이름 :김준호 | 작성일 : 2007-11-14 |
송파구 거여동에서 평생인 37년을 살고 있는 주민입니다. 지금은
건물과 도로가 빼곡한 동네가 온통 논밭이었고 시골이나 다름없던
시절 성내천에서 고기잡으며 초등학교 다녔던 기억이 선명합니다.
거여초교, 송파중, 동북고를 거쳤으니 명실공히 토박이라고 할 수
있겠죠. 조용하기 그지없던 동네가 변하고 사람들이 늘어가는 과정
을 지켜보며 마흔을 내다보고 있습니다. 재산이랄 것도 없고 큰 영
향력을 가진 일을 하는 것도 아니지만 평생 산 고향이라 거여동에
애정을 가진 한 시민으로서 요즘 동네에 이상한 기운이 느껴져 한
마디 하려 합니다.
얼마 전 어떤 동네사람이 흥분된 어조로 구청의 존치지역 확정 공
람에 항의하자는 내용의 홍보를 하고 다니는 걸 봤습니다. 부동산
에 큰 관심은 없지만 그저 집 한 채 갖고 살고 있는 사람으로서 요
즘 우리 동네에 개발붐이 일면서 집값이 크게 오른 것은 알고 있습
니다. 이른바 뉴타운, 신도시에 동네가 지정되면서 동네 사람들은
오랜만에 활기찬 기대와 희망을 품고 있는 듯 합니다. 재개발 한다
는 소리를 듣기 시작한 게 아시안게임, 올림픽 때니까 20년 전입니
다. 때문에 대부분의 동네 사람들은 재개발이란 단어에 그다지 신
뢰를 하지 않던 상태였습니다. 그러다가 서울시에서 추진하는 뉴타
운 지역에 선정되면서 이제야 뭔가 되나보다 하고 기대를 갖게 된
거죠.
그런데 요즘 동네 사람들 표정이 험상궂어 갑니다. 송파구에서 진
행하는 개발계획이 동네 정서와 상반되게 추진되면서 실망이 분노
로 변해간다는 것을 느낍니다. 뉴타운 구역으로 지정된 곳이나 배
제된 곳이나 잔뜩 불만이 있는 걸 보면 뭔가 일이 잘못되고 있다
는 걸 알 수 있습니다.
저희 집은 거여역에서 걸어서 3분도 안 걸리는 이면도로에 위치하
고 있습니다. 위치상으로는 가장 집중적인 개발이 예상되는 곳이
죠. 이런 것을 예측하고 이곳에서 오래 산 것도 아니고 우연찮게
주변에 역이 생긴 것뿐이죠. 80년대 초반인 중학교 때 그야말로 한
산하고 조용했던 잠실역에 가보면 주변엔 시원한 플라타너스 가로
수와 널찍한 도로 뿐 아무것도 없는 살기좋은 주거촌이었습니다. 그
런데 아파트 덕분에 사람들의 왕래가 많다보니 롯데월드가 들어서
고 역 주변이 금세 현란한 상업지구로 변하는 것을 보았습니다. 마
찬가지로 황무지 같던 성남 옆의 논밭들에 지하철역이 생기고 아파
트가 들어서자 사람들이 많아지고 역을 중심으로 지금처럼 최고의
주거단지인 분당이 형성됐습니다.
만약 우리 동네에 뉴타운이 들어서고 신도시 개발이 되면 결국은
가장 사람이 많이 몰리는 거여역 주변을 중심으로 상업지구가 형성
되겠죠. 이것은 어찌 보면 자연스런 현상입니다. 이미 벌써부터 거
여역에 그동안 지점이 없던 국민은행과 농협이 몇 달 간격으로 최
근 개점했습니다. 오픈한 후 만나본 국민은행 부지점장의 말로는
이 주변에 마땅한 건물이 없어 1층을 포기하고 2층에 그것도 여러
개의 상가를 분양받아 벽을 허물고 내부수리를 거쳐 겨우 지점을
냈다고 하더군요. 하지만 1층보다 2층의 접근성이 현저히 떨어지
기 때문에 주변 다른 은행과의 경쟁에서 불리하다고 했습니다.
이렇듯 자본주의 사회에서는 보이지 않는 손에 의해 미래의 가치
를 따라 자연스럽게 돈과 사람이 몰립니다. 민간기업과 상인들이
거여역의 가치와 발전가능성을 확신하고 몰려들면서 20년 동안 공
염불에 그친 재개발에 어깨가 쳐졌던 동네 주민들이 모처럼 화기애
애했습니다.
그런데 최근 우리 동네가 2016년까지 존치지역으로 확정된다는 공
람이 떴다고 합니다. 그때까지 개발이 금지된다는 말과 같은 거라
는군요. 일반적인 상식과 이해를 벗어난 뉴타운 구역 지정으로 우
리 동네가 제외되면서 이미 많은 사람들이 상대적 박탈감과 위화감
을 느끼던 차에 확인사살 하듯이 그런 결정이 떨어지자 동네 주민
들의 눈빛이 달라졌습니다. 기대가 실망으로 실망이 분노로 변해가
는 것을 보며 내심 불길한 예감을 느낍니다. 더욱이 뉴타운으로 지
정된 구역의 주민들조차 개발내용이 형편없다며 반대 민심이 들썩
거리는 것을 보면서 이렇다면 모든 거여동 사람들이 받아들이기 힘
든 방향으로 정책이 진행되고 있다는 것을 알았습니다. 시장경제
사회에서 시장의 흐름과 기대에 역행하고 심지어 시민의 재산권까
지 침해를 가하는 이런 결정이 최고의 동네 송파구에서 이루어졌다
는 사실에 어이가 없고 개탄을 금치 못합니다.
이미 일은 벌어져 송파구청에 연일 동네 사람들이 몰려가 시위를
벌이고 있습니다. 그러나 우리가 익히 알고 있는 공무원들의 답답
한 태도와 마이동풍식의 대처가 점점 상황을 어렵게 만들고 있습니
다. 저도 나름대로 사회생활을 하면서 공무원들의 경직되고 비효율
적인 일처리를 경험한 적이 있는지라 이번 일에서도 기본적으로 송
파구에 대한 신뢰를 가질 수 없습니다. 오랫동안 이 동네에서 산
사람으로서 최근 동네 민심의 향방이 심히 우려됩니다.
이번 거여·마천지구 뉴타운 개발계획을 살펴보면 기본지식이 없
는 사람이라도 최고의 주거촌을 기대한 주민의 열망과 상당히 배치
된다는 것을 알 수 있습니다. 여기에 이의를 제기한 주민들의 의견
은 묵살 수준으로 매장되고 있습니다. 민간회사가 대단위 사업을
진행할시 변화하는 상황과 여건에 따라 심지어 수백 번 설계를 변
경하면서 대처하는 것과 비교하면 공무원들의 답답하고 무사안일적
인 태도와 대응이 안타깝기만 합니다.
세상은 무한경쟁속에서 발전과 쇠퇴를 거듭하고 있습니다. 이것이
비정하지만 현실입니다. 모든 조직이 평가와 경쟁, 도태라는 시장
의 법칙에 따라 흥망을 결정짓습니다. 이를 통해 살아남은 조직만
이 발전이라는 열매를 누립니다. IMF이후 우리 사회와 기업에 안착
된 이런 문화가 우리나라를 더욱 경쟁력 있고 효율적인 나라로 만
들고 있습니다.
이러한 냉엄한 평가와 경쟁, 도태에서 벗어난 조직이 공무원이라
고 생각합니다. 그것이 비효율과 시대착오를 만들어내고 있습니
다. 비약적인 상상이지만 만약 한 지역에 구청이 두 개라면 어떨까
요. 서로 경쟁을 통해 세정과 행정을 펼쳐 주민들이 세금을 자율적
으로 선택해서 납부하도록 한다면 지금처럼 느긋하게 주민들을 대
할 수 있을지 문득 궁금해집니다.
관계자 여러분.
지역의 실정이나 정서를 전혀 고려치 않은 채 책상위에서 선 긋는
식으로 백년을 내다보는 개발내용을 정하고 있는 것은 아닙니까?
정부의 무기력한 대처로 재개발이란 허울 좋은 환상에 20년 이상
을 상처받은 사람들이 거여동 사람들입니다. 모처럼 뭔가 되긴 되
는구나 하는 생각으로 활기를 찾은 지역의 민심을 분노라는 극한
상황으로 모는 것은 아닙니까? 이러다 주민소환제를 하자는 동네
사람들 원성에 조용한 동네에 회오리가 몰아치는 것은 아닌지...
기회가 눈앞에 있습니다. 서울에서는 이제 찾기 힘든 몇 안되는 재
개발지역으로서 가까운 분당을 능가하는 최고의 주거타운으로 조성
하여 송파구의 자랑으로 자리매김하느냐 또 하나의 슬럼가를 만들
어 주민 기피지역으로 전락하느냐의 기로입니다. 송파구의 정책실
패 사례로서 두고두고 회자되며 해당 지역 주민들에게 영원히 지지
를 못 받는 지자체의 전형이 될 수도 있습니다. 향후 구청에서 어
떤 정책을 입안하더라고 매번 발목을 잡는 골치 아픈 존재로서 이
지역을 만들지 말아주십시오.