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그러나 취재차 만난 시 고위 관계자의 “재단은 사적인 단체가 아니라 시의 출연기관이므로 시에서 직영하는 것이 맞다고 생각한다”는 발언은 시 행정이 얼마나 문화계와 불통하고 있는지를 여실히 보여준다. 지역 문화계에서는 재단이 시와의 종속적 관계에서 벗어나 독자적인 문화주체자로서 예술인 및 시민들과 소통하기를 기대하고 있기 때문이다. ▲ 전문인력 확충과 조직 안정화 급선무 현재 재단 사무국의 인력은 2개팀에 파견된 공무원 2명과 직원 5명 등 총 7명에 불과하다. 이러한 상황에 시에서는 부채와 소리, 완판본 등 3대 문화관의 운영 주체로 재단을 염두해 두고 있다. 시의 문화시설들을 재단이 위탁 운영을 맡는 것은 바람직하지만 현재의 상황에서는 절대 불가능하다. 특히 공무원 파견 문제는 ‘시 공무원들의 자리만 늘려준 셈’이라는 여론의 지적을 지속적으로 받아왔던 만큼 민간 전문가 사무국장 영입과 능력을 갖춘 인력 확충 등 조직의 재정비는 필수적인 요소다. ▲ 독자적 운영을 위한 기금 조성의 당위성. 이처럼 재단이 시의 영향력에서 벗어나 독자적인 행보를 걷기 위해서는 기금 조성 마련이 시급하다. 타 재단들과 달리 기금 조성 없이 단발성 예산으로 시작한 태생적 한계는 지난 5년 동안 재단을 옭아매며 제자리 걸음은 커녕 후퇴 일로를 걷게 하는 주된 원인 중 하나로 작용했다. 이사회 구성에 있어서도 기금 조성에 힘을 보탤 수 있는 인사들을 영입해 보다 실질적인 효과를 노려야 한다는 의견도 있다. 그러나 무엇보다도 현 상황에서 전주시의 결단이 필요한 것만은 자명해 보인다. 김남규 시의원은 “지금까지 시의회에서 재단의 예산을 삭감하거나 문 제 삼았던 적은 없었다”며 “그러나 현재의 예산으로 재단을 운영하기에는 어려움이 많다는 사실은 인지하고 있어 시 행정에서 실효성 있는 재단의 예산 문제를 고민해 볼 필요는 있다”고 말했다. ▲ 중장기 발전계획 수립의 필요성. 현재 전주문화재단의 사업들은 별 특색 없이 시의 문화행정에 따라 임기 응변식으로 진행되고 있다는 지적이다. 또 재단만의 상징적인 사업이 없을 뿐만 아니라 다른 문화단체들의 사업과도 중복되는 경향이 있어 장기적인 안목으로 중장기 발전계획 방안의 수립은 필수 요소다. 한 문화계 인사는 “현재 전주문화재단은 장기적인 플랜이 없다”며 “시의 문화관련 정책들을 만들어 낼 수 있는 두뇌 역할과 정책 및 연구 개발에 초점을 맞춰 다양한 전주 문화를 아우를 수 있는 책임있는 기관으로 성장할 수 있는 여건을 마련해야 할 것”이라고 강조했다. 전북도민일보/김효정기자 cherrya3@ |