今やロシアは納得しないでしょう。あるいは、ドンバス2州とザポリージャ、ヘルソンの2州は断念した上で、何らかのウクライナの安全保障の仕組みを作り、停戦するか。

　ただ、これは戦争がいったん終わり、死ぬ人が少なくなるという点で意義はあるものの、ウクライナ側に大きな禍根を残すので、良いシナリオと言えるかどうかはわかりません。ウクライナ戦争は、「停戦に向けた、よりベターなシナリオ」を思い描くことさえ、きわめて難しい。そんな状況です。

（構成/編集部・小長光哲郎）

※AERA　2024年1月1-8日合併号

小長光哲郎