학부모 참여와 대외 협력
- 지역사회가 함께 만들어 가는 학교 경영 -
송 수 현(용인 백현고 교장)
1. 학교/지역사회 연계․협력의 필요성
1) 교사에게 다양하고 전문적인 능력을 요구한다
정치, 경제, 사회, 문화적 환경의 변화는 교육에서도 많은 변화를 요구하고 있다. 개방적 교육체제로의 전환, 교육의 자율성과 책무성의 확대, 학교와 지역사회의 연계 강화, 평생교육의 제공 등 학교의 역할과 기능이 전면적으로 변화하고 있다.
과거의 교사들에 비하여 미래의 교사들은 보다 다양한 문화적 배경을 가진 학생들을 만나야하고, 학습지도 전문가로서의 능력 배양에 대한 압력이 커질 것이다. 또한 학교가 지역사회에 더욱 개방되고 연계가 강화되면서 교사들의 대외접촉이나 관련활동도 늘어날 것이다.
2) 역량을 갖춘 인재를 육성해야 한다
급변하는 사회에서는 제도와 틀이 변화를 따라가지 못하여 문제 상황이 발생하게 된다. 변화의 흐름을 읽으면서 사회현상이나 자연현상의 문제를 발견하여 대응하는 능력이 필요하다.
그러나 학교교육은 교과서와 참고서를 통한 지식의 축적에 매어달려 역량을 강화하는 과제는 뒤로 미루어 두고 있다. 현재 우리의 교육은 국가수준의 교육과정이 정교하게 구성되어 있지만, 실제로 교육현장에서의 교육 내용과 방법은 상급학교 입학시험이 더 큰 영향력을 발휘하고 있기 때문이다.
역량을 기르는 데는 암기와 문제풀이 연습보다 실험, 실습, 토의, 토론, 체험활동, 노작활동 등을 통하여 더 효과적으로 학습할 수 있다는 것이 일반적인 견해이다.
3) 한 아이를 기르는데 마을 전체가 필요하다
학교는 사회적 변화를 인지할 수 있는 지식과 정보를 신속하게 습득하고 이해해야 하며 이에 적절히 대응할 수 있는 교육적 방안을 마련할 수 있어야 한다. 학교 현장에서는 학교 구성원들이 학교 경영에 참여하는 구조가 정착되어가고 있다. 학교가 지역사회에 개방되고 협력체제가 강화되면서 교사의 대외적인 접촉과 활동이 늘게 될 것이다.
지역사회의 인적․물적 자원을 학교 교육에 활용하고 지역사회의 요구와 특성을 교육과정에 담아내야 한다. 뿐만 아니라 학교는 전문성과 시설을 활용하여 지역사회의 평생교육과 문화․예술․생활체육의 일부분을 담당하는 교육문화센터가 되어야 한다.
2. 지역사회와 협력할 수 있는 영역들
지금까지 문제풀이와 암기에 의존하던 교수․학습 방법이 실험, 실습, 토의, 토론, 체험활동, 노작활동 등으로 바뀌면 교수․학습 모형을 설계하는데 많은 어려움을 겪게 될 것이다. 교과교육은 교사의 노력으로 개선할 수도 있겠지만 비교과 영역인 특별활동과 재량활동을 계획하려면 매우 당황스러울 것이다. 자치활동, 적응활동, 계발활동, 봉사활동, 재량활동 시간을 활용한 인성교육, 진로교육, 보건교육, 양성평등교육, 환경교육, 경제교육, 인권교육, 안전교육, 상담활동 등 친숙한 것이 거의 없기 때문이다.
1) 학습지도
독서지도, 토론․토의학습, 협동학습, 체험학습, 방과후학교, 주말학교, 계절학교 등의 학습도우미로 학부모나 지역사회 인사가 참여할 수가 있다.
2) 생활지도
상담활동은 담임교사의 주요한 직무 중 하나이지만, 일단 치유를 위한 상담은 전문적이고 경험이 풍부한 지역상담지원센터와 협력하는 것이 더 효과적일 것이다. 기본생활습관 지도는 가정과 지역공동체가 모두 관심을 가지고 지속적으로 참여해야 성과를 기대할 수 있다.
3) 교육과정 창체활동
자치활동은 학급회의와 학생회를 통하여 공동의 목표를 달성하기 위한 활동이나 서로 이해가 다른 문제를 해결하는 집단적 활동을 포함한다. 학급이나 학교의 문제뿐만 아니라 지역사회의 문제를 다루는 조사, 캠페인, 모의국회나 모의법정 등의 활동이다.
진로활동은 자신의 정체성을 형성하고 진로를 설계하며, 이웃과 함께 생활하는데 필요한 기본생활습관 형성과 친교활동, 집단상담 등이 포함된다.
동아리활동은 흥미, 취미, 특기, 적성에 맞추어 자신의 잠재능력을 최대한 계발․신장하고 자아실현의 기초를 닦는 활동으로 학술․문화․예술활동, 보건․체육활동, 실습․노작활동, 여가․문화활동, 정보․통신활동, 청소년 단체활동 등이 있다.
봉사활동은 일손돕기<복지시설, 관공서, 병원, 농어촌, 교내 등>, 위문활동<보육원, 양로원, 장애인, 병약자, 부대 등>, 캠페인활동<공공질서, 교통안전, 학교정화, 환경보전 등>, 자선구호<재해구호, 이웃돕기, 국제협력, 난민구호, 헌혈 등>, 환경․시설보전활동<깨끗한 환경, 자연보호, 문화재보호 등>, 지도활동<동급생, 하급생, 사회교육, 교통안전 등>, 지역사회개발활동<지역사회 가꾸기, 지역사회조사, 지역사회홍보, 지역사회행사 지원 등> 등 이다. 학교에서는 봉사활동 대상 기관이 없다고 하지만 NGO(비영리민간단체)에서는 일손이 부족하여 도움을 기다리고 있다.
4) 지역사회 연계 창체활동
교육과정 운영에 있어서 지역사회의 인프라를 적극적으로 활용할 수 있는 영역은 창의적체험활동이다. 창의적 체험활동 내용은 진로교육, 인성교육, 보건교육, 양성평등교육, 환경교육, 경제교육, 인권교육, 통일교육, 안전교육 등이다.
중등학교 교사는 교과를 기준으로 자격과 연수를 받기 때문에 창의적 체험활동 영역에 특별한 관심을 두지 않는 것이 현실이다. 교육과정과 현실 사이의 간극을 메우기 위해서는 지역사회의 인적․물적 자원을 활용하지 않을 수 없다.
5) 행사활동
행사활동 영역은 수학여행, 축제, 체육대회, 음악회, 예술제, 동아리발표회, 역사․문화체험 등이다. 이 영역은 학교와 지역사회가 서로 소통하며 상호 보완적인 역할을 할 수 있는 영역이다. 행사 준비 단계부터 프로그램의 내용을 협의하고 지역 주민을 초대하여 참여하도록 개방하면 지역사회의 문화센터 역할을 할 수도 있을 것이다.
3. 무엇을 활용할 수 있나
1) 인적자원과 기관․단체
교사의 전문성에 한계가 있는 분야는 지역사회에 거주하는 전문가와 주민의 도움을 요청하고, 정부기관<시․군청, 경찰서, 세무서, 소방서, 의회, 법원, 검찰청, 통계청, 군부대 등>이나 공공기관<대학, 연구소, 환경사업소, 상수도사업소, 한국전력, 철도, 은행, 농촌공사, 안전공사, 각종 협회 등>과 민간단체<사회, 환경, 복지, 노인, 청소년, 장애인단체 등>의 전문 인력을 교육에 활용할 수 있다.
2) 시설․환경
자치단체나 대학, 군부대의 운동장, 공연장, 공원, 야영장, 사업소, 박물관, 문화재 등의 시설을 활용할 수 있다. 협약을 통한 회사의 생산, 유통 시설과 농장, 연구실, 실습장 그리고 자연환경인 호수, 산, 강 등도 훌륭한 자연 학습장이 될 수 있다.
3) 재정확보
교육예산이 충분하게 확보되지 않으면 정부나 민간 재단의 프로젝트 사업 공모를 활용하는 방법이 있다. 대부분 연말(11월 말 경)부터 연초(3월) 사이에 해당 기관/단체의 홈페이지에 공고가 나온다. 학교교육과정운영 계획이 확정되기 이전에 공고된 사업을 활용해야지 이후에 결정되면 교사의 추가 부담으로 받아들여지게 된다.
4. 프로그램 계획서 내용
프로그램 계획서는 다음과 같은 내용이 포함되어야 하며 다른 기관/단체에 협조를 요청할 때 설명 자료로 활용할 수 있다.
1) 목적 : 배경, 목적
2) 운영 방침
3) 세부계획
① 일시
② 장소
③ 대상
④ 지도교사
⑤ 준비일정과 역할 담당
⑥ 프로그램 내용
⑦ 소요예산
⑧ 지도상의 유의점
4) 기대효과
5) 평가/환류계획
5. 농산어촌학교의 사례
1) 체험학습 활성화
◦ 농촌문화체험은 우리농업의 전통적 가치와 현실적 상황을 이해함으로써 대응능력을 길러준다.
◦ 역사문화 체험은 지역의 역사와 다양한 문화예술을 체험하여 세계화의 발판을 마련한다.
◦ 생태 환경 체험은 생명을 존중하고 자연을 사랑하는 태도를 기르고, 환경문제에 대응하는 능력을 기른다.
◦ 직업체험은 일의 소중함을 알고 장래의 진로와 관련하여 체험하도록 한다.
◦ 오리엔티어링은 지역을 이해하고 사회에 적응하도록 돕는다.
2) 인성교육 강화
◦ 기본적인 생활습관, 생활예절, 사회적 규범 등을 지도한다.
◦ 인성교육은 일상생활 속에서 이루어져야 한다.
◦ 자기 이해와 인간관계 형성이 균형 있게 함께 이루어져야 한다.
3) 진로교육 확대
◦ 단순한 진학과 직업교육이 아니라, 인생 전부를 설계해야 한다.
◦ 일과 직업, 미래사회와 직업에 대한 전망을 가지고 지도한다.
◦ 직업체험 프로그램을 통하여 자신의 진로를 탐색하도록 한다.
4) 도농교류 사업 활성화
◦ 도시 학교와 자매결연을 통한 교환 수업을 적극 추진한다.
◦ 도시문화체험-농촌전통체험을 결합한 교환 체험학습 프로그램을 운영한다.
5) 학부모 및 지역 주민의 학교교육 참여 활성화
o. 학교교육계획 수립 및 실행과정에 학부모 참여 보장
o. 공개수업 및 만남의 날 운영
o. 인터넷 사랑방을 통하여 학부모와의 소통 활성화
o. 지역의 역사, 사회, 시민, 문화, 산업, 환경 등의 강사인력풀 조직
6. 지역의 특성을 반영한 학교 프로그램 운영
1) 홍동거리축제, 오리입식 행사 등 협동프로그램 운영
2) 홍동 지역 특성에 맞는 다양한 프로젝트 사업 유치
3) 지역 소외계층을 위한 특별 프로그램 운영 및 재정지원 강화
4) 생태 연못과 학교 숲을 조성하여, 야외 교실과 주민쉼터로 활용
7. 평생학습센터로서 학교의 역할 강화
1) 학부모와 지역 주민을 위한 교육아카데미를 개설
2) 학교시설을 개방하여 주민의 지역 문화센터로 활용
3) 학교공동체 복원을 통한 지역사회 활성화 사업 전개
4) 지역과 함께하는 학교만들기 사업 추진
8. 다양한 외부 지원 사업 유치
1) 환경부, 문화관광부, 정보통신부, 국가청소년위원회, 한국문화예술교육
진흥원, 기초자치단체 등 국가기관 지원 사업 활용
2) 농업기반공사, 수자원개발공사, 아름다운재단, 농촌청소년육성재단, 대산
농촌문화재단, 아산재단, 포스코재단, 삼성고른기회장학재단, 교보생명
교육문화재단 등 기업과 재단의 지원 사업 활용
3) 청소년상담센터, YMCA, 생명의숲 가꾸기 등 시민단체 지원 사업 활용
9. 차량 확보를 통한 학군 내 통학대책 마련
1) 통학 시간대에 학교 앞 통과 버스노선 신설
2) 행선지 방향별 학부모 통학도우미 조직
3) 자율방범대, 의용소방대 협조 요청