한국표준협회 '한국형 공공자전거' 표준 제정

[이민경184]

정부는 버스처럼 교통카드로 자전거를 대여해 교통수단으로 이용하는 전국적인 공공자전거 시스템 도입을 추진한다. 특히 해외 시스템을 그대로 도입하는 것이 아니라 독자적인 공공 자전거의 표준과 기술 개발을 통해 ‘한국형 공공 자전거시스템’을 만들겠다는 것이다. 4월 22일 정부에 따르면 지식경제부, 행정안전부, 국토해양부, 문화관광부 등 각 정부 부처는 지방자치단체와 함께 전국 단위의 공공자전거 시스템 도입을 위한 협의를 진행 중이다. 이에 따라 주요 지자체가 도입하는 공공 임대 자전거들이 호환성이 없어서 표준 제정이 시급하다. 프랑스에서 시작된 공공 임대 자전거는 도심지의 교통 수요를 억제하는 효과가 뛰어나 국내서도 창원, 고양, 동탄, 서울 서대문구 등에서 앞다퉈 도입하고 있다. 특히 이명박 대통령이 자전거를 친환경 교통수 단으로 복원하라고 지시하면서 자전거관련 주들이 연일 상한가를 치고 있다. 문제는 각 지자체가 선택한 공공자전거와 무인 거치대(스테이션)의 운용방법이 제조사마다 제각각이어서 고객 입장에서 매우 불편하다는 점이다. 예들 들어 서울 서대문구에서 빌린 공공 자전거를 타고 일을 보다가 마포구의 자전거 스테이션에 반납하려 해도 기술적으로 불가능하다. 두 구청의 공공 자전거를 고정하는 라커 방식이 전혀 다르기 때문이다. 결국 소비자는 공공 자전거를 반드시 빌린 장소로 돌아가서 반납해야 하는 불편을 겪는다. 공공 자전거를 관리하는 일련번호와 RFID방식도 아직 표준이 없다. 분실된 공공 자전거가 어디선가 발견돼도 어느 구청 소속인지 확인하기가 쉽지 않다. 공공 자전거는 유지관리를 위해서 함부로 분해해서 부품을 팔지 못하도록 특수부품을 써야 하는데 이와 관련한 기술표준도 아직은 없다. 표준이 나오면 즉시 여의도와 상암권 일대에 440대 공공 자전거를 설치한다. 이에 따라 서울 강남구가 추진하던 u-바이크 보급사업도 일시 보류상태로 들어갔다. 서울 강남구가 수천대의 공공 자전거와 스테이션을 먼저 설치했다가 여타 구청들의 자전거 시스템과 호환이 안 되면 사용자의 항의가 빗발칠 것이기 때문이다. 한국전자통신연구원(ETRI)도 공공자전거와 거치대의 식별코드, 관리시스템 간의 프로토콜 등에 대한 기술표준을 제안하고 대전시와 시범사업을 실시할 예정이다. 프랑스는 벨리브 서비스에 들어가는 공공 자전거를 모두 표준화시켜서 지자체 어디를 가도 동일한 운용 환경을 제공하고 있다. 공공 자전거(Public Bicycle)는 자전거 정류장에서 공공 자전거를 빌려 이동한 이후 목적지에서 반납하는 친환경 교통수단이다. 우리나라도 서울 송파구청을 비롯해 경기도 고양시, 과천시, 경북 상주시 등 전국 지자체들이 자체적으로 공공 자전거 시스템을 시범 운영하고 있다. 하지만 지자체들의 공공 시스템은 대부분 해외에서 생산된 공공 자전거를 그대로 도입하는 실정이다. 또 각 지자체별로 사용하는 자전거와 시스템이 서로 달라 예산 낭비와 중복 투자 문제도 제기된다. 도입되는 모든 자전거가 해외에서 생산된 자전거라는 점에서 국내 자전거 산업 활성화에도 도움이 되지 못한다. 이에 정부는 각 관련 부처가 모여 ‘한국형 공공 자전거 시스템’ 도입을 위한 조율과 역할 분담에 착수했다. 지식경제부는 공공 자전거의 기술개발을, 국토해양부는 자전거전용도로와 시설 확충을, 문화관광부는 홍보 등을 맡는 식이다. 정부 관계자는 “전국적인 단위의 공공 자전거 시스템을 도입할 경우 국내 자전거 산업 활성화도 기대할 수 있다” 며 “관련 범위가 넓기 때문에 다양한 관계부처가 모여 협의를 진행하고 있다”고 말했다. 특히 지식경제부 산하 대덕연구개 발특구지원본부의 경우 대덕에 자전거클러스트를 만들어 전국적인 자전거 연구개발과 생산거점으로 육성하겠다는 목표다. 한국형 공공 자전거 시스템의 도입은 대중교통시스템을 보완하고 대체할 수 있는 친환경 교통수단 뿐 아니라 산업적 파급효과도 클 것으로 정부는 기대하고 있다. 금속소재, 부품기계, 폐인팅, 용품 등 1차 연관산업뿐 아니라 자전거용 네비게이션과 RFID 등 정보통신, 자전거 이용자보험 등 금융, 거치대나 스테이션 시설물에 사용될 태양관 등 신재생에너지 사업 등에 파급력이 클 수 있기 때문이다. 행정안전부에 따르면 지난해 국내 공공 자전거 시장은 600억원 수준이었지만 내년에는 10배 이상 증가한 6,000억원 규모로 예상하고 있다. 서울시만 하더라도 본격적으로 공공 자전거를 도입할 경우 2만대 가량의 수요가 생긴다. 또 친환경 교통수단으로 자전거가 급부상하면서 세계 각국 정부도 공공 자전거 시스템 개발과 활용에 적극적인 모습이다. 공공자전거 시스템의 국산화에 성공할 경우 해외 수출도 꾀할 수 있다. 내년 해외 공공자전거 시장 규모는 4조원으로 예상하고 있다. 또 다른 정부 관계자는 “내구성과 안전성, 편리성이 담보되지 않고 우후죽순으로 공공 자전거가 들어올 경우 막대한 유지보수 비용만 들고 소비자들에게 외면당할 수 있다”며 “초기 단계부터 한국형 모델의 개발이 필요하다”고 말했다.