[휴브랜드원격평생교육원] 지역사회복지론 1주차~7주차 강의안

1-1주차 지역사회의 개념 제1절. 지역사회에 대한 이해 1. 지역사회의 개념 (1) 지리적 의미의 지역사회 한 지역을 구성하는 사람들과 조직들의 지리적분포를 강조하는 관점. 파크(Park)와 버제스(Burgess) (2) 사회적으로 동질성을 띤 지역으로서의 지역사회 지역사회 주민들 간의 합의성, 일체감, 공동생활양식, 공통적 관심과 가치, 공동노력 강조 - 지리적 경계에 대한 구체적인 지적없이 사회적 동질성을 강조하는 의견：맥키버, 스트로우프 - 민주주의의 이념을 실현시킬 수 있는 가장 기본적인 단위로 보는 의견：모르간, 포스톤 - 사회적 상호작용의 역동성을 강조하는 정의：그린, 브루너, 헬렌벡 (3) 지리적 및 사회적 동질성을 강조하는 자연지역으로서의 지역사회 지리적 특성과 지역내에 거주하는 사람들의 상호작용에 있어서의 동질성을 동시에 고려 : 스테이너, 데이비스, 엘리어트, 메릴, 워렌 (4) 기능적 지역사회 공통적인 관심과 이해관계로 형성된 공동체 ⇒ 인종, 성정체성, 직업, 장애, 종교, 사회계층 등 특정한 속성 및 이해관계에 기초하여 형성 예) 사회복지계, 종교계, 교육계, 학교폭력 추방을 위한 학부모 모임, 동성애 집단, 중산층 집단 등 ※ 퇴니스의 지역사회 분류 공동사회 : 혈연, 지연에 의해 지속, 감정과 우정에 기초한 정서적 결합 이익사회 : 금전적, 기타 목적을 두고 이뤄짐, 객관적 계약에 의해 이루어짐 2. 지역사회에 대한 이론 (1) 지역사회 상실이론 특성 : 1차 집단의 해체, 공동체의 쇠퇴, 복잡한 도시산업 에서의 비인간적 사회관계의 발전 등 배경 : 과거 전통사회의 유기적 공동체에 대한 로맨틱한 향수가 깔려 있다. 특성 : 지역사회 공동체는 이상적인 것으로서 복구 될 수 없는 잃어버린 세계로 이해 → 상실된 지역사회의 기능을 대체할 수 있는 새로운 제도, 즉 국가의 사회복지제도 개입이 필요 (2) 지역사회 보존이론 지역사회 상실이론에 대한 반론으로 제기 도시인들도 농촌사회에서와 비슷한 혈연, 이웃, 친구들에 의한 사회적 지지망을 갖고 있다는 것 현대사회에서도 이러한 사회적 관계망을 육성하고 지지함으로써 전통사회가 가지고 있었던 지역사회의 사회적 기능을 보존할 수 있다. 따라서 복지국가의 제도적 역할을 축소시키고 가족이나 지역사회가 갖고 있는 상호부조의 기능수행을 강조 (3) 지역사회 개방이론 상반된 견해를 견지하는 지역사회 상실이론과 지역사회 보존이론에 대한 제 3의 대안 지역사회 개방이라는 의미는 지역사회가 과거에 갖고 있었던 좁은 의미의 지역성의 의미에서 벗어난 새로운 개념이라는 뜻 → 사회적 지지망의 관점에서 비공식적 연계를 강조 ※ 지역사회가 지녀야할 공통요소 1) 지역 2) 공동결속체 (공동연대감) 3) 사회적 상호작용 3. 지역사회의 유형과 기능 1) 지역사회의 유형화 : 던햄 (1) 인구크기에 따른 기준 대도시/중소도시/읍 지역과 같은 작은 부락 등의 구분 → 사회조사의 경우 응답자들의 성장치 파악에 많이 사용 (2) 경제적 기반에 따른 기준 1차 산업：농업, 광산업, 어업 2차 산업：공장제 산업(지역특성에 따라 거제조선소, 포항제철) 3차 산업：서비스 산업, 상업을 주로 하는 지역 → 주민들의 경제생활 뿐만아니라 사회문화적 특성을 파악 하고자 하는 인류학적 조사연구에 흔히 사용 (3) 정부의 행정구역에 따른 기준 특별시/광역시/도/시/군/구/읍/면/동 등으로 지역사회를 구획→ 인구크기가 중요시되지만 반드시 인구크기에 따라 비율적으로 구분되지는 않음. (4) 인구구성의 사회적 특수성에 따른 기준 도시 저소득층지역, 외국인촌(서울이태원동 일대), 장애인 밀집지역, 미국의 할렘가나 차이나타운, 유태인 거주지역 등 지역사회 구성원 대다수의 사회적 특성을 중심으로 지역을 유형화. 2) 지역사회의 기능과 제도 : 길버트와 스펙트 (1) 생산 분배 소비의 기능 → 경제제도(기업, 노동조합) (2) 사회화의 기능 → 가족제도(친족, 가족) (3) 사회통제의 기능 → 정치제도(정부) (4) 사회통합의 기능 → 종교제도(교회, 사찰) (5) 상부상조의 기능 → 사회복지제도(자원봉사, 민간사회복지단체, 시민단체) 3) 지역사회기능의 비교척도 : 워렌 (1) 지역적 자치성 지역사회의 제 기능을 수행함에 있어 타 지역에 의존정도 (2) 서비스 영역의 일치성 상점, 학교, 공공시설, 교회 등의 서비스 영역이 동일지역 내에서 이루어지는 정도 (3) 지역에 대한 주민들의 심리적 동일시 지역주민들의 자기 지역에 대한 중요성의 인지 및 소속감 정도 (4) 수평적 유형 지역사회 내에 있는 상이한 단위조직(개인, 사회조직)들의 구조적, 기능적 관련정도 ------------------------------------------------------------- 1-2주차 제2절. 지역사회복지에 대한 이해 1. 지역사회복지의 개념 1) 협의의 개념 비시설(생활시설이 아닌 곳)환경에서 서비스 대상자에게 각종 사회복지서비스를 제공하는 것 2) 광의의 개념 ① 지역사회의 복지향상을 위한 제도차원의 개념 지역사회의 복지향상을 위해 전문 혹은 비전문 인력이 지역사회 수준에 개입하여 지역사회에 존재하는 각종 제도에 영향을 주고 지역사회의 문제를 예방하고 해결하고자 하는 일체의 사회적 노력 ② 포괄적인 개념이며 지역성이 강조되는 개념 지역사회복지활동은 반드시 전문적인 활동이라 할 수 없으며, 고대사회에 있어서의 자연발생적인 민간 활동(두레, 계, 품앗이 등)에서부터 오늘날의 민간자선활동, 지역개발운동(새마을운동, 4H 클럽 등), 그리고 전문적인 지역사회 조직사업을 내포하는 포괄적인 성격을 띤다. 또한 아동 청소년 노인복지라는 특정 대상 중심의 활동보다는 지역성이 강조된다는 점이 그 특성이라 할 수 있다. 3) 지역사회복지 개념의 속성 지역성과 기능성을 포함하는 일정한 지역 내에서 이뤄짐 목표：지역주민의 삶의 질 향상 기능：지역사회의 문제를 해결하고 주민의 복지욕구충족 정부와 민간의 협력이 강화되는 추세로 발전 전문적인 서비스와 방법 사용 4) 지역사회복지의 등장 배경 ① 가족과 지역사회의 기능이 약화됨에 따라 이를 보완하는 복지서비스가 필요하게 되었다. ② 복지 욕구가 화폐적 욕구에서 비화폐적욕구로 변화 ③ 시설수용위주->재가복지서비스 등장 ④ 지방자치제 실시로 지역사회의 중요성 인지 2. 지역사회복지의 이념 ① 정상화 특별한 욕구나 장애를 가진 사람이라고 해서 지역사회와 분리된 곳에서 생활하는 것은 인간다운 삶으로 볼 수 없기에 가능한 일반인의 보편적 삶과 유사한 생활을 할 수 있도록 하는 것 ② 주민참여 주민의 욕구와 문제해결의 주체로서 주민의 주체성을 강조 ③ 네트워크 - 공급자중심 → 이용자 중심의 서비스 제공 - 지역사회복지에서 네트워크의 원리：지역주민의 조직화, 보건 의료 복지의 연계, 사회복지기관시설의 연계 등을 포함한 포괄적 원리 ④ 탈시설화 - 생활시설의 형태를 소규모의 다양한 형태로 변화시켜가는 것(그룹홈, 단기보호시설, 주간보호시설 등) - 시설의 운영형태：폐쇄적 체제 → 개방체제 ⑤ 사회통합 - 계층간의 격차 및 사회의 전반적인 불평등 감소 → 삶의 질 향상 - 지역사회의 사회통합：장애인, 노인 등 지역사회의 보호대상자 들이 일반주민들과 함께 생활 할 수 있도록 하는 조건을 확보 하는 것 3. 지역사회복지의 특성 ① 예방성 지역사회 내의 사회복지 욕구나 해결되지 못한 생활문제를 주민 참여를 통해 이를 조기에 발견, 대응할 수 있으므로 예방적 효과 를 거둘 수 있다는 것을 의미. ② 종합성과 포괄성 공급자 측면의 종합성：서비스 제공기관 간의 연락, 조정, 합의 등의 네트워크 구축을 통하여 지역사회 주민들에게 종합적을 서비스를 제공하는 것 이용자 측면의 포괄성：문제가 나타날 수 있는 주민생활의 전반적인 영역을 포괄하여 다루어야 한다는 것을 의미. ③ 연대성, 공동성 지역사회복지에서는 주민 개인의 사적 활동으로는 해결이 곤란한 생활상의 과제를 주민들이 연대를 형성하고 공동의 행동을 통하여 해결하는 특성을 가지고 있다. 대내적：상호부조활동 대외적：주민운동(지역사회 생활상의 문제해결, 예방을 위해 필요한 제도마련, 시설의 설치 등으로 나타남) ④ 지역성 지역사회복지는 주민의 생활권역을 기초로 하여 전개 4. 지역사회복지의 가치 (보호제공 동기로서의 가치) ① 이타주의 ② 자선 ③ 전통 ④ 의무 ⑤ 상호성 ------------------------------------------------------------- 2-1주차 4. 지역사회복지의 관련개념 (1) 시설보호 1) 의미 장애인, 노인 등 사회적 보호를 필요로 하는 사람들이 일정시설에서 보호서비스와 함께 의식주를 제공받으면서 장단기적으로 거주하는 형태의 사회적 보호 2) 특성 － 주거개념이 포함됨 － 훈련된 직원이 함께 거주 － 폐쇄성 － 엄격한 규율과 절차가 있어 개인의 자유와 선택이 제한 (2) 시설의 사회화 1) 의미 시설과 지역사회의 상호작용과정으로 시설생활자의 인권존중과 생활보장이라는 공공성에 기초하여 시설생활자의 생활수준 향상을 위한 노력과 지역사회복지 욕구에 대응하기 위해 시설의 제 자원을 지역사회에 제공하고 사회복지에 대한 주민의 교육과 체험을 돕는 제반활동을 의미함. 2) 내용 시설과 서비스의 개방, 시설운영의 개방, 시설생활자의 지역사회참여, 시설의 지역사회활동을 참여 및 지원, 지역사회자원의 활용 등 (3) 지역사회보호 1) 의미 장애인, 노인 등 사회적 보호를 필요로 하는 사람들에게 지역사회가 보호서비스를 제공하는 것으로 가정 또는 그와 유사한 지역사회 내의 환경에서 서비스를 제공하는 사회적 보호형태 2) 특성 － 가정 또는 가정과 유사한 환경이 전제 － 서비스 제공을 위해 함께 동거하는 직원이 없음 － 일상적인 생활의 결정은 개인에 의해 이뤄짐 － 가정에서의 보호 또는 가정외부로부터 서비스를 제공받음. (4) 재가보호 1) 의미 보호를 필요로 하는 사람들이 자신의 가정에서 보호를 받는다는 개념 2) 특성 공공과 민간의 공식적 조직에 의한 보호와 가족, 친척, 이웃 등 비공식 조직에 의한 보호 모두를 포함. (5) 지역사회개발 지역사회구성원들의 참여를 핵심으로 지역주민들의 삶의 질 향상을 위해 주민들이 스스로에 대한 확신을 가지고 대처기술을 획득하도록 지원하는 활동 (6) 지역사회조직 지역사회문제해결을 보다 효과적이고 효율적으로 하기 위해 서비스 기관들을 연계, 조정하는 활동 (7) 지역사회계획 지역사회 문제해결의 효과적 효율적 대처를 강조. 이를 위해 욕구조사에 기초한 우선순위를 설정-> 서비스의 효율적 효과적 제공을 위한 구조를 만드는 것 (8) 지역사회교육 다양한 교육제공을 통해 지역주민들의 의식과 사고력 향상을 목적으로 함 (9) 지역사회행동 사회적 약자들의 권익보호, 스스로 역량을 형성하여 권익을 찾도록 하는 활동 ------------------------------------------------------------- 2-2주차 제1절. 지역사회에 대한 관점 1. 구조기능주의적 관점 사회는 여러부분으로 구성되어 있고 각 부분은 합의된 가치와 규범에 따라 변화하며 균형 또는 안정을 강조한다. ▶ 지역사회에 적용되는 관점 ① 지역사회는 정부, 경제, 사회, 종교, 가족 등과 같은 다양한 하위체계들로 구성되어 있는 하나의 체계이다. ② 하위체계내의 성원들과 하위체계들 간에는 상호관련성이 있다 ③ 지역사회를 포함한 모든 사회체계는 균형상태를 향해 움직이는 경향이 있다. 그 결과 다양한 부분들 간에는 조절, 조정, 통합이 이루어지며 균형상태를 유지한다. ④ 하위체계들 간의 상호관련성이 있다 하더라도 각각의 하위체계들 역시 하나의 분리된 실체를 이루고 있다. 사회체계는 심리적, 사회적, 지리적 경계를 가지게 된다. ▶ 지역사회의 기능 ① 생산, 분배, 소비의 기능 ② 사회화의 기능 ③ 사회통제의 기능 ④ 사회통합의 기능 ⑤ 상부상조의 기능 2. 갈등주의적 관점 ※ 지역사회의 기능(강의 판서) 1. 생산,분배,소베의 기능 : 경제적 기능 2. 사회화의 기능 : 가족 3. 4.   (1) 갈등 주의적 관점의 개요 1) 갈등이라는 현상을 사회적 과정의 본질로 간주 2) 지역사회에 존재하는 갈등에 주안점 3) 지역사회내의 사회구성원들이 경제적 자원, 권력, 권위 등이 불평등한 배분관계에 의해 갈등이 발생하고, 이러한 갈등관계를 통해 지역사회의 변동을 초래한다고 주장 (2) 코울먼의 지역사회의 갈등 1) 지역사회갈등은 경제적 문제로 인한 갈등, 권력이나 권위로 인한 갈등, 문화적 가치 및 신념의 차이로 인한 갈등에 연유 한다. 2) 지역사회의 갈등의 역동성 측면에서 보면, 예컨대 쓰레기 수거문제와 같은 주민과 정부 간의 특정쟁점에서 일반적인 쟁점으로 변화 될 수 있다. 3) 지역사회구조에 대한 갈등의 영향은 지역사회에 존재하는 사회조직 간에 변동이 일어난다는 것이다. 4) 영향력이 있는 지역사회지도자들 및 지역사회조직들은 갈등에 많은 영향을 미칠 수 있다고 주장하였다. => 지역사회의 문제나 주민의 욕구를 해결하기 위해서는 지역사회의 갈등의 주요소재인 권력, 경제적 자원, 권위 등의 재분배를 요구하게 되고, 이에 따라 사회행동을 표출된다. 제2절. 지역사회의 적용이론 1. 사회체계이론 (1) 사회체계의 관점의 특성 첫째, 지역사회 다양한 체계들 간의 상호작용을 강조 한다 둘째, 지역사회를 구성하는 크고 작은 모든 체계는 서로 연결되어 상호작용을 나누는 부분들의 합으로 하나의 전체로서의 살아있는 개방체계를 이룬다 셋째, 개인을 사회에 사회를 지역사회에 연결하는 중간단계이다. 즉 지역사회는 전체사회의 하위체계이다 넷째, 사회제도들은 생산, 분배, 소비, 사회화, 사회통제, 사회참여, 상호부조의 기능을 수행하는 하위체계들이다. 다섯째, 사회체계의 두 가지 관점 1) 수평적 지역사회의 하위체계들이 지역사회 내에서 상호작용하는 방식 2) 수직적 지역사회 외부에서 하위체계들이 다른 외부체계와 상호작용 하는 방식 (2) 사회체계이론의 지역사회에 적용하면 => 사회체계론적 관점은 지역사회체계 내에 다양한 사회제도를 관련시키는 방식으로 지역사회의 능력향상을 위해 전체로서의 지역사회체계와 지역사회내의 다수의 하위체계를 동시에 고려해야 한다는 것이다. 좋은 지역사회는 지역사회 주민의 이익을 위하여 하위체계들이 효과적으로 작동하는 상태를 말한다. => 사회체계이론은 지역사회가 구조화되고 조직화 되는 방식을 설명해 준다. 지역사회는 지위, 역할, 집단, 제도들로 이루어진 하나의 체계이다. 지역사회의 각 구성요소들이 상호 긴밀하게 연결되어 집단이 형성되고 여러집단이 서로 결합되어 제도를 이루고 여러 제도들이 결합되어 지역사회를 이룬다. ------------------------------------------------------------- 3-1주차 2. 생태체계이론 생태체계이론의 핵심은 인간과 환경은 지속적인 상호작용을 통해 서로에게 영향을 미친다는 것이다. (1) 생태학적 이론의 특성 * 환경과의 적합성, 상호교류, 적응을 지지하거나 방해하는 요소를 중요하게 여긴다. * 가족, 지역사회 ,문화 등 인간이 몸담고 있는 생태환경을 보다 체계적으로 구조화하고 이들 환경체계와 개인의 발달 간의 관계를 이해하고자 한다. (2) 생태학적 이론의 지역사회에 적용 첫째, 문화적, 역사적 맥락에서 환경 또는 개인을 독립적으로 간주하기 보다는 개개의 인간과 환경의 관계가 긍정적인 관계인지 부정적인 관계인지 중립적인 관계인지를 밝히는 방법이다. 둘째, 개인, 가족, 집단, 조직뿐만 아니라 지역사회 , 정치활동에 유용하게 적용되고 있다. 셋째, 사회복지실천의 사회환경을 개념화하는 데 광범위하게 활용되고 있다. 이 이론은 사람들이 해당 지역사회 환경에 대한 상호의존성, 그 지역사회와 다른 지역사회와의 상호작용에 초점을 두고 있으며, 인구집단의 이동, 이민과 이주, 성장의 역동성 등 변화하는 지역사회의 특성을 이해하는데 도움을 준다. 3. 자원동원이론 (1) 자원동원이론의 특성 * 사회운동조직의 역할과 한계를 규명하는 이론 * 사회적 항의는 사회운동조직이 대중의 인지와 정당성을 획득하기 위해 사용하는 일차적인 방법의 하나이다. * 사회운동의 성패는 조직원 충원과 자금조달 그리고 적절한 조직구조를 개발할 수 있는 능력에 달려 있다. * 사회운동이 성공하기 위해서는 조직원들의 집합적 정체성 형성을 돕고 이것을 토대로 조직원들의 헌신을 이끌어 낼 수 있는 환경의 조성이 필요하다. => 자원동원의 한계 자원동원을 위한 외부 자원의 의존은 조직의 자율성과 역동성의 악화를 가져올 수 있다. (2) 자원동원이론의 지역사회에 적용 * 사회적 불만의 팽배를 사회운동의 직접원인으로 보는 시각을 비판한다. * 사회행동으로써 집합해동이 일어나기 위해서는 계기가 필요하다고 주장 * 이러한 계기를 만들어 내는 사람은 운동가이며, 운동가는 조직 속에서 활동한다. * 조직이 활성화되기 위해서는 자원이 필요하며 자원의 유무에 따라 사회운동의 성패가 결정된다. ( 자원에는 돈, 정보, 사람, 조직원 간의 연대성, 사회운동의 목적과 방법에 대한 정당성이 포함된다) 4. 교환이론 (1) 교환이론의 특성 * 인간은 합리적 동물이며 최대의 이익을 추구하려는 경향이 있다고 전제한다 * 사람들 사이에 이루어지는 교환과정에 초점을 두고 사회적 물질적 자원의 교환을 인간 상호작용의 근본형태로 파악한다 * 개인이나 집단은 다른 사람이나 집단에게 무엇을 주는 대신 다른 보상을 얻으려고 하거나 얻을 수 있다고 생각 할때 상호작용이 일어난다 * 쌍방간에 교환의 행위가 반복이 되면 개인이나 집단 간의 사회적 관계는 더욱 강화됨. (2) 교환이론의 지역사회에 적용 * 지역사회복지의 실천 역시 교환의 장에서 이루어짐 * 지역사회 차원에서의 중요한 교환자원으로는 상담, 지역중심서비스, 기부금, 재정지원, 정보, 정치적 권력, 의미, 힘 등이 포함된다 * 지역사회문제가 교환관계의 단절이나 불균형 때문에 생기는 것으로 보면 교환자원의 부족, 고갈상태에 빠지거나 가치저하 현상을 보일 때 지역사회 문제가 빚어질 수 있다고 주장 5. 엘리트주의 이론 (1) 엘리트주의 이론의 특성 * 소수의 지배 엘리트 집단이 국가의 정책을 좌우하고 권력을 장악하고 있다고 보는 견해이다. 다양한 사회집단의 역할을 강조하는 다원주의와는 상반되는 관점임. * 사회복지정책과 관련해서는 엘리트들이 자신들의 이익을 위해 사회복지정책을 도입한다고 본다 * 입법가, 정부관료 등 공식적인 정책결정자들 뿐만아니라 지배엘리트들이 자신의 선호나 가치에 따라 정책을 결정하는 경향을 보인다. (2）엘리트주의 이론의 적용 * 지역사회 수준에서 또는 전국적인 수준에서 서로 결탁하여 권력을 독점적으로 행사하는 소수의 기업인, 관료, 정치가 등이 존재하며 이들에 의해 지역사회가 지배되는 경향이 있음. * 엘리트 집단의 지향점이 일치하여 지역사회복지 시스템의 활동방향과 내용이 결정됨. 6. 다원주의 이론 (1) 다원주의 이론의 특성 * 대표학자로는 슘페터(Schumpeter)와 달(Dahl) * 다원화된 현대사회에서 개개인은 특정목표를 중심으로 여러집단과 조직을 구성하면서 이익을 표출하는 것을 통해 정책과정에 영향을 미칠 수 있다는 것이다. 동시에 다양한 이해관계를 대표하는 지도자들을 의회나 정부에 보냄으로써 자신들의 이해관계를 정책결정에 반영시킬 수도 있다는 것이다. * 이 이론에 의하면 사회복지정책은 개개인과 집단의 이익대결과 갈등을 정부가 공정하고 종합적인 입장에서 조정한 결과로서의 균형을 의미한다. * 사회복지정책의 내용과 형태는 이익집단들의 상대적 영향력의 정도에 따라 달라짐. (2) 다원주의 이론의 적용 * 지역사회 권력이 집중되는 형태를 갖기보다는 전문성 등에 기반을 둔 다양한 사람들이 참여함으로써 다원화 되는 경향이 있다 * 지역사회에서는 지역복지에 대한 영향력을 행사할 수 있는 집단들이 다원화될 수 있으며 시민들이 실제로 큰 권력을 가지고 정책결정과정에 영향력을 행사할 수 있다. * 지역사회 문제에 대해 시민집단이 갖는 이해관계와 영향력 등의 정확한 이해., 그리고 관련 전문가들의 영향력 등에 대한 정확한 이해는 지역사회의 현실을 더 정확히 이해하고 지역복지실천과정을 효과적이고 효율적으로 발전시키는 데 기여한다고 본다. ------------------------------------------------------------- 3-2주차 1. 지역사회복지실천의 원칙, 가치, 윤리 (1) 지역사회복지실천의 원칙 지역복지 활동을 수행하는데 있어 “올바른 행동에 관한 규칙”으로 무엇이 건전하고 좋은 지역복지활동인가에 대한 가치판단. － 지역복지활동은 지역사회주민의 욕구를 충족시키고자 하는 사회복지실천과정의 하나 － 지역사회의 문제해결에는 주민의 광범위한 자발적인 참여가 전제, 민주주의적 태도견지 － 지역복지활동은 지역사회를 이해하고 있는 그대로 수용 － 지역사회의 특성 개별화 － 지역사회의 각 계층의 적극적인 참여를 목표로 함 － 결성된 복지기관 협의체는 서비스 조정을 통해 복지자원의 효율적 활용 － 지역사회의 변화를 위한 과정으로 지역복지활동이 일반적 사회복지실천의 한 분야임. 1) 맥닐(McNeil)의 지역사회복지 실천 (7개 원칙) ① 지역복지활동은 사람들과 그들의 욕구에 관심을 가져야 한다. ② 지역복지활동에 있어 일차적인 Ct는 지역사회여야 한다. ③ 지역사회는 있는 그대로 수용되어야 한다. ④ 지역사회 각 계층의 적극적인 참여를 목표로 하고 이를 실천하고자 노력해야 한다. ⑤ 욕구의 가변성에 따른 사업과정의 변화에 대해 이해하여야 한다. ⑥ 기관들 사이에 협력하고 기능을 분담하도록 한다. ⑦ 과정으로서의 지역복지활동이 사회복지실천의 한 분야임을 인식한다. 2) 존스(Johns)와 디마치(Demarche)의 지역사회복지실천 원칙 ① 지역사회복지실천은 목적이 아니라 수단이며 궁극적인 목적은 인간의 복지와 성장이라는 사실을 이해한다. ② 개인과 집단처럼 지역사회도 상이하기 때문에 지역사회의 특성에 따른 개별화의 원칙을 준수해야 한다. ③ 지역사회는 자기결정의 권리를 가지며 강요에 의한 사업추진은 거부해야 한다. ④ 지역복지활동의 토대는 사회적 욕구이다. ⑤ 기관의 이익보다 지역주민의 욕구를 우선하여 고려하여야 한다. ⑥ 각 욕구 사이의 중재를 위해 민주적인 태도를 견지해야 한다. ⑦ 사업을 수행하는 구조는 단순해야 한다. ⑧ 분배는 공평하게 이루어져야 한다. ⑨ 문제해결을 위한 접근방법에 있어서 다양성을 존중하도록 한다. ⑩ 활동기관은 광범위한 집단의 이익을 반영하여야 한다. ⑪ 기관의 효과적인 운영을 위해 다른 기관과 협력하는 동시에 자체의 사업과 이익을 유지하려는 태도를 지닌다 ⑫ 지역사회 내 집단들 간의 의사소통을 가로막는 장애는 제거되어야 한다. ⑬ 전문가의 도움이 필요하다. 3) UN의 지역사회개발에 관한 10개 원칙 (1) 지역사회개발사업은 지역사회의 기본적인 욕구에 부합 (2) 지역의 각 분야는 일치된 행동과 다목적인 사업을 필요 (3) 주민들의 태도변화 중요시 (4) 주민들의 적극적 참여, 기존의 지방정부 활성화, 지방행정의 효과 고양 (5) 지방의 지도력 발굴·격려·훈련 (6) 부녀자·청소년 참여 (7) 정부의 적극적 지원 (8) 국가 차원의 지역사회개발 (9) 자발적인 비정부기관의 자원 최대한 활용 (10) 지역차원, 국가 차원의 개발, 평행적 수행 (2) 지역사회복지실천의 가치 1) 다양성 및 문화적 이해 인간의 다양성과 다양한 문화에 대한 이해는 인간의 행동과 사회의 기능을 이해하는데 필수적이다. 2) 자기결정과 임파워먼트(empowerment) － 자기결정은 클라이언트가 전문가의 개입여부를 결정하고 개입의 방법과 그것이 가져올 결과 등에 대해서도 선택할 수 있도록 하는 것 3) 비판의식의 개발 - 억압을 조장하는 사회의 메카니즘을 인식할 뿐 만 아니라 그러한 사회구조 및 의사결정과정을 주시하고 이해하는 것 4) 상호학습 － 조직화 과정에서 대상자 집단의 문화적 배경에 대해 배우고자 하는 적극적 학습자가 되어야 한다 － 대상자 집단으로 하여금 클라이언트로서의 역할을 뛰어넘어 교육자이자 파트너로서의 역할을 맡을 수 있도록 동기를 부여하는 것이 중요하다. 5) 사회정의와 균등한 자원배분에 대한 헌신 억압적이거나 정의롭지 못한 사회현실을 개혁하기 위한 끊임없는 노력이 필요하다. (3) 지역사회복지실천의 윤리 - 사회의 변환이 개입의 일차적 목표 － 사회복지사는 억압받는 집단을 주변화 하는 사회적 및 경제적 조건들에 대해 비판의식을 발전시켜야 한다. － 대상자 집단의 구성원들에게 비판의식을 키우도록 한다. － 사회복지사들은 클라이언트 집단의 모든 구성원들과 직접 접촉하지 않는다. － 경우에 따라서 대상자 집단이 사회복지사를 고용하기도 한다. － 지역사회복지실천이 억압적 체제를 유지하는데 이용되어서는 안 된다. － 지역사회복지실천의 일차적 목적이 임파워먼트에 있으므로 사람들은 정부 및 민간기관의 의사결정에 관여하면서 환경을 지배한다는 인식이 증대되고 자아개념이 개선되는 등 긍정적 효과를 맛볼 수 있다는 사실을 알고 있다. ------------------------------------------------------------- 4-1주차 1. 영국의 지역사회복지 역사 1) 처음으로 빈곤에 대한 국가의 책임을 인식：사회복지의 출발 → 자선조직협회, 인보관 창설 2) 자선조직협회(COS)：1869년 설립 - 전문적 사회복지서비스 제공의 시작 - 가난한 사람들을 가치있는 사람과 가치 없는 사람으로 구분 - 빈곤가정의 서비스 욕구를 조사하고 이를 바탕으로 각 다른 방식의 구체적 원조서비스를 제공 - 지역복지사업의 효시가 됨 - 사회조사기술이 발전에 공헌 - 자선의 중복예방, 기관간의 업무조정 (1) 배경： 무분별한 자선남발로 중복구제 발생 → 조직적 자선활동의 필요성이 제기 3) 인보관(settlementhouse) 1) 1884년 바네트(Barnett)목사가 최초의 인보관인 토인비홀(Toynbee Hall)설립 2) 목적： * 산업화로 인한 빈부격차와 계층 간 대립 완화 * 빈민을 교육하여 교양을 향상 * 사회개혁의 필요성을 인식시킴 * 대중의 사회문제에 대한 관심을 유도 3) 의의: 교회와 대학성원들인 비전문가에 의해 시도된 사회계급 간의 불평등 해결 노력 2. 미국의 지역사회복지 역사 1) 자선조직협회(COS) (1) 1877년 버펄로 시에서 영국 성공회 소속인 거틴(Gurteen)목사에 의해 설립 (2) 빈곤에 대한 책임 (개인) (3) 구제신청 (조사기구 만듦, 요즘의 사회조사의 근원 ) (4) 자선조직간의 연락기구 구성 (지역사회조직 사업의 근원) (5) 우애방문제도 (자원봉사의 근원) (6) 당시이념적인 상황(사회진화론)에 영향을 받음. 2) 인보관(settlementhouse) (1) 1886 미국 코이트가 뉴욕에 설립한 “근린길드(Neighborhood Guild)" => 미국최초의 인보관 (2) 미국의 코이트가 이민자(빈민)를 위해 근린길드를 최초로 만듦 (3) 1889년 미국 “Hull House”(시카고) 제인 애덤스(Jane Adams)와 스타(Ellen Gates Starr)→ 미국 대표하는 인보관 ※ 인보관：토인비홀(1884), 근린길드(1886), 헐하우스(1889) 3) 인보관 vs COS * 표참고 - 첨부파일 [클릭하세요!] 4) 19c 사회사업의 흐름 - 1914-1929 : 지역공동모금과 사회복지기관협의회 발전시기 - 1929-1954 : 공공복지사업의 발전시기 - 1930년경 : 사회사업연감(Social Work Year Book)발간 - 1935년 대공황이후 : 최초 사회보장법 제정(빈곤의 원인 사회구조에 있다고 인식) - 1955년 : 이후 지역복지의 정착시기 ------------------------------------------------------------- 4-2주차 1. 한국의 지역사회복지 실천의 역사 (1) 일제시대 이전 1) 1900년대：선교사 활동에 의해 사회사업 전개 2) 국가단위의 지역복지활동：의창, 상평창, 진휼청, 동서대비원, 기노소, 혜민서 등 3) 촌락단위의 지역복지활동：두레, 계, 품앗이, 공굴, 부조, 향약 등 토속적 방법 (2) 일제시대의 지역사회복지 1) 1940년 ~ 1950년：사회사업 노력 미약하게 전개 2) 협동조합운동 3) 구호법 실시 (1944년) 4) 공공부조의 기본법 각종 어린이 보호시설이 설립, 경영됨. (3) 해방이후의 지역사회복지 1) 1950년대：KAVA(Korean Association of Voluntary Agencies, 외국민간원조단체 한국연합회) 탄생 2) 지역사회복지주도 3) 외국민간사회사업단체에 의해 실시(초기 7개, 64년 70개) 4) 사업내용：시설개소, 보건사업, 지역사회개발사업 5) 지역사회복지에 대한 교육실시：1947년 이화여대 기독교사회사업 (4) 1970년대 1) KAVA 임원 본국 철수로 대표가 한국인으로 교체 2) 우리 실정에 맞는 사업실시 (5) 최근의 경향 1) 1990년대 이후 지역사회복지는 지역 중 심성, 전문성을 강화하여 질적 변화를 도모함 2) 2000년 10월 국민기초생활보장법 시행으로 지역사회중심의 자활지원사업을 본격적으로 전개함. 2. KAVA(외국민간원조단체 한국연합회) (1) 초기 7개 기관 참여 1964년 70개 기관으로 절정기 (2) 1970년 외국기관이 대표자를 한국인으로 교체하여 한국인에 의한 사업 전개 (3) 업 무 1) 원조의 중복방지를 위해 상호 교류함, 지역사회사업의 주축(교육기관개설, 보육원 개설)을 이룸 2) 사회사업학과를 많이 후원 (60년대 제2의 보건사회부라 불림) 3) 사회사업이라는 새로운 학문을 도입하는 계기 마련 3. 지역사회개발사업으로서의 새마을 운동 - 1970. 4. : “새마을 가꾸기 운동” 전개 : 농촌 중심(공식적 시작일시) - 1976. : “도시 새마을 운동”실시, “반상회” 개최 - 1979. : 계층 간의 새마을 운동 “공장새마을 운동”(노사협력) - 1979.10.26. 사태 정권교체 : 새마을 운동 민간자치단체로 이양 - 1988년 : 6공화국부터 퇴색 - 1980 - 1990 : 6공화국때 비리의 온상으로 지탄을 받음. - 1990년대 : 새마을 운동의 한계에 대해 논란이 일어남. ------------------------------------------------------------- 5-1주차 1. 지역사회복지실천모델 (1) 지역사회복지실천모델의 개념 지역사회내의 사회적 약자들에 대한 정신적, 경제적 삶의 질을 향상시키기 위한 다양한 실천적 개입방법이다. (2) 지역사회복지의 실천적 근원 1) 인보관 운동 2) 자선조직협회운동 3) 농촌개발운동 4) 지역주민조직운동 5) 다양한 집단조직 등 (3) 지역사회복지의 모델 접근 방법 1) 특성에 따라 2) 실천과정(정치적, 경제적, 사회적 제반분야)에 대한 접근 방법이 모색되어야 함. 2. 지역사회복지실천모델의 목표 지역사회복지실천모델은 두 가지의 기본 목표를 지닌다. 첫째, 과정목표: 지역사회의 개입활동을 수행하기 위해 사용되는 수단과 방법들에 초점을 맞춤 둘째, 과업목표: 지역사회에 개입하는 노력에 따른 목적과 성과에 초점을 맞춤 (1) 로스만의 지역사회복지실천모델의 목표 1) 과업중심의 목표(task goals) 2) 과정중심의 목표(process goals) (2) 던햄의 지역사회복지실천모델 목표 1) 과업중심의 목표 2) 과정중심의 목표 3) 관계중심의 목표 3. 지역복지활동의 위한 원칙：로스(Ross) 1) 추진회를 매개로 하여 전개되는 지역사회조직의 제 원칙 (1) 지역사회의 현존 조건에 대한 불만으로부터 추진회의 결성이 이룩된다. (2) 불만은 특정문제에 관한 계획을 세우고 실천에 옮길 수 있도록 집약되어야 한다. (3) 지역사회조직을 위한 불만은 지역사회주민들에게 널리 인식될 필요가 있다. (4) 지역사회조직을 위한 추진회에는 지역사회 내에 있는 주요한 집단들에 의해 지목되고 수용될 수 있는 지도자(공적, 비공적)들을 참여시켜야 한다. (5) 추진회는 지역사회주민들로부터 고도의 지지를 받을 수 있는 목표와 운영방법을 가져야 한다. (6) 추진회의 사업에는 정서적인 내용을 지닌 활동들이 포함되어야 한다. (7) 추진회는 지역사회에 존재하는 현재적, 잠재적 호의를 활용하려고 하여야 한다. (8) 추진회는 그 자체 회원 상호간과 또 지역사회와의 활발하고 효과적인 대화통로를 개발하여야 한다. (9) 추진회는 협동적인 노력을 위해 참여하고 있는 여러 집단들을 지원하고 강화시켜야 한다. (10) 추진회는 정상적인 업무상의 결정과정을 해치지 않는 범위내에서 절차상에 있어서 융통성을 지녀야 한다. (11) 추진회는 지역사회의 현존조건에 따라 수행하는 사업의 보조를 맞추어야 한다. (12) 추진회는 효과적인 지도자를 개발하는데 힘써야 한다. (13) 추진회는 지역사회내의 지도자들을 참여시킬 수 있고, 어려운 문제를 해결할 수 있는 능력을 가져야 하며, 안정성이 있어야 하고 지역사회로부터 신망을 얻어야 한다. ------------------------------------------------------------- 5-2주차 지역사회복지실천 모델의 유형 1. 로스만의 지역사회복지실천 모델 로스만(Rothman, 1995)은 지역복지활동을 지역사회개발, 사회계획, 사회행동으로 구분함. 이 모델은 가장 전형적인 지역사회복지실천모델로 인식되고 있다. (1) 지역사회개발 : 지역사회의 변화를 가장 효과적으로 이룩하기 위해서는 광범위한 주민들 변화를 위한 목표결정과 실천행동에 참여시켜야 한다는 전제에서 나온 지역복지사업의 한 형태 (2) 사회계획 : 비행, 주택, 정신건강과 같은 사회문제를 해결하고자 하는 기술적 과정을 강조, 문제해결을 위한 합리적인 계획수립과 통제된 변화 (3) 사회행동 ① 개념 : 지역사회의 주민들이 사회정의와 민주주의에 입각해서 더 많은 자원과 향상된 처우를 그 지역사회에 요구하는 행동을 말함. ② 사회복지사의 전략 : 지역사회의 기존제도(교육, 취업, 복지, 보건, 가치관 등)와 현실에 대한 근본적인 변화를 추구한다. - 권력, 자원, 지역사회정책결정에 있어서의 역할 등의 재분배를 추구 - 공공기관의 기본정책변화를 추구 ③ 사회행동의 예 : 소수인종집단, 학생운동, 여권신장운동, 급진정당, 노동조합운동, 복지권운동, 소비자보호운동, 환경보호운동 등 => 로스만은 위와 같이 3가지 모델유형으로 분류하였는데 이는 실천변수에 따른 이념적 분류일 뿐이며 실제 지역사회복지실천의 개입은 상호 혼합된 형태, 즉 사회행동/사회계획, 지역사회개발./사회계획 등과 같이 혼용된 형태로 활용될 수 있다고 강조함. * 로스만의 3가지 모델유형 * 표참고 - 첨부파일 [클릭하세요!] ------------------------------------------------------------- 6-1주차 2. 와일과 갬블의 지역사회복지실천 모델 1) 여덟 가지 모델 ① 근린지역의 지역사회조직모델 ② 기능적인 지역사회 조직모델 ③ 지역사회의 사회·경제적개발모델 ④ 사회계획모델 ⑤ 프로그램 개발과 지역사회 연계모델 ⑥ 정치사회행동모델 ⑦ 연합모델 ⑧ 사회운동모델   2) 와일(Weil)과 갬블(Gamble)의 지역사회복지실천의 목적 1) 지역사회주민의 삶의 질 향상 2) 지역사회의 이익 대변 3) 인간적인 사회·경제적 개발 4) 서비스와 프로그램 계획 5) 서비스의 통합 6) 사회행동 7) 사회정의의 실현 등 3) 의의와 평가 - 기능적 공동체의 조직사업을 일반지역사회조직사업에서 분리하였고, 사회변화의 추구활동을 세분하는 등의 새로운 면모를 보임. 그러나 지나친 세분화로 효용성이 약화됨. 4) 네 가지 축약모델 - 조직사업 : 지역사회사업, 기능적 공동체 조직사업 - 계획 : 프로그램 개발 및 지역사회 연결, 사회계획 - 개발 : 사회경제개발 - 사회정의를 위한 사회변화 : 정치사회행동, 연합 3. 테일러와 로버츠의 지역사회복지실천 모델 로스만의 기본 3모델을 중심으로 프로그램개발 및 조정모델, 지역사회연계모델을 새로 추가하여 5모델을 제시하였다. 1)+2)+3)+4)프로그램개발 및 조정모델 +5)지역사회연계모델 (4) 프로그램개발 및 조정모델 - 지역사회변화를 효과적이고 효율적으로 유도하기 위해 프로그램을 개발, 조정해 나가는 모형 - 공식적이고 전문적 활동을 지향하면서 문제해결을 위해 다양한 이해관계를 고려하고 점증적 변화를 추구하는 방법으로 사회복지협의회, 지역공동모금회 등이 있다. - 사회계획모델과 유사하지만 합리성 원칙만을 사용하기 보다는 중립성 원칙과 협력원칙을 동시에 응용하여 다양한 이해집단을 중재하고 이들의 참여를 유발시키면서 전문적 지식과 기술을 사용하여 점증적 변화를 만들어 내는 것을 강조한다는데서 차이가 있다. (5) 지역사회연계모델 - Ct의 개별적 문제와 지역사회문제의 연계를 통해 지역사회 문제를 해결해 나가는 모델이다 - Ct의 문제해결을 위해 지역사회와의 관계형성, 관계개발, 관계조정활동에 상당히 큰 비중을 두면서 지역사회를 대상으로 접근해 나가는 것이 핵심적 특징이다. 사회복지기관의 다양한 구성원들이 Ct의 문제해결을 위해 필요한 연계활동들, 즉 조직간 관계형성과 지역사회 지지 및 자원 확보 등을 통해 접근해 나가는 방식이다. ------------------------------------------------------------- 6-2주차 1. 사회행동의 전략 로스만의 세 가지 모델 중 사회행동에 대한 전략과 전술은 한국의 지역사회복지실천에 있어 과거에 비해 일반적 모델로 부각 (1) 우리나라 지역사회복지실천에서 사회행동이 부각된 국내외적 요인 1) 1987년 6월 항쟁 2) 소련과 동구의 사회주의체제 붕괴, 독일 통일 3) 지방자치제 도입 (2) 사회행동의 주요전략 5가지 1) 대상 집단을 이기기 위해 힘을 갖기 위한 전략 ① 정보력：힘 과시 ② 잠재력 ③ 수치심 자극 ④ 많은 사람을 동원할 수 있는 능력 2) 사회행동의 합법성을 확보하는 전략 3) 지역사회의 타조직과 협력하는 전략 4) 전술을 연결시키는 전략 5) 협상을 전개하는 전략 2. 정치적 압력 전술 정치적 압력과 항의의 차이점 * 표참고 - 첨부파일 [클릭하세요!] 1) 법적행동 ① 극적인 면이 없고, 제한된 수의 사람이 참여 ② 참여자의 행동은 냉정하고 심각함 ③ 지역사회행동조직이 취할 수 있는 법적행동 → 금지명령요구, 고소 (1) 법적행동 활용의 장점 - 지역사회행동조직의 활동을 공적으로 합법화시킬 수 있다. - 상대방의 급작스런 조치에 대해 공격을 위한 시간을 얻어낼 수 있다. - 법적 전술을 통해 상대방이 주민조직을 향해 활용하려고 하는 정보를 얻어낼 수 있다. - 법적행동은 그 자체로서 많은 비용이 들기 때문에 고소를 하겠다는 위협만으로도 이슈에 대한 논의를 끌어낼 수 있다. - 이슈와 관련된 주요법령과 규칙을 명확히 할 수 있는 기회를 준다. (2) 법적 행동 활용의 문제점 - 시간과 돈이 많이 든다. - 법적 행동의 승리가 잠정적일 수 있다. - 많은 시일이 걸리기 때문에 주민조직의 회원들을 지루하게 만들 수 있다. - 변호사와 같은 전문가에게 의존하지 않으면 안 되므로 주민조직 스스로가 무엇인가 이룩한다는 성취감을 상실할 수 있다. - 실질적인 승리를 가져다주지 못할 수 있다. 때로 권리는 얻어지지만 개선책은 무시되는 경우가 있다. 2) 사회적 대결 ① 극적인 대결, 많은 수의 사람이 참여함 ② 이슈의 심각성에도 불구하고 다소 유머러스하게 진행 ③ 대규모 집회나 성토대회에서부터 피케팅까지 형태가 다양 ④ 단점 - 실천을 보장하지 못한다는 것과 폭력의 위험성 (1) 사회적대결의 유형 ① 시위전술 - 대중을 동원하여 세를 과시하고 기득권층의 일상을 교란 하는 것이 주 목적 - 폭력과 파괴의 위험이 내포. 예) 행진, 집회, 피케팅, 농성 등 ② 교육홍보전술 - 표적집단을 향해 대규모 교육과 선전전을 펼침 - 문제를 드러내고 해결책을 제시 - 상대방과의 면담 또는 공청회, 대중매체의 광고를 통해 사안의 성격과 내용을 알림 ③ 불평전술 - 문제의 존재를 표적집단에게 알리는 방법 - 상대방에 비공개로 불평전달 - 청원 ④ 경제전술 - 반대자, 상대방의 경제적 여건을 타격을 가하기 위해 사용하는 전술. 예) 불매운동, 파업 등 ------------------------------------------------------------- 7-1주차 (2) 사회적대결의 특성 - 사회적 대결상황에서 주민조직의 회원들은 그들의 주장에 대한 관심을 환기시키기 위해 게임의 규칙을 무시하고 정부나 기업이 그들의 요구에 승복할 것을 요구한다. - 힘을 사용하는 전술 - 로비활동과 같은 온건하고 간접적인 방법이 효과를 거두지 못할 때 사용하는 대결전술의 하나 - 표적에 대해 직접적인 타격을 가하는 동시에 사회행동조직의 내부적 결속력을 높일 수 있는 수단 (3) 사회적 대결 선택 시 고려사항 - 사용하려는 직접행동의 효과와 비용에 대한 분석 - 직접행동이 조직의 명분에 도움이 되는 방향으로 쟁점을 정리해 줄 것인가에 대한 문제 - 자신들이 사용하려는 직접 행동전술이 조직의 가치와 대중의 윤리적 정서에 부합하는가 하는 점 (4) 앨린스키(Saul Alinsky)의 항의전술 (5) 사회적대결의 문제점 ① 폭력의 위험이 있다. ② 조직의 세력을 유지시키지 못할 위험이 있다. => 시위나 집회, 농성같은 행동들이 참가자들에게 일시적 만족을 안겨주기는 하겠지만 이것이 곧 주민조직에 대해 계속적으로 지지와 참여를 하겠다는 것으로 해석될 수 없다. ③ 실천을 보장하지는 못한다는 점 => 시위 중에는 기업의 간부나 정부의 관리들은 요구에 굴복하고서는 시위가 끝난 뒤에는 실천에 옮기지 않을 수도 있다. ④ 불법적이거나 비윤리적일 수 있다. => 조직의 지도자들은 대결행동의 결과가 수단을 정당화할 수 있는지 자문해 봐야 한다. 4. 언론의 활용과 협상전술 1) 홍보활동 ① 홍보활동의 중요성: - 조직의 영향력 증대 - 주민조직의 실천의지 나타냄 - 주민조직의 참여 확충 - 직접적이거나 간접적인 압력행사 ② 홍보활동의 종류 - 간단한 홍보활동 : 개인적 방문과 접촉을 통한 참여권고, 전화, 차량스티커부착, 벽보, 홍보물발송, 시청각자료 영상 등 ③ 여론과 언론 ④ 언론캠페인 ⑤ 기자회견과 보도자료 2) 협상과 타협 (1) 협상의 상황 - 홍보활동만으로는 상대를 완전히 승복하게 할 수 없고 계속적인 협상과 타협이 요구된다. - 협상에서는 주민조직의 대표들과 상대방의 대표들 간에 토의가 있고 서로 요구사항이 제시되고 이에 응하게 된다. - 협상상황에서는 자신의 결정이 상대방이 취할 수 있는 선택권에서 어떤 효과를 주는지를 분석하는 것이 중요하다. - 협상의 목적은 상대방에게 주민조직의 요구를 관철시키는 상황으로 몰아 넣는 데 있다. ------------------------------------------------------------- 7-2주차 1. 지역사회복지실천에서의 사회복지사의 역할 (1) 지역사회조직을 통해 성취하려는 구체적 목표 1) 지역사회주민의 참여와 통합강화 2) 클라이언트 집단의 환경에의 대처능력 강화 3) 사회적 조건과 서비스 개선 4) 특정 불이익집단의 이익을 신장 * 첨부파일 [클릭하세요!] 2. 지역사회개발 모델에서 사회복지사의 역할 : 로스(Murray G. Ross) (1) 안내자로서의 역할：지역사회문화에 대한 충분한 지식습득 (2) 조력자로서의 역할：지역사회조직의 과정을 용이하게 하는 사회사업가의 역할 (3) 전문가로서의 역할：필요한 자료제공, 직접적인 충고 (4) 사회치료자의 역할：지역사회 수준에서 적절한 진단과 치료 3. 사회계획모델에서 사회복지사의 역할 * 계획가 : 사회적 서비스를 계획하고 사회문제를 완화시키는 주요수단은 공공기관의 정책을 고치는 것이며 사회복지사는 이러한 목적을 달성하기 위해 노력하는 계획가이다. (1) 모리스(Morris)와 빈스톡(Binstock)의 계획가：영향력을 발휘하는데 선택하게 되는 자원 (2) 샌더스(Sanders)의 전문가 4. 사회행동모델에서 사회복지사의 역할 (1) 그로서(Grosser)의 역할 유형 (2) 그로스만(Grossman)의 역할 유형 : 조직가 * 사회행동프로그램을 성취하기 위한 조직가의 과업 구분 1) 기술상의 과업 : 거의 모든 사회복지사가 수행하고 있다 2) 이데올로기적 성격을 지닌 과업 : 일부 과격한 사회복지사들이 수행하고 있으며, 주로 이데올로기상의 대립이 첨예화되는 흑인집단거주지역과 여러 인종집단이 함께 거주하는 지역에서 행해진다.